深入开展解放思想更新观念大讨论活动动员大会上的讲话

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今天我们召开一次视频会议，研究部署在全系统深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的工作。大家知道在集团公司2006年工作会议上确定了今年“一二二一”的工作思路，其中第一项工作就是要加快由生产型向经营型转变，在全系统深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，这是集团公司党组在认真总结创业阶段工作经验的基础上，根据新形势新目标新任务的要求，作出的一项重大而具有深远意义的决策。下面，就深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动我讲几点意见。

一、充分认识深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的重要意义

2004年，在刚刚完成集团公司组建任务的第二年，集团公司党组根据电力企业由于长期实行计划经济和垄断经营模式的影响，干部职工的思想观念相对滞后，缺乏市场竞争意识，重生产、轻效益的现象比较普遍，各企业和广大干部职工不能适应电力体制改革带来的巨大变化的情况，组织在全系统广泛开展了一次“解放思想、更新观念”大讨论活动。那次大讨论通过学习系统内外优秀企业的管理理念和工作经验，开阔眼界，查找自身的局限和不足，广大干部职工深刻地感受到了市场与竞争带来的巨大变革，思想受到了触动，市场意识、竞争意识、效益意识比以前有所增强，对推动集团公司的发展和顺利实现创业阶段目标产生了积极而深远的影响。

从我们国家改革开放的历史经验和集团公司创业阶段的实践证明，思想每解放一步，发展就前进一步，思想超前一步，发展就领先一步。集团公司2006年工作会议提出了发展战略第二阶段的指导思想和奋斗目标，制订了“十一五”行动计划，描绘了集团公司未来五年发展的宏伟蓝图。企业的大发展要以思想的大解放作为先导和保证，要实现新一轮的快速持续协调发展，就必须把蕴藏在广大干部职工中的巨大潜能和思想力量充分释放出来，把广大干部职工的积极性、主动性、创造性最大限度地调动起来、发挥出去，为实现集团公司发展战略第二阶段目标提供强大的精神动力和奠定坚实的思想基础。

应该看到，虽然自2004年开展“解放思想、转变观念”大讨论活动以来，干部职工的市场意识和效益观念普遍增强，但长期受计划经济垄断经营模式的影响，重生产轻效益、重安全轻管理的惯性思维没有根本改变，仍不能完全适应市场竞争的需要。具体表现为：工作上，只注重生产，而对电价、电量、热价、电热费回收、环保、税收、成本的控制没有提到一个相应的高度；只注重内部管理制度的健全和人际关系的和谐，而与政府机关、银行、电网公司、煤炭企业、环保等周边关系的协调沟通重视不够。要加快从重生产、轻管理向既重视生产又注重成本和效益的转变，加快从粗放型的经济增长方式向集约型的增长方式和消费模式的转变，就必须先从思想观念入手，以思想观念的转变，推动体制机制的转变；以思想观念的转变，推动管理模式和工作方式的转变。从这个意义上讲，要加快企业由生产型向经营型转变，就必须把“解放思想、更新观念”大讨论活动不断引向深入。

翟总曾明确地指出大讨论的两个重点，从工作内容上要以从生产型向经营型转变为重点，从工作对象上要以各级领导干部为重点，不能“上面有病、下面吃药”。因为领导的言行在一个企业、一个部门、一个车间中具有全局性、导向性、示范性的作用，领导思想解放、观念更新的程度和深度一定意义上反映和决定了这个单位思想解放、观念更新的程度和深度。各级领导干部是大讨论能不能取得实效、能不能达到预期目的的关键。3月15日，翟总在集团公司本部传达十届全国人大四次会议精神的时候，就加强本部）能力建设、思想作风建设提出了明确要求。本部各部门干部职工已经率先行动起来了，纷纷组织学习讨论活动，查找思想上、工作上和作风的差距和不足，制定具体的行动计划和改进措施，为我们在全系统开展大讨论起了个好头。这次大讨论采用“分级负责、整体推进”的原则，集团公司三级责任主体要各负其责，各级领导干部要率先垂范，共同推动大讨论的开展。经过创业阶段的努力，集团公司三级责任主体各尽其责、协同配合的集团化管理体制和运行机制已初步形成。但应该看到，在新的发展时期，三级责任主体的作用仍需大力加强，尤其是各级领导干部的管理能力、工作能力和执行能力还需进一步提高。深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，也是进一步更新各级领导干部的思想观念，进一步开拓领导干部的创新意识，进一步发挥领导干部的聪明才智，进一步提高各级领导干部的执行力和三级责任主体的运作能力的需要，这对于扎实做好今年的各项工作，促进集团公司的快速持续协调发展都具有十分重要的意义。

因此，各级党委（党组）要充分认识深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的重要性、必要性，把深入开展大讨论作为贯彻落实集团公司工作会议精神，推动集团公司实现新一轮快速持续协调发展，促进企业由生产型向经营型转变，加强三级责任主体能力建设的一项重要政治任务列入全年工作计划，务必抓紧抓实抓出成效。

二、深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动需要着重把握的几个问题

今年开展大讨论按照“分级负责、整体推进”的原则，集团公司三级责任主体要各负其责，采取自上而下，一级抓一级，逐级抓落实的方式进行。由各单位党委（党组）负责制定活动方案，要紧密联系企业实际，采取多种方法，多形式、多系列、多角度、全方位地开展。在大讨论开展过程中要牢牢把握“四个一”的总体要求。

一是要“贯穿一条主线”，即把树立和落实科学发展观作为主线贯穿大讨论的始终。要认真组织广大干部职工深入学习党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议精神，学习集团公司2006年工作会议精神，引导广大干部职工深刻理解科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质，深刻理解“十一五”规划的指导思想、目标任务和重大举措，深刻理解集团公司第二阶段发展战略目标和2006年的新思路、新任务、新目标。通过学习，进一步统一思想、明确目标，理清思路，超前思维，把握好本单位在新阶段的工作定位和发展思路，为集团公司的快速持续协调发展做贡献。

学习内容要纳入党委中心组学习计划和干部理论学习计划，要增强理论学习的针对性和实效性，切实提高理论学习的质量。为了进一步提高学习效果，集团公司将在今年举办3-4期领导干部“解放思想、更新观念”研讨班，将各分、子公司、直属企业领导班子成员轮训一遍。各分、子公司和各单位也要结合实际，针对所管理的领导干部，采取举办学习班、召开报告会、开展调查研究等多种形式，不断提高学习效果。

二是要“融入一个中心”，即把大讨论与“效益年”的中心工作紧密结合，做到同频共振，相互促进，相得益彰。要紧紧围绕实现“效益年”工作任务目标，大力开展各种学习讨论和实践活动。当前，集团公司经营形势非常严峻，亏损单位多，完成“效益年”各项工作任务非常艰巨。各单位要针对加大市场开拓力度，加强经济活动分析，加强成本监控，加强经济责任制的落实与考核，提高经济效益而开展“公司效益年，我们怎么办？”讨论活动。各单位都要制定好“效益年”工作方案，每位干部职工都要结合自身岗位工作实际，认真进行反思，找出差距，拿出切实可行的措施，解决一些实际问题，使亏损企业进一步减少，亏损额进一步降低，整体经济效益进一步提高。要把是否完成了“效益年”的任务目标作为检验这次大讨论成效的标准。

要深入开展“落实科学发展观，建设节约型企业”主题教育和实践活动。围绕节约型企业建设，积极倡导节约精神，务实开展节约活动，强化全员节约意识。坚持从大处着眼，小处着手。从企业的发展出发，从我做起，从现在做起，从节约一度电、一滴水，一块煤、一张纸做起。各级企业管理干部要以身作则，从会议开始，从用车开始，从工作用餐开始，做节约资源的模范。在职工中组织开展“增收降耗，争做节约型职工”竞赛活动，使勤俭办企业，反对铺张浪费体现在企业各项工作中，体现在每一个岗位上、每一项活动中；使厉行节约成为一种共识、一种习惯、一种风气，成为企业精神的重要组成部分，成为全体职工的自觉行动。

三是要“抓住一个重点”，即以各级领导干部为重点，大力加强能力建设。在大讨论活动中，三级责任主体都应眼睛向内，找准自身存在的问题，明确工作定位，大力加强能力建设。集团公司本部干部职工要始终保持清醒的头脑，正确分析当前的发展形势，认识自身的差距和问题，强化忧患意识，增强危机感和紧迫感，克服骄傲自满和盲目乐观情绪。当前重点要解决工作拖拉，办事效率不高；部门之间的合作精神淡化，相互之间推诿扯皮；作风浮躁，工作的深度和细致性都不够；工作层次不高，缺乏对宏观和战略问题的研究的苗头和倾向，落实好“战略规划中心、资本运营中心、重大决策中心、利润中心”的工作定位，管大事、谋全局、抓关键，提高重大决策能力、战略管理能力、组织协调能力和宏观指导能力。

各分、子公司在集团化运作中具有承上启下的作用，要找准自身工作定位，以省电网公司为参照，克服管理经验匮乏的困难和工作上被动应付的现象，提高经营管理能力和组织协调能力，使职责尽快到位、工作尽快到位，按照集团公司的发展战略和总体部署，认真有效地组织所管理的企业抓好具体运作，充分发挥地缘、文化、专业等方面的优势，使集团公司部署的各项任务都能落到实处，对基层企业的经营管理更到位，与地方政府的协调更直接、更及时，与市场联系更紧密，实现整体利益的最大化。

基层企业是直接从事具体生产和经营管理的基本单位，要以强化执行能力和盈利能力为重点，全面提高经营管理水平。当前重点是要破除计划经济和垄断经营模式下形成的重生产轻效益、重安全轻管理的观念，树立既要重视生产、又要注重成本的效益意识；破除平均主义思想和等靠要的观念，树立市场竞争意识和靠开拓进取求发展的意识。在市场经济快速发展的今天，谁观念转变得快，方式、机制好，谁就能把握先机。各企业要大力宣贯“企业不消灭亏损，亏损就消灭企业”、“企业的经济效益是企业的价值核心”、“企业的各项经济活动都要以盈利为目的”的理念，并以这种理念为指导推动体制机制的变化，把这种理念贯穿到具体的工作安排和行动计划上。

各级领导干部要结合讨论专题，踊跃参与讨论，撰写体会文章。在讨论中，党、政一把手要带头参与讨论，做出示范。要通过撰写论文，理清思路，找出对策，提高认识，促进工作。集团公司将开展领导干部征文活动，从而起到深化教育，巩固效果的作用。

四是要“实现一个目标”，即促进企业由生产型向经营型转变。大讨论只是起到一个思想启蒙的作用，只是一场引导干部职工进行自我教育的活动，只是为了把广大干部职工的思想认识从长期实行计划经济垄断经营模式的束缚中解放出来，大讨论不可能解决所有的问题，我们开展大讨论的目标是为了促进企业由生产型向经营型转变，而企业转型是一个系统的配套的工程，所以在广泛开展大讨论提高思想认识的基础上，我们各企业都应思考和采取相应的配套措施，要在体制机制的转变上下功夫，要在管理模式、工作方式的转变上下功夫，要在具体的考核办法和措施上下功夫，使大讨论的成果真正得到巩固和扩大，使企业转型真正得以实现。

三、深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的工作要求

1.要落实领导责任制，切实加强对大讨论的领导。集团公司、各分子公司、基层企业都要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导责任，一级抓一级，层层抓落实，充分三级责任主体的作用。集团公司仍然沿用2004年成立的大讨论领导小组，组长由翟总担任，集团公司领导班子成员同时也是大讨论领导小组成员，具体办事机构放在思想政治工作部。各单位要按照集团公司的总体要求，结合本单位实际，制定出切实可行、操作性强的工作方案。集团公司本部的大讨论活动由集团公司直属党委具体负责制定方案、组织开展，各分、子公司党组既要指导好所管理企业的大讨论活动，同时也要抓好公司本部机关大讨论，防止出现“灯下黑”。各级领导干部要以身作则，党政主要负责同志要亲自研究方案、亲自参加讨论，理清思路，正确引导，确保大讨论有序有效地开展起来。

2.要加强对大讨论的宏观指导和过程控制。这次大讨论集团公司就不规定具体的工作阶段和活动步骤了，由各单位按照集团公司的总体要求，结合本单位干部职工的思想实际和具体工作实际进行设计安排。集团公司将定期检查大讨论的进展情况，适时召开座谈会，交流大讨论的经验和成效，研究解决讨论过程中出现的问题，推动讨论活动的健康发展。各单位要结合企业实际，创造性地开展大讨论活动。要务求实效，使干部职工的思想真正受到触动，观念真正发生变化，能力得到进一步提高。要注意将解放思想、更新观念与同心文化的宣贯结合起来，把干部职工的思想观念统一到集团公司的理念体系上来。

3.要充分发挥新闻媒体的宣传主导作用。在大讨论活动中，各级党委要充分发挥报纸、电视、网络、杂志、广播、宣传栏等宣传媒体的作用，坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。要及时报道大讨论的进展、动态，及时反映大讨论活动的重点、亮点、鲜活点，要开辟专栏、设立论坛，吸纳广大党员、群众广言博论，参与讨论，扩大讨论活动的覆盖面。引导广大职工对企业的发展集思广益，共同关注，营造大讨论的浓厚氛围和环境，使干部群众普遍受到教育。

同志们，深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动是落实集团公司2006年工作会议精神的一项重点工作，是实现今年年底“再造一个”目标的重要保障措施，也是推动实现集团公司发展战略第二阶段目标的基础性工程。希望各级党委（党组）充分认识开展这项活动的重大意义，把思想统一到集团公司党组的工作思路和工作部署上来，精心谋划好工作方案，精心组织好大讨论活动，充分调动全系统广大干部职工的积极性，为实现“效益年”各项任务目标做出努力和贡献。