以开放的理念加快发展综述

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2007年11月23日，我市与意大利博尔扎诺自治省缔结友好城市协议签字仪式在我市隆重举行，双方约定，将本着平等互利的原则，在经济、贸易、科技、文化、教育、体育、卫生、城建、旅游和人才等方面开展各种形式的交流与合作，促进共同繁荣与发展。这只是我市以开放的发展理念启迪开放的发展实践进程中的一幕。

近年来，开放的理念启迪着张家口开放的发展实践，张家口人自强、拼搏、奋进、跨越的认知中注入了越来越丰富的开放、借鉴、借力、合作、共进的活力元素，由此，曾经“沉默寡语”的资源宝藏在经济发展的大潮中变得生机灵动，曾经的“偶像型”大集团、大公司悄然走近，融入到张家口的发展大业中，曾经一产一业、一个项目“自我封闭型”的粗放式发展已呈现出多业联合、多个项目联合的链条式、集约化、规模化跨越，产业、项目、开放、经济发展环环相扣。

发展强势离不开辩证的审视与海纳百川的开放气魄

项目建设是经济发展的强力支撑，近年来，全市招商引资工作力度不断加强，幅度深度不断拓展，质量效益不断提升，招商引资所收获的项目已成为全市经济社会发展的重要支撑和牵引力量。

2007年，全市签约经济技术合作项目377项，总投资288．31亿元，合同引资281．03亿元，其中，总投资1000万元以上的项目138项，上亿元项目28项；全市执行经济技术合作项目639项，引进市外资金57．6亿元，完成全年目标任务的120％，同比增长37％。2007年，全市实际利用外资实现5162万美元，是2001年以来的最好水平，比2006年增长46．9％，增速位居全省第四，完成省下达全年目标任务的143．4％，其中外商直接投资4738万美元，同比增长88％。“凡事预则立，不预则废”，开放工作、招商引资亦如此。我市坚持实事求是的原则，立足自身区位、资源、工业基础、生态等优势，从产业实际、区域特色出发，按照全市产业布局和产业定位提前谋划招商方向、引资项目，做到目标明确、有的放矢，产业发展因此有了依托，项目建设因此有了根基，开放开发因此有了抓手。与目标明确相伴随的是意志坚定、锲而不舍，招商项目因此而落地发芽、生根开花，能源、装备制造、高新技术、精细化工、矿产开发、特色农产品加工、现代物流、生态旅游等产业因此有了强劲的发展支撑与依托。产业、项目、开放、经济发展的相互依托、相互带动、环环相扣使得我市经济发展呈现出动力无限、活力无限、潜力无限的蓬勃之势。

与此同时，随着对外开放的不断扩大和深入，全市对外贸易各种洽谈、推介、招商活动呈现出日趋成熟和丰富多样的特点，为全市对外开放架起了开放的桥梁和平台。我市在“走出去”的过程中，重点完善了香港经贸洽谈会、廊坊商务节、厦门洽谈会、深圳高交会、东盟博览会等；在“请进来”的同时，重点打造了坝上草原旅游节、怀来葡萄节、崇礼滑雪节等节庆活动，并做到了以节为媒、招商引资，极大地促进了招商引资工作。

一方经济的发展折射“世界站位”的视野

市场经济条件下，充分依托国际、国内两个市场，积极主动参与国际分工，与其说是一种潮流，不如说是时代的召唤、经济发展的客观要求。近年来，我市大力发展外向型经济，奋力拓展和延伸发展空间，提升产品和服务附加值，戮力同心全力提升张家口经济发展的活力和在国际范围的影响力。

我市根据外贸总体特点，积极转变政府职能，加强服务和引导，大力扶持出口企业走出去，做大出口规模；努力扩大农副产品出口，调优出口结构；帮助民营出口企业增强出口能力。通过这些举措，外贸企业出口能力不断增强，出口主体不断增加，出口潜力不断得到释放，保证了源源不断的进出口增加，外向型经济得到长足发展。2007年全市进出口总额6．85亿美元，其中出口完成4．66亿美元，同比增长59．9％，增幅列全省第二。在出口份额倍增的同时，我市出口市场也得到了极大拓展，现已与上百个国家和地区建立了经贸往来业务关系。

开放的实践，让我市的特产和坝上蔬菜成为张家口走向全国各地、走向世界的“红娘”；

开放的实践，让崇礼滑雪产业坚定地树起了“中国之最、世界一流”的发展目标；

开放的实践，让斯必克冷却技术（张家口）有限公司在国际上为张家口找到了领域内的自豪与自信；

……

开放的实践，让张家口的企业走出国门、走向世界，与国际接轨、与世界强企合作的信心越来越坚定。

无形的“开放型经济”意识转化为有形的生产力

思想的突围带来实践的突破。开放的实践和开放的理念为我们带来了开放意识、大局意识、机遇意识、进取意识、改革意识、创新意识、环境意识和服务意识，更为我们带来了拼搏跨越、真抓实干的信心和勇气，每一位胸怀大局的张家口人肩上都在悄然之中扛起了一份责任感和紧迫感，这样的责任感和紧迫感把思想凝聚在了一起、把发展的目标凝聚在了一起、把无坚不摧的力量凝聚在了一起，引动全市上下把开放工作向全方位、宽领域、纵深化方向推进。

开放的思路和实践不仅为张家口经济带来了无限活力、动力、潜力和美好的发展前景，更为张家口带来了开放的理念和发展“开放型经济”的意识：谈开放、话招商、论项目的人多了，关起门来搞发展的人少了；联系客商、陪同外商实地考察的人多了，坐办公室的人少了；主动上门为客商提供服务的人多了，门难进、脸难看的现象少了……

“开放型经济”意识正在无形和有形中转化为现实的生产力。