解放思想拓宽世界眼光

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中共中央政治局委员、广东省委书记同志最近指出，解放思想必须克服狭隘视野，树立世界眼光，广州等城市不仅要与国内城市比，而且要与国际城市比，敢于向世界先进城市“叫板”。刚刚结束的市委九届四次全会，认真贯彻落实这一精神，对继续解放思想、开阔视野，以世界眼光谋划广州新一轮发展作出了全面部署。

立志当存高远。一个人、一个企业如此，一座城市亦然。经济全球化形势下的对外开放，是我国新一轮发展的显著时代特征。广州站在新的起点上，必须克服局限一域、狭隘封闭的思想观念，瞄准世界先进城市发展水平，用全球化视野选择新标杆作为参照，打开我们的眼界，进而用科学发展观的要求，向新的高度奋进。比如，确立广州市的国际化水平，就不能简单地把出口商品数量、引进外资额度等同于国际化，误以为出口越多、引资越多，国际化水平就越高。我们还要审视，出口这些商品、引进这些外资，广州到底付出了多大的资源和环境代价、得到了多少经济社会发展的实际利益；我们不能再以简单地加入国际分工为满足，还要想一想广州在国际分工体系中处于什么位置、有多大的主动权？如果说，第一轮改革开放，我们实现了从封闭半封闭向全方位开放的转变，那么，在新一轮改革开放中，我们将要实现的是，从被动参与国际分工，转向主动在经济全球化中占据有利位置，通过提升产业层次，转变增长方式，力争使广州在国际市场竞争中实现又好又快的发展。

沿着这样的思路，广州要积极开展对国际先进城市经济发展的比较研究，学习借鉴其建设、发展和管理的先进经验，切实把中长期发展规划和综合评价体系提高到国际化战略层面。当前，国际先进城市普遍都已完成了产业升级和经济转型，步入后工业化阶段，将其产业水平提升到国际产业价值链的高端或中高端。同亚洲的一些发达城市相比较，广州目前仍处于工业化发展水平的中后期，第二产业比重较大，现代服务业比重偏低。广州不能满足于现状，要加快从工业化中后期向后工业阶段的转型。在现阶段，广州要破除“工业化就是发展制造业”的片面理解，应加大研发投入，增强自主创新能力，提升广州在全球产业价值链中的地位，同时要更加积极地发展以现代服务业为主的第三产业。

现代服务业高度发达，是国际大都市的共性。全球国际化水平较高的城市，服务业占GDP的比重都在70%以上，毗邻广州的香港，其第三产业比重更高达90%。相比之下，广州目前的三产比重为57.7%，不仅落后于国际发达城市，也低于国内一些先进城市（如北京为71%）；而且在广州的服务业内部，传统服务业比重偏大，而金融、信息服务、综合技术服务等现代服务业比重偏小。为此，我们要积极学习国内外先进城市的经验，把发展现代服务业作为推动广州经济转型的抓手，确立以现代服务业为主体的经济调整方向，在提高服务业比重的同时，努力优化服务业结构，更新服务业观念，加快发展现代高端服务业，提高第三产业的技术含量和整体竞争力。

以全球化视野为参照，广州的城市管理水平也要向新高度迈进。以“花园城市”著称的新加坡把规划与管理视为城市的核心竞争力，环境优美、社会秩序良好，法治法规严密、执法严厉，惩罚与教育并重。这些都值得广州认真学习。在流动人口管理方面，国内外一些城市的做法也值得广州借鉴。我们要更新对“不设防”城市的认识，看到人口的自由流动不是无序流动，更不是盲目流动。在保持人才和劳动力流动的同时，要进行科学引导，形成广州对高端人才的吸引机制和对低端劳力的筛选机制，把人口盲目流动降到最低程度。这也是提升城市竞争力的重要环节。

眼界有多宽，世界有多大。我们要进一步解放思想、拓宽世界眼光，增强广州敢于与世界先进水平“叫板”，敢于跻身国际先进城市行列的决心和勇气，走出一条既有自身特色、又富有国际竞争力的城市发展新路。

编者按：

新一轮思想解放的号角，响彻云山珠水。为贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，解放思想、锐意进取，为广州深入贯彻落实科学发展观营造求真务实、奋发有为的社会氛围，日前广州市委了开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的实施意见，一个认真学习讨论、进一步解放思想的热潮正在全市掀起。为进一步推动学习讨论，本报从今天起推出“解放思想促进广州发展”系列评论和相关专家学者访谈，本系列共四组文章——一、以解放思想拓宽世界眼光；二、以解放思想破解发展难题；三、以解放思想引领体制机制创新；四、以解放思想振奋精神状态。今日刊发本系列第一组文章。

文/本报记者

雷燕、黄蓉芳、谭敏

特邀专家

李权时

广州市社科联名誉主席

彭澎

广州市社科院科研处处长

李永宁

广州市社科院国际问题研究所所长

专家访谈

“以解放思想拓宽世界眼光”符合世界潮流广州实际

李权时：市委、市政府提出要以解放思想拓宽世界眼光，既符合世界发展潮流也符合广州具体实际。

从世界发展潮流来看，在经济全球化过程中，中国要发展，要实现现代化，要实现民族的伟大复兴，就必须要立足世界，具有世界眼光。

另一方面，广州本身要更好地发展也必须走向世界。首先要走向世界，才能更好地学习世界上现代化的各种优秀成果和先进经验。

我认为，要以解放思想拓宽世界眼光，就要进一步扩大开放，让世界上最先进的成果和最宝贵的经验能够为我所用。我们谈广州的发展，不要就广州而谈广州，要立足广州、从世界高度把握发展方向和工作重心。

要有计划、有思路、有步骤地提升广州国际化水平

彭澎：省委书记提出广州等城市要向世界先进城市“叫板”。我认为，我们应该继续解放思想，对广州国际化发展做一个全盘规划。

首先，经过十多年的建设，广州可以重新提出上世纪90年代初提出的“建设国际化大都市”的口号，把2010年作为广州重塑城市国际形象的重要契机。其次，广州要明确自己学习的榜样、追赶的目标，长远目标应该是洛杉矶、芝加哥等，近期目标应该是首尔、新加坡等。再次，广州要极大地提升城市的辐射功能。最后，必须更积极地探索城市发展模式的转型。

下一轮城市发展中一定要有“后工业社会思维”

李永宁：下一轮城市发展中一定要有“后工业社会思维”。在新一轮经济发展中，以工业化价值观推动城市发展的观念将面临重大挑战。在下一轮的城市发展中，将以环境、技术、艺术、文化等创意产业为主，这需要相当的自主性、更优秀的人力资源的聚集，也需要更多的配套政策，这就要求广州在下一轮城市发展中要具有“后工业社会思维”。

在传统的工业社会中，招商引资是指货币资本，在新一轮发展中，招商引资要从货币资本转向人力资本、文化资本和社会资本。