抓好社区党建创建五大和谐

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近年来，江苏无锡市各级党组织扎实开展以“组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐”为主要内容的“和谐社区”创建活动，大力推进社区党的建设工作，共建共享和谐宜人新无锡，探索出了一条新时期加强社区党建、建设和谐社区的新路子。

着力于组织和谐，增强社区党组织领导核心功能

“组织和谐”的基本内涵和目标，就是着眼于整合社区内各类组织资源，切实增强社区党组织的领导核心功能。

完善以社区党组织为核心的基层组织网络。建立社区党组织、片区党支部、居民党小组三级基层组织网络，并逐步理顺社区党组织与居委会、股份合作社之间的关系，使社区党的工作横向到边、纵向到底、全面覆盖。同时，根据社区规模不断扩大和村村合并、村居混合的实际，创新党组织设置，将社区党组织普遍升格为党总支，一些村居混合、党员数量较多的社区党组织升格为党工委，进一步增强了社区党组织的领导功能。在社区干部选拔方式和能力培养上，坚持以民主开放为取向，通过公开招聘、公推竞岗等多种途径，优化社区干部的年龄结构和知识结构。同时，进一步加大培训力度，每年有针对性地组织境外培训、集中轮训，提升了社区党务干部的整体素质。健全社区党建工作协调机制。在全面建立市（县）区、街道、社区三级党建工作联席协调机制、社区普遍与辖区单位签订共建协议的基础上，把辖区单位党组织负责人吸收为街道、社区党组织委员，使辖区单位党组织有了参与社区共建的“知情权”和“话语权”，形成了区域性横向联动的组织网络。社区党组织与辖区单位党组织和其他各类基层组织以共同需求、共同目标为纽带，建立了“党建联抓，共建坚强堡垒；经济联帮，共谋发展大计；治安联防，共保一方平安；卫生联管，共创美好家园；服务联办，共筑民心工程；教育联抓，共育时代新人”的“六联共建”机制，为党组织统揽社区全局，协调各项事务提供了有力的组织保证。

着力于文化和谐，建设社区成员共同的精神家园

“文化和谐”的基本内涵和目标，就是着眼于培育社区先进文化、特色文化，在社区成员间形成共同的价值理念和行为取向。

党建工作与培育社区精神相融合。社区党组织通过大力弘扬“尚德务实、和谐奋进”的城市精神，积极开展特色文化家庭、十星级文明家庭、学习中心户等争创活动，建立文体工作特色党支部、党小组，成立书画、手工、收藏等特色活动小组，积极培育独具特色、富有时代性的社区精神。社区精神的培育和弘扬，提高了居民群众对社区党组织的归属感和认同感。

党建工作与满足居民精神需求相融合。社区党组织大力开展居民群众喜闻乐见的文体活动，满足群众日益增长的精神文化需求。“童趣小乐队”、“老年合唱队”等一支支富有特色的群众性文艺团队，活跃在居民群众中间；“广场文艺晚会”、“卡拉0K大奖赛”等一台台文艺演出，丰富了群众的业余生活；打太极拳、跳健身操等一项项健身活动，掀起了居民群众体育锻炼的热潮；“邻居节”、“社区艺术节”等一个个文化节日，吸引越来越多的群众投身社区建设。

党建工作与提升居民整体素质相融合。积极推进基层党校、市民学校等教育平台落户社区，使之成为提升居民文化道德素养的重要阵地。多方整合教育资源，推动远程教育、网络大学走进社区，服务居民学习科学文化知识。大力打造“网上社区”，街道开通党建网站，社区建立党建网页，并开展网上座谈、网上交流、网上教育，在交流互动中提升居民素质。

着力于利益和谐，不断夯实社区稳定的基础

“利益和谐”的基本内涵和目标，就是着眼于各种利益关系和谐稳定，在协调不同群体的利益关系中实现社区的和睦安定。切实保障党员群众的民主权利。把保障党员权利、尊重群众的意愿，作为整合社区政治利益的核心内容，通过建立社区事务理事会、监事会，实行党务公开、居务公开，构建党员群众广泛参与的大党建格局。通过社区党组织直选、社区居委会直选，保障党员群众的民主权利在社区得到有效落实。

强化困难群众基本生活保障。社区党组织以困难群众、失地农民、外来人员为重点，帮助他们办理最低生活保障、失业救济等各种保障，及时送去党的关怀和温暖。同时，大力推广“爱心接力站”、“爱心银行”、“慈善超市”等做法，对“农转非”无业人员，落实必要的生活补贴。对外来务工人员，通过发放救济金、困难补助金等，把社会保障覆盖到社区各个群体。强化居民群众的就业保障。不少社区党组织专门成立了社区再就业领导小组，建立了“职介服务所”，做到对下岗失业职工特长、家庭状况、失业下岗原因、就业需求、安置结果、再就业工作表现“六个清”，关心走访、帮助教育、培训指导、安置就业、跟踪服务、协调管理“六到位”，在用工单位和下岗失业职工之间架起了一座连心桥。

着力于人际和谐，形成和睦相处的融洽关系

“人际和谐”的基本内涵和目标，就是着眼于人的全面发展，在人与人之间形成诚信、友爱、互助的融洽关系。

开展党员志愿活动，服务社区居民。在全市广泛开展党员志愿活动，发动科级以上党员干部成为注册志愿者，以街道社区为基地，围绕巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、塑造城市形象等开展志愿服务。党员志愿者深入社区、走进群众，加入社区政策宣传、护绿保洁、义务诊疗等志愿小分队，常年开展社区服务。

开展零距离服务，方便社区居民。全市各街道建立社区服务中心，社区成立社区服务站。广大社区党组织开发服务项目，拓展服务空间，延伸服务内涵，大力开展文化、科技、医疗、咨询、扶贫帮困等服务，使社区居民老有所乐、少有所学、幼有所托、残有所助、贫有所济、病有所医、难有所帮。

加强情感交流，贴近社区群众。许多社区建立了“党员谈心室”、“情感小屋”，开设情感陪护服务，开展“零距离访谈”活动，了解群众需求，倾听群众心声，沟通思想感情。一些街道在社区居民间开展爱我社区、爱我楼组、爱我家庭“三爱”活动，进行夫妻恩爱情、父母养育情、婆媳体贴情、兄妹手足情、邻里互助情“五情”教育，提倡“敞开家门迎友邻，一家有难众户帮”，营造了良好的社区人际关系。

着力于环境和谐，建设居民群众生活的美丽家园

“环境和谐”的基本内涵和目标，就是着眼于人与自然的和谐，建设人民群众工作生活的美丽家园。

营造稳定有序的治安环境。依托街道社区党组织，健全社会治安综合治理网络，广泛深入地开展“平安无锡”、“平安社区”创建活动，组织党员组成义务巡逻队，划分党员安全责任区，建立社区党员对“两劳”人员帮教制度。这些措施，使全市治安刑事案件发案率明显降低。建设和谐宜人的人居环境。各级党组织采取加大资金投入、广泛发动居民群众参与、协调共建单位赞助等办法植树造绿，加大环境综合治理力度，同时将专业管理和义务认养、集中整治与长效管理相结合，使老社区绿树常青、花开四季，焕发出新的活力。