与时俱进抓党建 不断创新增活力

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社区党建关系到社区建设的方向，抓好社区党建工作既是党组织自身建设的要求，也是新形势下社区建设的需要。公园街道辖有社区居委会20个，党员总数从1997年的136名，发展到现在的1600多名。近年来，我们积极采取措施，改进和加强社区党组织建设，取得了初步成效。

一、夯实组织基础，确立社区党组织的领导核心地位

1、加强基层党支部建设。街道党工委以社区居委会整合为契机，采取五项措施，加强组织建设。一是配齐配强社区基层党组织的领导班子。注重选好配强支部书记，把政治素质好、群众公认、组织能力较强的党员居委会主任调整充实到书记岗位上，配齐20名专职支部书记，同时做好各支部副书记及支委会成员的增补，进一步健全支部领导班子，增强班子的整体功能。二是强化党支部在社区各项工作中的领导核心作用。党工委赋予各社区党支部直接参与并研究社区各项工作的职能，领导支持居委会依法开展各项社区自治活动。各社区党支部书记均兼任社区议事监督委员会主任，发挥社区党组织对社区事务的议事、协商和监督作用；并明确指定党支部书记为社区成员代表会议的召集人，领导做好社区成员代表会议有关工作三是健全完善党支部十项制度。每两个月召开一次支部书记联席会，党建资讯网，定期汇报工作，及时解决问题。对各支部开展党建工作进行定期检查指导，协助支部规范党建各项制度，促进支部工作的制度化、规范化。四是加强教育培训工作。街道党校每年举办两次支部书记培训班，并选送各支部书记参加区委党校举办的培训班，进一步提高其党建工作水平和履行职责必备的素质。五是合理设置基层党组织。如在党员数超过百名的白鹭社区居委会建立党总支，并组建4个楼院党支部。通过调整设置，使基层党组织的管理方式、活动形式更趋合理，进而提高支部的整体战斗力。

2、提高党支部领导核心地位。街道党工委强化对社区党支部的领导，努力构筑社区党建工作的新格局，使基层党支部领导核心地位在社区各项工作中得到了体现。一是明确了社区党支部的“定位”。社区党组织的重新定位，改变了以往社区支部在社区居委会及各种组织中地位模糊不清，在各项工作中作用不太明确，在居民群众中影响力不够的现象。凡社区居委会重大事项、重要工作和涉及群众切身利益的大事，都能经党支部集体研究决定；社区居委会主任能及时主动向党支部汇报社区工作，自觉地把居委会的工作置于支部领导之下。二是树立了社区党支部新形象。群众在反映困难、寻求帮助时，都主动找支部反映，支部也能积极为民办实事、解忧难。支部工作在社区的影响力进一步增强。三是强化了“有为才有位”的工作意识。各社区党支部心系群众，主动开展工作，在服务中增强核心意识，努力做到想群众所想，替群众办事，使群众满意。如美仁新村党支部帮助辖区内12名下岗职工重新就业，同时，大力挖掘社区资源，因地制宜地在社区农贸市场建了6间简陋店面，又解决了10名下岗、待业人员的就业问题；溪岸居委会帮助修复辖区内后河路61号-135号一带严重破损的路面，疏通下水道，又将原有一条400米的土路改为水泥路，两边种上花木，解决了雨天路滑行路难的问题。社区党支部在为民办实事、好事中，进一步提高威信，领导核心作用日益凸显。

二、创新活动载体，发挥社区党支部的“战斗堡垒”作用

1、认真抓好党员活动阵地规范化建设。各社区党支部按照党工委要求，抓好党员活动、教育阵地的规范化。街道党工委拨出专款为各社区党支部和居委会添置必要的办公设备、电教设备，为开展党员教育创造良好条件，2001年街道党工委投入各支部党建项目款计30多万元。

2、针对社区特点，改进党员教育管理。目前，在各社区党支部中，离退休党员所占比例平均达到93%以上，如白鹭党总支，现有党员180名，离退休党员占176名，占党员总数的97%。针对老党员年龄、身体状况、文化水平等方面的差异，各社区党支部因人施教，采取了相应的教育管理措施。对身体好的老党员，要求他们正常参加党支部活动，并引导他们发挥余热，结合自身的优势和特长参加一些社区活动；对年老体弱或长年有病不能参加活动的党员，党支部定人到其家中看望、传达文件，关心他们，征求意见，听取反映。在党员教育管理工作中，各社区党组织注重抓好制度和活动载体建设。一是坚持“”制度，每月5日过一次组织生活，雷打不动。二是开展党员电化教育。各支部都建立电化教育室，每月组织一次党员电化教育活动。三是有计划地组织学习参观活动，各支部有计划地组织党员参观特区建设，开阔视野、更新观念；参观“反腐倡廉教育”展览、“崇尚科学、反对邪教”等展览，使广大党员从正、反两方面受到深刻教育。四是开展主题实践教育活动。为增强党员党性观念，发扬党的优良传统，每年“七一”、“十一”等重大节假日，举办各种庆祝活动、开展党员奉献日活动，组织为希望工程、红十字会、弱势群体捐款等。通过主题教育，使党员自觉增强党性和组织纪律观念，强化了党员意识。五是引导社区党员发挥特长服务社区。各社区党支部认真做好辖区内党组织和在职党员的“双登”工作，以多种活动形式发挥辖内党员的特长服务社区，发挥党员的先锋模范作用，赢得群众的欢迎、信任与拥护。

3、加强思想政治教育，发挥保证监督作用。街道党工委引导各党支部注意区别在职党员、离退休党员和社区工作者的不同特点，有针对性地做好思想政治工作。如有的离退休党员对社会主义理论和现实的差距感到困惑，对腐败、不正之风、社会一些行为失范等问题感到失望和不满，产生悲观情绪；个别离退休党员认为自己革命了大半辈子，付出的多，得到的少，心理不平衡，爱发牢骚，各支部能利用各种有效的载体，有针对性地组织开展形势和任务教育，使他们转变观念、认清形势，增强坚信党的领导的信心。各支部注意把加强思想教育同解决实际问题结合起来。如有个别下岗职工党员，遇到困难而产生思想困惑和悲观情绪时，党支部能及时找他们谈心，了解实际情况，热心帮助解决生活困难，积极为他们推荐就业机会，使他们时时处处感受到党组织的温暖和关怀。去年8月份，社区居委会整合后，个别党员对调整工作岗位产生抱怨和畏难情绪时，党支部及时做好思想工作，进行个别谈心，引导他们正确对待组织调动，帮助解除思想顾虑。对辖区内的弱势群体，党支部能及时向他们伸出援助之手，通过各种渠道和途径解决他们的生活困难，既融洽了感情，又凝聚了人心。同时，街道党工委从加强党风廉政教育入手，支持各社区党支部在社区工作中发挥保证监督作用。开展党风党纪教育月系列活动，不断提高反腐倡廉意识；督促社区居委会认真执行“收支两条线”制度和居务公开公示制，对卫生费收支、民政救济款、居委会活动开支等项内容向社区居民公布，接受群众监督，加大了从源头上制止违纪现象的发生。此外，在开展思想政治教育中，各支部还坚持不懈地开展群众性精神文明创建活动，促进社区文明建设。2001年，街道所属的社区居委会中，被评为市级文明安全社区4个；区级文明单位10个；区级文明安全社区8个；区级文明安全社区示范点4个；五好文明家庭6户；7人被评为市级精神文明建设先进个人。

4、开展“结对共建”，增强党建活力。2001年街道党工委牵头组织成立了党建工作联席会，开展与社区党组织“结对共建”，加强信息互通、经验交流和议事协商，扩大社区内各单位党组织的横向联系，增进了了解，加强了合作，推动社区党建工作的开展。目前，不少社区党支部也建立并定期召开党建联席会，积极开展共驻共建活动，与辖内单位党组织推行事情共商、资源共享、服务双向、互惠互利、难题共解、文明共创，较好发挥辖内单位的资金、场所等优势，促进辖区内各项工作的开展。如虎溪支部与第二干休所、省军区侦察连开展共建，借鸡下蛋，由他们提供300多平方米场地，又出资建立一个集乒乓球、体育健身器材、棋类、台球等设备齐全的活动室，为开展社区文体活动，创造了良好条件，实现了资源共享；深田支部依托174医院医疗卫生资源优势，建立了健康指导点，经常利用节假日，共同组织对辖内居民义诊和进行健康咨询，并入户对社区老人、幼儿、弱势群体检查身体，为他们送去一片爱心。

三、实践党的宗旨，发挥党员先锋模范作用

1、各支部注重在社区党员中强化“一个党员一面旗，党员责任在社区”的理念。每位党员负责一个片，带头加班加点入户登记，与居民户取得密切联系，向居民承诺义务服务项目；带头在本职工作中，不计报酬，任劳任怨工作，做群众贴心人，积极开展各种便民利民活动，让群众经常看到党员活跃在社区的身影。如园南社区党支部书记苏丽真在工作中，身体力行、任劳任怨，不计个人得失，为创建精神文明工作尽心尽责，使居委会各项工作取得较好成绩；深田社区党支部书记陈慧芳关心群众疾苦，诚心诚意为群众办实事、解难题，如奔走有关部门反映情况，发动群众捐款为特困、残疾病人解决就医治疗费，帮助家庭特困生解决困难，做到上为组织分忧，下为群众解难，体现了一个共产党员心系群众、一心为民的公仆精神。

2、积极引导老党员力所能及发挥作用。各社区党支部根据离退休党员多的特点，注意发挥他们思想政治素质好、政策水平高的优势，组织他们争做政策宣传员、民事纠纷调解员、社区治安保安员、环境卫生督导员，做到老有所为。如虎溪社区党支部有三分之二离退休党员每天都准时参加治安巡逻、卫生督导，长年风雨无阻，认真进行宣传、劝导；他们还热心地与帮教对象谈话，耐心地教育帮助，使帮教对象有好的转变；美仁新村党支部以离退休老党员为骨干，创办辖区老人活动室，开展适合老人身心健康的活动；每个社区党支部都有一些离退休党员担任居委会的居民小组长、计生协会委员，他们热心地为居民办好事、办实事，得到了居民群众的好评。如美头山社区支部支委、离退休党员张恩培同志热心社区工作，积极参与居委会的卫生、计生、综治等工作，及时向支部反映群众的意见和要求，担任计生协会副会长和治保主任，能尽心尽责，积极工作，多次被评为先进治保委员，在群众中塑造了党员形象。

3、以党员为主体组建了志愿者服务队。志愿者服务工作内容从开展为民服务活动，做好思想政治工作向社区建设中的实际问题延伸，做到“五带头”，即：带头宣传党的方针政策；带头维护社区稳定；带头搞好责任区管理；带头开展邻里互助；带头参与社区文明建设。通过开展志愿者服务活动，达到了联系群众、发动群众、引导群众和服务群众的目的。目前，90%的党支部成立志愿者队伍，如深田支部组织一支100多人的党员、青年志愿者队伍，免费为残疾人、特殊人群提供优质服务，在居民群众中反响较好；白鹤山支部以“万和门诊部”为主，建立了一支志愿者队伍开展爱心活动，制作优惠服务卡发放给辖内60岁以上老人，定期上门为他们检查身体；园南支部以离退休党员为主建立志愿者队伍，创办谈心角，解答计生、生活、家庭问题，让居民群众倾吐心声，为他们排忧解难、解除困惑；虎溪支部以社区工作者和离退休党员为主开展志愿服务，设立“婚姻介绍”栏，有不少居民在此登记，工作人员积极牵线搭桥，已成全了30对新人。志愿者队伍活跃在社区的每个角落，成为建设社区、服务社区的主力军，为社区的改革、发展、稳定创造良好的社区环境。

虽然我们在加强社区党建工作中取得一些成绩，但还存在一些问题和不足，规范化建设水平还不平衡，许多工作还不能适应新形势的发展和要求，与兄弟单位相比还有一些差距，我们一定要求真务实，与时俱进，开拓创新，努力探索社区党建的新路子，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。