加强社区党的建设必须强化六种意识

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一、强化时代意识。近年来，随着改革开放的不断深化、市场经济体制的逐步完善、城市现代化进程的进一步加快，大量的“单位人”转为“社会人”，许多农村人口涌入城市，社会流动人口急剧增加，而且原来由党政机关、企事业单位承担的部分社会职能也逐步转移到社区，社区党组织的地位和作用越来越重要。加强和改进社区党建工作，对于夯实党在城市的执政基础，更好地服务群众，加快全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。这就要求各级党组织准确把握社会发展新趋势，一定要从加强党对城市工作的领导，密切党和群众的关系，实现人的全面发展，构建社会主义和谐社会，巩固党的执政地位和执政基础的战略高度，充分认识加强社区党建工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感。

二、强化创新意识。社区党建是基层党建的新领域，也是新时期基层党建的重点。各级党组织要牢牢把握新形势下社区党建工作的新特点、新要求，积极探索创新加强社区党建工作的有效途径，进一步提高党领导城市基层工作的水平。一是观念创新。要牢固树立“以人为本”、“服务群众”、“共驻共建”、“和谐社区”等意识，用新的视角来观察和处理工作中遇到的新情况、新问题。二是理论创新。要针对新形势下社区党建工作的新特点、新要求，重点研究和解决如何服务社区群众、如何扩大党在城市工作的覆盖面、如何加强社区党组织自身建设及社区党建工作协调机制建设等问题。三是实践创新。要在坚持好传统、好经验、好做法的基础上，进一步解放思想，联系实际，大胆实践党建资讯网，深入探索社区党的建设的新方法、新途径和新机制，不断推动社区党建工作向前发展。

三、强化服务意识。十六大关于社区党建“以服务群众为重点”的重要论述，是我党面对新形势、新情况，对社区党建所做出的新的科学判断。社区工作千头万绪，说到底就是要服务于民，造福于民。各级党组织要始终将居民群众的利益放在第一位，把服务群众作为社区党建的核心，用党建去推动服务，用服务来检验党建，通过不断健全服务体系，拓展服务领域，创新服务形式，增强服务功能，丰富服务内容，切实把服务群众工作做好。要着眼于解决群众多层次、多样化的需求，通过开展面向社区群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群体的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务等，解决群众最现实、最关心、最直接的问题，切实保障社区群众的经济、政治和文化利益，为城市经济社会发展创造良好环境。

四、强化管理意识。在社会主义市场经济条件下，党员分布状况发生了很大变化，进入社区的离退休党员、下岗职工党员、流动党员不断增加。各级党组织要逐步探索完善对社区党员的分类管理，使各类党员的自身优势得到充分发挥。对下岗职工党员，要切实关心他们的思想、工作和生活，为他们排忧解难，鼓励和帮助他们带头再就业和带领其他下岗失业人员再就业。对流动党员，要采取将其编入居住地所在社区党组织，或者建立流动党员党支部等方式，加强规范化管理。对在职党员党建资讯网，要积极引导和激励他们在社区建设中发挥先锋模范作用，通过建立党员服务中心、党员责任区等多种形式，适时、适宜、适度组织他们参加社区建设，使党员的先进性得到充分发挥，密切党群关系，增强党组织和党员的凝聚力、号召力。

五、强化共建意识。近年来，随着城市管理体制改革的不断深入，社区党组织承担的地区性、社会性、群众性、公益性工作越来越多。在实际工作中，各级党组织一定要按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，健全完善协调机制，定期召开社区党建联席会，密切各单位之间的联系，实现大计共商、建设共抓、互相监督、互相促进的良好局面。同时，街道、社区党组织要充分发挥好主导作用，有效调动驻区单位参与社区党建和社区建设的积极性，以党建带共建，以共建促发展。驻区单位基层党组织也要进一步增强共建社区的责任意识，自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调，积极参与协调议事机构的工作，主动出主意、想办法，努力为社区工作提供人力、物力、财力等方面的支持。

六、强化责任意识。加强社区党的建设，关键是加强领导，狠抓落实。各级党组织要进一步强化责任意识，精心组织，周密部署，确保各项任务落到实处。要健全和完善社区党建责任体系，市、区委在社区党建中负有主要责任，市、区委书记是社区党建工作第一责任人，必须亲自抓谋划部署，抓督导落实，发挥好表率作用。街道党（工）委在社区党建中负有直接责任，必须充分发挥作用，强化自身，带好社区，搞好协调。各级组织部门在社区党建中负有重要责任，要经常研究分析社区党建工作状况，及时向党委提出改进工作的意见和建议，定期督导，抓好落实。民政、政法、城建等有关部门和妇联、共青团等群团组织，要分工负责，密切配合，齐抓共管。同时，要强化社区党建工作的考核，把考核结果作为评价各级领导班子和领导干部实绩的重要依据，有效激发各级党组织抓好社区党建的积极性和主动性。