学风建设是领导干部作风建设第一重要的问题

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延安时期，曾经明确地把学风问题称作“是我们对待马克思列宁主义的态度问题”，是“第一个重要的问题”。60多年后的今天，同志在中纪委第七次全会上的重要讲话中，又特别强调了学风问题的重要性，把加强学风建设作为要大力倡导的八个方面良好风气的第一位的要求。60多年来我们党对加强学风建设一以贯之的高度重视，提示我们对深刻认识当前加强学风建设的重要性，对以良好的学风带动领导干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风的改进，作一些深入的思考。

一、第一重要的问题要放到第一重要的地位来认识

面对全面建设小康社会和推进中国特色社会主义事业发展的艰巨任务，在新的实践与新的发展中，同志把加强学风建设作为领导干部大力倡导的八个方面良好风气的第一位的要求，既是为党的建设实践发展证明的科学结论，也是当前加强领导干部作风建设的必然要求。

把学风问题作为领导干部作风建设第一重要的问题，是学风建设在领导干部作风建设中具有的基础性地位决定的。学风问题，说到底就是对待马克思主义的态度问题。对于党员和党的领导干部说来，只有端正学风，才能真正掌握科学理论的精神实质，学会应用马克思主义的立场、观点和方法解决实践中遇到的矛盾和问题，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，切实解决好思想作风问题；只有端正学风，才能把科学理论转化为为党和人民的事业不懈奋斗的坚定信念，转化为观察和解决问题的科学方法，在工作作风上心系群众，注重实际，求真务实，真抓实干；只有端正学风，才能按照马克思主义的科学精神，理解和认识权力本质，在领导作风上严守纪律，发扬民主，顾全大局，秉公办事，自觉接受党组织和广大群众的监督；只有端正学风，才能把科学理论转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，树立正确的世界观、人生观、价值观，在生活作风上讲操守、重品行，保持高尚的精神追求。可以说，学风建设在领导干部作风建设中是基础性和前提性的建设，没有这样的基础和前提，就失去了作风建设的立身之基。

把学风问题作为领导干部作风建设第一重要的问题，是党的作风建设实践所反复证明的。我们党历来重视学风建设，在党的历史上，每到革命、建设和改革发展的关键时期，党都把加强学风建设放到十分突出的地位去对待。实践证明，学风端正，事业兴旺；学风不正，事业受损。只有解决了学风问题，才能把马克思主义与中国实际紧密结合起来，把党和人民的事业不断推向前进。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，在新世纪新阶段国内外形势发生深刻变化的情况下重新强调学风问题的重要性，就是在深刻认识和总结我们党发展历史的经验教训基础上得出的科学认识。

学风问题是领导干部作风建设第一重要的问题，又是由推进党的事业发展和改进党员特别是党员领导干部学风建设的现实要求决定的。当前国际形势复杂多变，国内改革发展和党的建设任务非常繁重，只有端正学风，坚持用马克思主义中国化的成果武装全党，不断研究和解决前进中遇到的各种矛盾和问题，才能推进党的事业不断从胜利走向新的胜利。而一些党员领导干部在学风方面存在的种种问题与这一要求极不相称。他们有的轻视学习、自以为是，不注重提高理论素养；有的敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解；有的死记硬背，搞教条主义，用个别结论判断剪裁发展变化着的实践；有的言行不一，学用脱节，热衷于做表面文章。更有甚者，还有人不学装学、不懂装懂，装腔作势，大话唬人，把学习当做装门面、摆样子的道具，等等。这样的问题，虽然发生在少数干部身上，但危害极大。我们必须认真贯彻同志的要求，把学风建设放在突出位置并抓出实效，才能全面加强领导干部作风建设，推动党的事业健康发展。

二、端正学风要有针对性地解决好学风建设中存在的问题

发扬马克思主义学风，既有一个学不学的问题，也有一个学什么和怎么学的问题。关键的问题是，必须对症下药，有针对性地解决好当前学风建设中存在的问题。

一是在坚持学习意识培育和责任约束结合的基础上，要对加强责任约束给以更多的关注。对于领导干部来说，学习是一种意识，有了明确坚定的学习意识，就会形成良好的学习习惯；学习更是一种责任，感到了重任在肩，就有了学习的自觉性和主动性。我们常说学风问题是重大的政治问题，其“重大”之处，更多地就是从领导干部担负的责任的意义上说的。现在一些领导干部身上存在的学习问题，除了轻视学习，缺乏学习热情之外，确实也还有一些人，并不缺乏学习热情，也能够引经据典、研文析辞，但总是断章取义、择其所需，甚至移花接木，这种学习上的实用主义和机会主义态度，使他们学会了不少低俗的处世哲学和公关本领，精通了避重就轻、明哲保身的艺术、技巧，这样的“学习”及其后果，与我们要求加强领导干部学习的初衷是完全相悖的。这就告诉我们，明确对领导干部学习的要求，要注重培育他们的学习意识，同时更要把这样的学习，与领导干部的职务和岗位责任联系起来，从加强领导干部责任约束的意义上，对他们学不学、学什么和怎么学的情况，与他们的事业忠诚度、工作态度和业绩评价等统一起来进行考核，真正使领导干部感受到必须学习的约束力。

二是在把握学习目的与学习方法结合的基础上，要对掌握科学方法给以更多的关注。领导干部队伍中的不少同志，主观上希望学有所成，结果上渴求学有成效，但缺乏融会贯通、学以致用的能力与方法。有鉴于此，掌握科学学习的方法，提高领导干部学习的能力，是加强学风建设特别需要解决的问题。一方面，要深刻认识到屡屡出现的形而上学、学用脱节的问题，根本原因在于一些同志既没有把握科学理论的精神实质，又不能结合实际问题对症分析，缺乏学习的针对性，这就要求我们必须把运用马克思主义立场观点方法和科学理论分析、解决具体问题的科学方法的学习，作为重要的学习内容。另一方面，要注意走出从书本到书本、从课堂到课堂的学习模式，积极探索从科学理论中学习，从人类社会创造的各种知识中学习，从社会实践和人民群众的丰富创造活动中学习的学习方法，使越来越多的领导干部想学、能学、会学，切实提高理论联系实际、学以致用的能力。

三是在注重学习内容与学习效果考核结合的基础上，要对学习效果考核给以更多的关注。考核既要针对学习内容，以防止学习内容与实际应用间的脱节，更要针对学习成效，以促进干部学以致用。必须把领导干部学习的效果，放到在实践中所产生的作用上来判断、去衡量。要结合个人学习、业绩考核、群众评议等环节的综合考核，使领导干部把学习的热情和功夫既放到勤奋好学上，更放到学以致用的实践上。

四是在强调学习要求与激励机制结合的基础上，要对建立健全有效学习的激励机制给以更多的关注。在对领导干部提出勤奋好学、学以致用要求的同时，还要有相应的约束与激励机制作保证，即通过必要的约束与激励机制，使应付学习、学用脱节的领导干部受到约束，使自觉学习、学以致用的领导干部获得激励。而在学风建设的实践中，领导干部学习与否、接受什么样的培训学习和培训学习的效果如何等，与他们实际的考核、奖惩、任用，以及评优选优、晋职晋级等激励机制，在一些地方和部门仅仅存在理论上的关联性，与实际的使用并不挂钩。这种情况，既严重影响了干部学习的积极性，也很容易使学风建设的要求流于形式。必须真正把干部学习培训状况与考核、提拔和任用直接联系起来，建立领导干部学习培训学用统一的激励与约束机制，在领导干部队伍中形成良好的学风导向。

三、以抓落实的精神抓好学风建设

同志在中纪委第七次全会上对新形势下加强党的学风建设的强调，使学风问题再次引起全党的高度重视。而越是在这样的时候，我们越要清醒地看到，加强党的学风建设也存在一个落实的问题，必须以抓落实的精神做好学风建设工作。

要把学风建设落实到深入学习马克思主义中国化最新成果的努力中。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，是马克思主义中国化的最新理论成果。党中央在推进马克思主义中国化的过程中，以科学的态度对待科学理论，坚持理论联系实际，尊循规律、尊重实践、尊重人民群众的创造活动，把马克思主义基本原理应用于分析、解决当代中国发展的实际问题当中，形成了指导中国特色社会主义全面发展的一系列科学认识，是理论联系实际的最好典范，也是马克思主义学风在当代中国社会发展中的最好展示。在当前的学风建设中，各级领导干部认真学习十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，全面把握其科学内涵和精神实质，不断提高贯彻落实的自觉性和坚定性，本身就是对马克思主义学风的坚持，是学风端正的重要标志。

要把学风建设落实到推进科学发展和社会主义和谐社会建设的实践中。一要树立坚定的“落实”意识和信念。实际生活中的大量事实表明，不少影响科学发展与和谐社会建设的问题，之所以在一些领导干部那里被束之高阁，关键就是这些领导干部从一开始，就没有解决问题的意识，或者虽有意识，但无坚定信念。因此必须促使领导干部牢固树立“落实”的意识和信念。二要确定“落实”的监督尺度和标准。“落实难”的“难”点之一，在于缺乏判定“落实”与否的具体标准。这就要求我们必须确定工作落实的起码的、必须恪守和坚持的行为底线，并以此对落实与否进行判定和监督。三要营造有利于“落实”的良好环境，通过对落实与否的机制性约束与激励，使求真务实、真抓实干的人获得社会的认同与推崇，逐步形成有利于落实的社会大气候。

要把学风建设落实到改造客观世界与改造主观世界的创造性活动中。对于领导干部来说，学风建设的过程，是理论联系实际的过程，这里的实际，一是改造客观世界的实际，一是改造主观世界的实际，要把学到的理论应用于这样的实际并产生出实践成果。领导干部端正学风，必须结合自己的工作实际和思想实际，着眼于解决改革发展稳定中的重点难点问题，着眼于增强党性修养、提高精神境界，着眼于在实践中进一步丰富和发展理论，不断提高运用理论解决实际问题的能力，努力成为勤奋好学、学以致用的表率。