加强社区党建    搞好社区服务

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江北办临江社区辖区有企事业单位48个，16个居民小组，2158户，7564人，百户以上居民小区6个，居民楼共79栋，在建有全市重点工程锦锈花园、广景花园小区，是江北开发的核心地带。社区内共有各级党组织6个，党员101名，其中支部管理的党员28人。近年来，范围临江社区以“让居民生活得更丰富，更美好”为目标，发挥支部核心作用，搞好社区服务，促进了社区各项事业的长足发展。

一、吃透社情，强化服务意识。

随着城市改革的深化和建设步伐的加快，加强街道党组织建设、发展社区服务已成为促进经济发展、维护社区稳定、推进精神文明建设的基础工作。从我们临江社区实际来看，一是再就业压力增大，社区内共有4个企业单位破产、停产、拍卖，有200余名职工需要再就业；二是流动人口增加，随着城乡一体化步伐的加快，市场经济的不断繁荣，农村闲散劳动力和外地经商人员大量涌入，客观上需要对他们进行正确引导和帮助；三是住宅小区增多，为小区居民提供全方位、多层次的服务，已成为新形势下强化管理的重要途径。针对这种情况，社区确立了“一切为了居民，一切服务于居民”的工作出发点和“抓中心、促核心、凝人心、向党心”、“解民愁、办民事、保稳定、促发展”的工作思路，并采取三项措施，引导党员干部解放思想，转变观念，强化社区服务功能。一是抓领导，明确职责。党支部坚持每月召开一次党员会议，学习上级有关社区工作经验，到西安和东站社区学习经验，参加社区培训，进一步明确职责，增强搞好社区服务的信心和决心；二是抓党员，发挥模范带头作用。通过召开党员大会，开展党员活动，上党课，组织党员学习有关政策法规，使他们对社区服务有比较全面的了解，同时用生活中的典型事例激励他们自觉投入社区服务工作，充分发挥模范带头作用；三是抓宣传，提高参与意识。通过悬挂横幅、刷写标语，办黑板报等各种途径，使辖区单位和群众感受到社区服务与自己生活密切相关，从而主动与党组织搞好配合，齐心协力，共同推进社区服务。四是抓学习型社区创建活动，建立社区文化服务中心，提高社区的科技文化素质，创造一个良好的学习氛围。

二、立足根本，夯实社区服务基础

社区服务涉及面广、工作量大，要搞好这项工作，最根本的是加强社区党的建设，发挥党组织在社区服务中的领导核心作用。为此，我们采取了三项措施：一是抓基础设施建设，与园中苑小区联系，建立了30平方米标准化党员活动室。二是加强制度建设，实行社区干部包片责任制，对党员进行目标管理责任制，落实帮扶目标责任，并把帮带落实情况做为党员民主评议的主要内容，健全《》、社区党建联席会议、《党支部工作职责》等八项制度，同时组织党员、入党积极分子采取问卷、入户调查，知群众之所想、解群众之所难。三是按照“发展社区、服务群众”的指导思想，社区成立了社区家政服务部，组织下岗职工、困难群众组成服务队，在各小区、家属楼居民中开展维修、钟点工、清洁、饮食等服务，既方便了群众，又增加了社区收入。汽运司一名下岗女工，年龄已超过40岁，选择其它就业方式很难，社区党支部鼓励她从事社区服务工作，经过调查、选址，支部在晏台市场关庙供销社家属楼内，帮助她办起了“小天使幼儿园”，才开始只有十几个孩子，入不敷出，社区就想办法号召党员开展义务服务，为她维修桌椅、刷写墙画、整理教室宿舍，帮助她度过了起步阶段的艰辛。第二学期人数就逐渐增多，现在入托的幼儿已达40多人，取得了社会效益和经济效益双丰收。

围绕社区服务，我们积极开展形式多样的便民利民活动。2002年底我们通过社区警务室，为群众代办换领新户口簿、身份证等工作，既摸清了居民家庭基本情况，又免去了群众在派出所排队等候之苦。同时针对社区小区多的情况，我们积极宣传动员在小区内购房的部分住户将户口迁移到我辖区，并代为办理有关手续。通过这些实实在在的服务措施，社区党支部获得了广大居民的信任和拥护。

三、开展解民愁、排民忧服务活动，增强支部凝聚力

社区党支部定期组织党员、入党积极分子、组长进行党课教育，教育党员、居组干部要常怀为民之心、常思为民之策，多向组织汇报思想、沟通信息。社区享受低保158户364人，其中孤寡户10户，特困家庭12户。党支部通过党员“一帮一”活动开展对口帮扶活动，大竹园煤矿转运站病退职工马安亭，患有精神病，妻子又是弱智，是区上挂了号的特困户，为了一双儿女上学，社区党支部及时向办事处领导汇报，并由他的帮扶人邹华副主任多次同江北小学校长协商，免去学杂费，社区群众自发地送去书包、文具盒、本子等学习用品，鼓励她们安心上学。水陆二运司下岗职工赵铁，下肢残疾，无地方住，只能暂住亲戚处，妻子不堪重负于去年不知去向，生活极度困难，女儿面临着辍学的危险。党支部了解后，及时把这一情况反映给学校，通过商讨，学校减免该女初三一年的学杂费，同时社区为其家办理了城镇居民最低生活保障，逢年过节送去钱物。如今赵铁女儿已初中毕业，支部又多方联系喜盈门商场为其安排工作，彻底解决了他们的生活问题。在开展解民忧活动中，我们还积极为困难企业排忧解难，对符合条件的下岗职工、困难职工、失业人员我们主动为他们办理了城市低保，做到应保尽保。去年年底就有汉江饭店、江北陶瓷厂、化工厂三家单位分别给社区写来感谢信，有的还把感谢信贴到了办事处，支部凝聚力的增强，支委们模范带头作用的发挥，极大地激发了辖区党员的工作热情和责任，他们自觉组织起来，做好治安协管、普法宣传、调解纠纷、卫生监督等多项义务工作，社区组建的志愿者服务队伍，已由过去的35人发展到现在的59人，并正在带动更多的群众参与到社区服务中来。

四、抓住关键，建立群防群治服务体系，维护辖区社会稳定

要想建立安定团结的社区大环境，就必须确保社区安全。社区党支部把社会治安综合治理工作放在重要位置，由支部书记负总责，建立治保会、调委会、联防队、帮教小组等组织机构，制定工作职责和制度，落实护楼队、护楼员，以党员、入党积极分子、各楼（院）长为主体建立群众参与的群防群治体系。利用宣传栏、板报、标语等多种形式，每月在各小区轮流进行“崇尚文明、反对邪教”、“拒绝，珍惜生命”的宣教活动，帮助各小区、楼（院）按照社规民约建立安全管理和门卫制度。社区加大流动人口和重点区域管理，包片干警同社区每月对重点区域进行一次清查，每季度对流动人口进行一次摸排，实行分类分籍管理，牢牢掌握工作主动权。社区近几年来都没有发生一例火灾和安全事故，有力地维护了社会稳定。

在今年的非典防治过程中，社区居民积极同社区党支部配合，如实汇报和反映相关情况，积极参与到社区环境卫生整治活动中。在非典防治期间，公路段一名退休职工得知儿子从广东打工回，提前迅速向社区反映，社区党支部主动和公路段党总支联系，专门腾出一间房供其进行隔离，购置米面油菜等生活用品供其使用，并由一名社区党员负责监控，测量体温，直到满21天才解除隔离，为辖区返乡人员做出了榜样。

江北中心小区部分住户反映新月饭店在其过道设垃圾堆和泔水箱，晴天酸臭气熏天刺鼻，雨天脏水四溢，严重影响居民身心健康。党支部调查情况后及时同新月饭店进行交涉，宣传有关知识，讲清利害关系，最后新月饭店主动撤了此垃圾堆放点，并进行彻底消毒，还居民一个干净、优美、舒适的环境，小区居民对社区党支部拍手称赞。

五、抓好结合，促进两个文明建设

我们在强化社区服务功能的基础上，把社区服务与经济发展、社会稳定、精神文明、城市管理等有机结合起来，相互促进，共同发展，取得良好效果。一是促进经济发展。良好的社会环境，吸引大批投资者。社区为投资者介绍社情民意，热情服务，帮办手续，介绍就业人员等，帮助协调投资商和村组关系，使其早日收益。如锦绣花园、广景花园等小区建设吸引外来资金近3亿元，辐射带动了辖区建筑业、运输业的发展。二是推动精神文明创建活动。在巩固社区服务成果的同时，积极开展精神文明创建活动，建立单位共建、学校共建、治安共建点4个，上报市、区级文明单位30个，创建秦东魔芋有限公司、汇丰有限公司企业党支部2个，治安模范单位8个，治安模范小区5个。如今，各小区、小区道路绿化保洁、管护，成为社区服务的一项主要内容，从而促进江北的文明、整洁、繁荣。