发挥社区服务优势构建社区党建网络

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我们新兴街位于和平区西南边缘，辖区面积1.7平方公里，常住居民7.2万人。近几年来，伴随着我街社区服务志愿者活动的蓬勃发展，街党委从实际出发，将社区志愿服务深化引申到社区党建，形成了由街党委牵头、以社区为阵地、以共建精神文明为切入点、以社区志愿者服务网络为基础、以各单位基层党组织和社区党建联席会为纽带的相互交叉、密切相联、共建共育的社区党建工作新格局。

一是强化街、居和街直属企业党组织自身建设。继1990年街党委做出决议，要求组织关系在街道、居委会的党员，凡自身条件允许、有活动能力的都要积极参加志愿者服务之后，我们从1997年起又开展了党小组包保困难户和党员奉献日活动，各居民区党支部分别与部队、企事业单位、中小学校党支部建立共建关系，为街内外企事业单位、学校提供党性实践基地，合作进行尊老敬老、扶残助残、扶危帮困和下岗职工再就业活动。通过党建工作向社区多层次延伸，发挥了基层支部战斗堡垒作用，增强了党组织的凝聚力，提高了党员队伍的整体素质。新兴北里党支部与辖区内院校、高层房管站党组织建立共建关系，共同关注群众生活中的热点问题，两年多来安置下岗职工20多人。

二是广泛开展党员挂牌服务活动，吸引居民在职党员投身社区建设。1997年4月，街党委、街道办事处就开展党员挂牌服务活动，向全街居民中的共产党员发出倡议，并组织居民区党支部成员入户宣传，得到了广大居民区党员的积极响应。3616名住在新兴街辖区的共产党员(其中组织关系不在街道的占74%)主动同街党委、街道办事处签订协议，在所住楼院挂牌亮相，公开党员身份，郑重承诺要带动亲属支持街道、居委会工作，力所能及地参与邻里互助和志愿者服务，在社区精神文明建设中发挥表率作用，自觉接受邻居和社区群众监督。为加强对这项活动的管理，各居委会党支部以楼门为单位建立了党员活动统计记录和党员碰头会制度，每季度报表，每季度讲评，每年度评比，年终推选出优秀共产党员志愿者家庭，由街党委隆重表彰。这样既调动了广大党员特别是组织关系不在街道的党员投身社区建设的积极性，又在社区展示了新时期共产党员的良好形象，把群众对党员的监督由八小时以内延伸到了八小时以外，由单位延伸到社区，把党员管理由单位党组织直管延伸到了社区党组织共管，促进了广大党员党性观念和宗旨意识的增强，在居民区这个横向层面上加强了党的建设。

三是建立社区党建联席会，积极推进社区各单位党组织开展横向交流合作及合力共建。1997年10月，街党委在业已形成并健康运行的地区协调会和志愿者协会网络的基础上，提出了共同促进社区精神文明建设、加强党组织自身建设的设想，得到了社区大多数单位的支持。经大家协商一致，由街党委牵头，社区内17家较大单位党组织倡议并作为发起单位，于当月成立了新兴街社区党建联席会。社区党建联席会作为社区单位无隶属关系的党组织自愿结合的议事和协调机构，以协调各成员单位党组织加强横向联系、开展党建工作研究和交流、发动党员投身社区精神文明建设、促进党组织自身建设为基本任务，在平等互利、资源共享、协商一致的原则指导下，从“双向服务、互办实事”入手，大力构建社区党建的大舞台，共同谱写和演奏讲学习、讲政治、讲正气的庄严乐章，使党员教育、管理和党性实践活动由较为封闭变为更加开放，其内容也由相对单一变得更加丰富，党的建设也由本单位、本部门党组织单枪匹马独立运作变为全社区党组织各有侧重、精诚合作的协力共建，使党的建设在社区中得到了加强。在街党委规划协调下，社区各单位党组织纷纷以支部或党小组为单位，组成党员服务队，同楼门居民党员和居民区党支部一起，对社区内生活困难的特残军人、孤老户、烈军属中的重点户实行协同包户服务。另外，针对个体、私营企业中党员管理相对薄弱的实际情况，我们还专门建立了私企、个体党员座谈会和联系会制度，并落实了个体、私企党员包户包点服务，受到了私企、个体党员的广泛欢迎。

实践证明，社区党建的深入开展，有力地发挥了街道党委在社区中的政治核心作用，充分调动了社区党员参与社区建设的积极性，促进了党的建设，巩固了党的政权，推动了街道各项事业的全面发展，街道经济连年实现两位数增长，并被评为“全国街道之星”。