社区共建的思考

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近年来，各级党组织深入开展社区共建工作，进一步增强了社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，有力地推动了社区建设各项工作的开展。但社区共建工作仍然存在一些亟待解决的问题，突出表现为共建合力不足，内在动力不强，参与率低，“一头热、一头冷”的现象还普遍存在。在实践中我们深深体会到：做好新形势下社区共建工作，要从以下几个方面来进行。

一、提高认识，营造共建氛围。驻区单位是开展社区党建和社区建设工作的一支重要力量。因此，开展社区共建工作，要从强化驻区单位共建意识入手，确立“共建美好家园、共育文明之花”的共建思想，使驻区单位积极参与社区建设，营造“社区是我家、建设靠大家”的共建氛围。一要加强宣传，通过多种形式广泛深入地宣传共建工作的重要性和必要性。二要加强沟通，通过不同层面上的会议，使驻区单位由“局外人”变成“热心人”。三要培育典型，要培育一批有活力、有特色、有成效的共建典型单位，并通过典型引路的方法，引导驻区单位、居民群众积极参与共建。

二、围绕需求，开展共建活动。社区党建是“总抓手”，涉及社区建设各个方面，内容很广泛，要搞好这项工作，最根本的就是要找准党建工作与驻区单位共同关心事务的结合点，多做社区单位想做而没有做、不便做或做不到的工作，增强党建工作的针对性、生动性和有效性。一是搞好方便快捷的服务，在服务中，不应搞面面俱到，而要从驻区单位、居民群众反映强烈的热点问题入手，积极开展活动。二是形成丰富多彩的社区文化，要从加强对居民群众的教育入手，与驻区单位密切配合，营造社区良好的人文环境，用先进健康的思想文化占领社区阵地，逐步提高居民群众的思想道德素质。三是营造安定祥和的生活环境，要按照属地管理的原则，把创建“五好”社区党组织与维护社区稳定有机结合起来，创造良好的社区环境。

三、创新载体，激发共建活力。开展共建活动，必须立足社区实际，不断创新载体，增强共建活动的吸引力，提高其有效性，以达到相互联动的目的。一要抓好党员奉献载体。党员是社区党建工作的主力军，其作用发挥如何，直接影响到共建活动的成效。随着党员分布情况发生的新变化，社区党员和党员在社区的活动越来越多，党员在社区活动无依托、不规范、盲目性大的状况也越来越突出，这就需要通过编建“党员社区活动小组”、开展党员“亮身份、树形象”活动，找出一条有效的管理途径，倡导党员自觉奉献在社区。二要完善组织载体。区、街道、社区三级要分别建立健全相应机构，并充分发挥其沟通、协商、议事的作用，协调解决工作中遇到的新情况、新问题。三要抓实活动载体。社区共建必须以资源共享、优势互补、结对共建活动为依托，通过一些灵活多样的活动载体来付诸实施，使驻区单位与社区由过去“点上的接触”转变为“面上的结合”。

四、健全制度，完善共建机制。规范社区党建各项工作，健全和落实各项制度，真正做到按制度办事，是城区基层组织建设的治本之策，也是社区党建工作的难点之一。因此，开展社区共建工作，应从制度建设入手，激发社区共建合力，积极推动社区共建活动的深入开展。一要明确共建双方的责任。要制定街道社区党建工作规章制度，明确规定各级党组织、社区党员和驻区单位在社区共建活动中的地位和职责，为开展社区共建活动提供制度保证。二要健全社区党支部相关规章。街道社区党组织一般应建立民主决策制度、社区事务公开制度、公开承诺制度等，以增强街道社区党组织的责任感，提高工作效率，保持社会稳定，密切党群、干群关系。三要实行联考联评制度。要按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，在对街道社区党组织进行全面考核的同时，由居民群众对街道社区党组织、驻区单位共建工作进行评议，要把评议结果作为创建文明单位的重要依据。