坚持解放思想改革开放推动政府职能转变

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全国人大代表、**省委书记、省人大常委会主任张云川在参加我省代表团的审议时表示，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大精神，必须继续解放思想，推动政府行政管理职能的转变。

科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是对改革开放30年来实践经验的总结。要把科学发展观贯彻到经济社会发展的各个方面，落实到各个领域。

我国改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。但也应当看到，我们的人均生产总值还比较低。政府工作报告在提出今年国民经济和社会发展的预期目标时，特别指出要“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右”。对此，一定要深刻理解。我们当然要讲速度，但要坚持“好中求快、好字优先”，否则欲速不达。要着眼于保持经济平稳较快发展，引导各方面把主要精力和工作重点放在转变发展方式、深化改革、加快社会建设上，防止片面追求和盲目攀比经济增长速度，实现经济社会又好又快发展。

总理在政府工作报告中总结的过去五年政府工作的六条基本经验，也是改革开放30年来政府管理层面的宝贵经验。社会主义现代化建设的生机和活力哪里来？就从解放思想这个源头来。我们讲解放思想，最根本的就是把思想统一到党中央、国务院的决策和部署上来，不要受经验主义、传统管理方式和领导方式的束缚。报告中讲“开放也是改革，开放兼容才能强国”，引申到**，就是只有改革开放才能发展**，开放兼容才能强省。

在谈到这次国务院机构改革时，张云川说，这次机构改革，是在以往改革基础上的继续，是贯彻落实党的十七大精神，发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是深化行政管理体制改革的重要组成部分，是解放思想的成果，是制度创新和管理创新的成果，是向提高政府宏观调控和公共服务能力方向迈出的重要一步。这次机构改革的核心是根据精简统一效能的原则转变政府职能，有三个突出特点：一是根据贯彻科学发展观、完善社会主义市场经济体制的要求，加强了宏观调控职能，减少了微观管理职能。二是坚持以人为本，加强政府公共服务职能。三是加强了能源保障、生态环境保护这些薄弱环节。对国务院机构改革方案，我拥护和赞同。我省及各市、县、乡的机构改革要认真进行调研，按照有关要求，结合**实际，在适当的时候推动。

“在市场经济体制下，政府应该管什么、怎么管？”在谈到政府职能转变时，张云川说，政府职能概括起来就是四句话十六个字：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。他说，市场经济体制的一个重要特点就是能够激活更多更强的市场主体。社会财富来源于市场主体，经济的发展，实力、活力、竞争力的增强和提高，主要体现在市场主体上面。所以政府不要去管过多的微观事务，甚至因为微观而影响宏观，要把职能转变到宏观调控、市场监管上来。要以人为本，围绕满足人民群众的新期待，加强以改善民生为重点的社会建设，搞好管理和服务，使改革发展的成果惠及人民。