科学发展调整转变好中求快保持势头

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要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定建设沿海强省的信心，抢抓机遇、乘势而上，顺应规律、科学发展，顺势而为、加快转变，努力实现全省经济社会又好又快发展。

全省国民经济继续保持了平稳快速健康发展的好势头。在经济较快增长的同时质量效益明显提高，经济结构调整步伐加快，区域经济增长极和增长点加速形成，节能减排力度进一步加大，改革开放深入推进，改善民生有新突破。实践证明，在党中央、国务院的领导下，省委、省政府关于经济工作的各项决策和部署是正确的，采取的一系列措施是富有成效的。在肯定成绩的同时，我们也要认识到，当前经济运行中出现了一些需要高度关注的新情况新趋势。近几年来，我省长期积累的问题相当部分得到解决，但深层次矛盾尚未根本缓解，随着形势发展开始凸显出来，并又出现一些新的问题。但我们要看到，加快发展的黄金机遇依然存在，一定要坚定建设沿海强省的信心，抢抓机遇、乘势而上，顺应规律、科学发展，顺势而为、加快转变，努力保持全省经济发展的好势头。

明年经济工作的基本着眼点，就是科学发展，调整转变，好中求快，保持势头。要全面准确地领会中央精神，紧密结合**实际，把握好调控的力度、节奏和重点，完善政策，深化措施，促进经济又好又快发展。要着力抓好以下八个方面工作：第一，要努力保持经济平稳较快发展的好势头。要在优化投资结构的前提下努力保持合理的投资规模；积极扩大消费需求；增强出口拉动力；加强经济运行调节和市场监管。第二，要加快发展现代产业体系。大力发展服务业；促进支柱产业优化升级，做大做强钢铁、装备制造、石油和化工三大战略支撑产业，改造提升传统优势产业，加快培育后续支撑产业；推进产品结构调整；增强科技创新能力，加强重点领域科技创新，强化企业创新主体地位，创新科技成果转化合作机制，加快国民经济信息化，实施人才强省战略。第三，要打好节能减排攻坚战、持久战。坚持发展与治理兼顾、疏导与防堵结合、增优与减劣并重，从最紧迫、最关键的环节抓起，合力攻坚，迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。推进节能减排，必须实行节约、集约、循环、生态保护并举，必须突出重点行业、重点领域，必须创新体制机制，必须加强法制保障。第四，要坚持把"三农"工作放在重中之重的位置。大力发展现代农业，壮大县域产业集群，加强和改善农村公共服务，继续推进农村综合改革，拓宽农民增收渠道。第五，要坚定不移地深化改革。继续推进国有企业改革，毫不动摇地鼓励和支持非公有制经济发展，加快行政管理体制改革，深化财政体制改革，搞好投融资体制改革。第六，要进一步拓展对外开放的广度和深度。扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，促进开放型经济大发展。要坚持发挥优势，产业对接；依托园区，筑巢引凤；引进龙头，协力配套；创新方式，注重实效；完善政策，优化环境；区域合作，借力发展。第七，要推动区域协调发展。既要坚持统筹兼顾、协调推进，又要支持重点地区先行先试、率先发展，最大限度地发挥不同地区的比较优势，努力形成各展所长、竞相发展，优势互补、协调联动的良好局面。要继续加快沿海经济隆起带建设，培育区域经济增长极，支持欠发达地区加快发展，加快推进城镇化进程。第八，要努力改善民生、促进社会和谐。要自觉坚持以人为本，在经济发展的基础上，更加注重保障和改善民生，加强社会建设，促进社会公平正义。要优先发展教育，推进卫生事业发展，积极扩大就业，健全社会保障体系，努力增加城镇职工收入，保持重要消费品和服务价格基本稳定，加快发展文化事业和文化产业，维护公共安全，统筹推进其他各项社会事业。

要把思想认识统一到党的十七大精神上来，统一到中央经济工作会议和省委要求上来，努力提高各级领导干部贯彻落实科学发展观的能力，为实现又好又快发展提供有力保证。一要牢固树立科学发展的新理念。始终坚持把解放思想放在首位，通过思想大解放，强化以人为本和统筹兼顾意识，强化又好又快发展和赶超意识，强化节约集约和持续发展意识，强化用改革的方法解决发展中矛盾和问题的意识，强化沿海意识和开放意识，努力探索出一条符合科学发展观要求、具有**特色的强省之路。二要努力提高科学民主决策的水平。要按规律办事，善于在经济发展中学习运用现代观念，讲究科学方法，加强对新领域新课题的研究。三要增强科学发展的执行力、落实力。坚持依法行政，强化对行政审批权的监督制约，健全政府职责体系，推行政府绩效管理制度和行政问责制度，加强社会管理和公共服务部门的建设。四要切实做好新形势下的群众工作。要落实对弱势群体的基本保障，维护群众的合法权益，依法办事，民主公开。五要加强作风建设和廉政建设。要多干实事少说空话，加强督导检查和协调调度，多深入基层少浮在上面，多想群众疾苦少想个人私利。进一步推进政府系统廉政建设。