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党的十七大明确提出:“加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法。”这为我们加强检察队伍建设指明了方向,提出了新的更高要求。要做到严格公正文明执法,首先必须加强检察队伍建设;加强检察队伍建设,必须以促进严格公正文明执法为宗旨。检察机关要认真学习贯彻十七大精神,全面加强队伍建设,不断提高整体素质和执法水平,确保严格公正文明执法,推动检察工作全面健康发展。
检察队伍建设是一项宏大的系统工程,涉及方方面面,必须把握发展规律,突出工作重点,抓住薄弱环节,全面加以推进:
一、加强思想政治建设。坚持发展和完善中国特色社会主义检察制度,以科学发展观统领检察工作,按照构建社会主义和谐社会的要求加强和改进检察工作,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策在检察工作中得到正确执行。探索建立长效机制,将社会主义法治理念教育作为检察队伍思想政治建设的一项长期任务,深入持久地开展下去。以改革创新精神加强检察机关党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,全面巩固和发展先进性教育活动成果,以党的建设带动检察队伍建设。
二、加强领导班子建设。切实把领导班子建设作为检察队伍建设的重中之重。进一步加强和规范干部协管工作,按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求抓好领导班子选配,建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、有科学发展观的领导班子,以提高领导水平和法律监督能力为核心,不断增强各级检察院领导班子的创新力、凝聚力和战斗力,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。同时加强后备干部队伍建设,强化对领导班子和领导干部的管理和监督。
三、加强作风纪律建设。全面加强检察机关思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。以改进执法作风和工作作风为重点,大力倡导和弘扬“联系群众、一心为民;与时俱进、开拓进取;求真务实、真抓实干;顾全大局、令行禁止;公正执法、清廉严明”的优良作风。坚持把作风纪律建设与规范化建设结合起来,把作风纪律建设的要求落实到制度规范上。认真落实党风廉政建设责任制,建立健全具有检察特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
四、加强素质能力建设。坚持以专业化建设为方向,立足全员、突出重点、学以致用,大规模开展多途径、多形式、多层次的正规化培训和岗位练兵,强化高层次和实用型人才培养,不断提高检察队伍整体素质和法律监督能力,为检察工作创新发展提供人才保障和智力支持。
五、加强队伍管理机制建设。建立健全专业化管理机制,严格检察人员录用和编制管理。加大检察官管理力度,完善检察官选拔、引进机制,积极推行上级检察院从下级检察院公开遴选检察官的制度。科学设置工作目标,层层分解工作任务,改进和完善考评办法,形成全省检察机关统一的绩效考评体系。以现代科学管理理论为指导,引入质量管理、绩效管理等先进管理模式和方法,认真抓好高检院部署的“三位一体”机制建设试点工作,探索建立信息化管理机制。
六、加强检察文化建设。建立和完善检察人员共同价值体系,使其成为检察人员奋发向上与团结一致的精神纽带。着眼于充分发挥检察文化的凝聚、引导、激励、约束等管理功能,明确创建主题,突出思想教育内涵,广泛开展不同形式、不同层次的检察文化创建活动,不断提升管理水平和层次。坚持从精神、制度、物质等各个层面营造检察文化的建设氛围。