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党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,对于统一全党思想,集中全党智慧,凝聚全国各族人民力量,坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路,夺取全面建设小康社会新胜利,具有十分重要的意义。总书记在大会上所作的报告,主题鲜明,内涵丰富,高屋建瓴,论述精辟,通篇闪耀着解放思想、实事求是、与时俱进的精神,具有很强的思想性、理论性和指导性。报告的许多内容与检察工作密切相关,特别是强调全面落实依法治国基本方略,加强宪法和法律实施,维护社会公平正义,维护社会主义法制的统一、尊严、权威,维护社会和谐稳定,加强反腐倡廉建设,深化司法体制改革,加强政法队伍建设等等,既对检察机关提出了新的任务和更高要求,也为推进中国特色社会主义检察事业指明了方向。学习贯彻十七大精神,是当前和今后一个时期检察机关一项首要的政治任务,我们一定要结合实际,认真学习,深刻领会,全面贯彻,推动检察工作在新的起点上实现新的发展。
一、学习贯彻十七大精神,必须坚持和完善中国特色社会主义检察制度,保持检察工作正确的政治方向
对于检察机关来说,高举中国特色社会主义旗帜,坚持中国特色社会主义理论体系,就是要坚持中国特色社会主义检察制度,坚持党的领导,依法独立公正地行使检察权,始终保持检察工作正确的政治方向。检察机关要坚持检察工作正确的指导思想,必须始终不渝地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观。要加强理解党的观念,把检察工作同党在现阶段的历史任务、全国的中心工作联系起来。要不断增强接受人大监督的自觉性,完善接受人大监督的具体措施,拓宽接受人大监督的有效途径,建立健全接受人大监督的经常化和规范化工作机制。要坚持检察机关的宪法定位,正确履行宪法和法律赋予的职能,坚定不移地实践检察工作主题,落实检察工作总体要求,努力创造更加辉煌的业绩,用事实进一步证明中国特色社会主义检察制度的优越性。
二、学习贯彻十七大精神,必须充分行使法律监督职能,服务党和国家工作大局
学习贯彻十七大精神,关键是要紧密联系检察工作实际,坚持以十七大精神武装头脑、指导实践、推进工作。检察机关要明确检察工作面临的新形势、新任务和新要求,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。要坚持把维护社会稳定作为重要任务,认真履行批捕、起诉职责,严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,严厉打击各种严重破坏社会治安的刑事犯罪,保障人民群众生命财产安全。要正确认识当前反腐败斗争的形势,坚决贯彻十七大关于坚决惩治和有效预防腐败的要求,进一步加强查办和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作,突出查办大案要案和损害群众切身利益的案件,立足检察职能积极开展职务犯罪预防,促进反腐倡廉建设。要全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督,坚决纠正执法不严、司法不公的突出问题,促进严格执法和公正司法,维护社会公平正义。要围绕保障和改善民生,始终把法律监督的重点放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,加强涉检信访工作,完善涉检信访制度,依法妥善解决群众的合理诉求,维护人民群众的合法权益。切实贯彻宽严相济的刑事司法政策,更好地实现执法办案的法律效果与社会效果有机统一,最大限度地增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。通过做好各项检察工作,为经济社会发展创造良好的社会环境和法治环境。
三、学习贯彻十七大精神,必须全面加强检察队伍建设,进一步增强法律监督能力
总书记在报告中强调,要加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法。检察机关必须按照这一要求,坚持不懈地加强检察队伍思想政治建设,认真组织广大检察人员深入学习十七大精神,引导广大检察人员牢固树立社会主义荣辱观和社会主义法治理念,成为实践社会主义核心价值体系的模范。要持之以恒地推进队伍专业化建设,完善检察人员准入、管理和考核机制,加大正规化分类培训力度,着力培养高素质检察人才,繁荣检察文化,弘扬职业道德,促进队伍整体素质和执法水平的提高。要高度重视并不断加强纪律作风建设和自身反腐败工作,始终坚持从严治检,加强对领导班子、领导干部和重点执法岗位人员的监督,深入解决队伍和业务相关联的突出问题,切实提高拒腐防变能力,逐步建立具有检察特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要认真落实党风廉政建设责任制,坚决防止和纠正各种利用检察权谋取私利的行为,严肃查处违法违纪案件,加强警示教育。进一步端正执法思想,改进执法作风和工作作风,树立良好的执法形象。
四、学习贯彻十七大精神,必须深入推进检察体制和工作机制改革,努力推动检察工作创新发展
推进司法体制改革,优化司法职权配置,规范执法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权,是党的十七大提出的重要任务。检察机关要按照这一要求,以保障社会公平和正义为目标,以解决制约司法公正和人民群众反映突出的问题为重点,以强化法律监督职能和加强对自身执法活动的监督制约为主线,积极稳妥地推进检察改革,完善检察体制和工作机制。要结合检察工作实际,改革和完善对诉讼活动的法律监督机制,健全对刑事立案、侦查、审判工作和刑罚执行的监督制度。改革和完善检察机关内部和外部的监督制约机制。完善人民监督员制度,促进人民监督员制度规范化、法制化。深化侦查工作机制、审查逮捕方式、公诉方式改革,完善检察委员会制度。要全面加强执法规范化建设,针对执法中容易发生问题的重点岗位和环节,建立一套比较完善的制度规范体系,逐步实现执法办案工作程序化、标准化、规范化。要在充分吸收检察改革和执法规范化建设成果的基础上,针对各项业务工作中存在的突出问题,对现有制度规范进行梳理整合和修改补充,健全完善执法岗位职责规范、业务工作运行规范、执法质量保障规范、检察业务考评规范、执法责任追究规范以及检察人员正规化培训和岗位练兵规范,依法构建一套制度完备、程序严密、标准具体、责任明确、考评科学、统一实用的检察业务制度体系,把各项检察业务工作纳入规范、有序的轨道,推动检察工作全面健康协调发展。