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随着干部人事制度改革进程的不断加快,退居“二线”的调研员干部逐年增多,由于调研员干部队伍中存在着曾经担任领导岗位职务、工作经历相对丰富等特殊情况,各种影响所在单位集体决策、干部队伍作风建设等方面的问题和矛盾也日渐显现。为积极有效应对这些问题,日前,北仑区通过对辖区内的调研员及其所在单位主要领导召开座谈会、发放调查问卷等形式,对调研员干部队伍现状进行了广泛调研,调研发现部分单位对调研员的使用管理出现不分配工作,工作量少,工作不予以支持,或只安排参加会议等“闲置放任”现象,致使调研员产生失落挫伤感,积极性不高,工作上得过且过、应付了事。针对这些情况,北仑区及时出台了《关于进一步完善调研员队伍管理的实施意见(试行)》,在管理过程中做到坚持“三落实”,通过积极探索调研员队伍分类管理有效机制,不断激发调研员队伍的整体活力,发挥参谋助手的积极作用。
一、明确具体任务,落实工作职责。一是要求各单位和部门必须坚持以人为本的原则,根据单位实际、个人能力和身体状况等情况,对调研员进行实质性的分工,明确他们的职责。在具体安排中充分体现调研员工作经验丰富、组织协调能力强、善于处理复杂问题和矛盾等优势,让他们负责信访、稳定等具体事务,参与征地拆迁、信访维稳等中心工作或授权督办和检点工作,充分发挥“智囊团”作用。在处理问题、解决问题时,在职领导必须对调研员表的态和作出的决策进行负责,对他们的工作予以重视和支持。二是要求调研员要继续保持高标准、严要求,认真履行单位党委(党组)集体确定的岗位职责和工作任务,积极支持和配合单位及全区中心工作,积极参加区级督导组或区里专项工作,发挥好“助推手”积极作用,让调研员自身作用进一步得到体现和发挥。
二、开展专项管理,落实管理权限。明确指出调研员队伍是全区干部队伍的重要组成部分,是在区委领导下,由区委组织部负责统筹管理,并根据工作岗位情况,分别由所在单位具体进行有效的教育管理。一是要求各单位和部门建立调研员谈心联系制度,保持经常性地主动沟通交流思想感情,加强思想宣传教育工作,在关心的同时,引导调研员及时调整心态,正确对待组织交给的工作任务。二是要求各单位和部门积极鼓励和支持调研员参与区委、区政府的中心工作,切实关心调研员的生活,不定期组织他们参加学习培训,并虚心听取他们的意见和建议,切实保护好他们的工作热情。
三、完善各项制度,落实相关待遇。坚持政治激励与物质激励相结合,以完善制度为抓手,确保调研员各项相关待遇得到有效落实。一是建立考核奖励机制。内容主要侧重岗位职责履行情况,并对参与全区性工作的调研员考核和优秀等次的评定实行单列。对作用发挥明显、工作表现优秀、群众公认度高的调研员,按照有关规定给予表彰奖励,或在职级待遇上给予适当的体现。对因主观原因未能发挥应有作用的调研员,则给予批评或诫勉。二是保留领导职务待遇。对调研员的工资奖金等政策与实职执行同一档次;对于参加区委、区政府中心工作的,在车改政策等执行上给予一定的考虑。同时,建立健全调研员队伍定期慰问机制,对调研员的生日、生病住院等重大事项都进行专项关注并予以慰问,从生活入手体现人文关怀。