党建调查谈企业党建机制建设

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当前，鄞州区非公有制企业蓬勃发展，非公有经济占全区GDP的80%以上，其中50人以上的企业动态数保持在878家以上。如何保持党对这些非公企业的有效领导，占领非公有制企业的思想政治阵地，促进非公有制企业的健康发展，鄞州区许多非公有制企业党组织进行了积极的探索与实践，其中浙江利时集团党总支以作为求地位，以地位求发展，积极创设适应现代非公企业发展需要的党建工作运行新机制，为开展好非公企业党建工作树好了样板，提供了经验。

作为一家专业生产塑胶家庭日用品的大型民营企业，利时集团现有职工1600余名，党员32名，团员282名。*年上半年，集团实现产值4.47亿元、销售4.32亿元、利润7457万元，分别比上年同期增长92%、83%和144%。企业先后被评为市、区出口创汇龙头企业和全国民营企业500强，集团党总支被列为省级非公有制企业党建工作示范点，多次被评为区级先进党组织。*年5月，集团党总支书记许金波受总书记接见。*年11月，中共中央政治局常委、书记处书记尉建行同志等中央和省市领导专程视察了企业，并给予了充分肯定。正如利时老总李立新所说，利时的每一步发展都离不开党组织的作用。正是由于集团党总支紧紧围绕企业生产经营这一中心，牢牢把握了非公有制企业的特点，坚持以人为本的思想，创造性地开展企业党建工作，才促进了企业的健康快速发展。概括地讲，利时集团党的建设工作主要有三个特点：一是“党令”畅通，党建工作的外部环境比较理想。在利时集团，只要党组织决定的事情，贯彻起来都能得到企业上上下下的认真响应，党令比较畅通。究其原因，主要是企业党建工作有一个很好的外部环境。这个好的外部工作环境，得力于镇党委政府领导的加强、业主的重视和企业行政管理层的关注。业主李立新虽不是党员，但作为政协委员的他，对开展好企业思想政治工作有独到的见解，把加强企业思想政治工作和党建工作纳入生产力管理范畴，舍得投入，做到资金安排、人员配备、阵地建设三到位。据不完全统计，*年用于企业党建的经费有20万元。而在利时的企业行政管理决策层中的5名党员，也为企业开展好党建工作注入了有生力量，使党建工作有机融入企业管理中，有了自己的代言人。二是严格要求，党建工作的基础建设比较扎实。在几年的发展过程中，利时党总支从大处着眼，小处着手，高标准、严要求，把推进企业党建工作与促进企业生产经营,与提高职工队伍整体素质,与加强企业的思想政治工作融为一体，建立健全了一整套党建工作规范制度，并认真加以贯彻落实。如发展党员与评比“十佳员工”、“利时之星”相结合，对一线员工要求评上过三次以上“利时之星”才有资格被推荐为入党积极分子，发展党员真正做到了推优制、公示制、双重考察制的落实。三是突出重点，党建工作的推动作用比较明显。在利时集团有这样一个现象，有些以公司行政命令不能很好解决的问题，经由党组织出面工作，问题往往能得到较好地解决，这也正是企业行政管理层关注企业党建的一个重要方面。岗位示范、技术比武、开展创新创效活动、参与企业文化建设、培育企业精神等，利时集团党总支实现了“党组织不直接参与生产经营，但能促进生产经营；党组织不直接参与决策，但能影响企业决策；党组织不直接参与管理，但能提高管理效益”的目标。

确实，作为纯粹的非公有制企业，浙江利时集团党建工作之所以能在企业中站稳脚根、打响品牌，关键在于企业党组织找准了党建工作的切入点，做好了“需求层次论”这篇文章，使得党组织在企业员工中的声誉不断提升。即根据业主所需，将企业党建融汇贯穿于生产经营管理中，培育好企业精神;根据职工群众所需，将企业党建植根于职工自我追求的满足过程中，培养了职工的责任意识、团体意识;根据党员所需，将企业党建做强做好，开辟企业党员有所作为的阵地，体现党性本色，从而改变了过去强加式的党建为主动式的党建，企业党建工作真正为业主所理解、员工所支持、党员所拥护。从利时党建的成功运作，我们也可以得到启示，非公企业党建工作要取得持久的动力，打响品牌，关键就是要在做好“需求层次论”这篇文章的基础上，建立一套规范的工作运行和作用发挥的机制。基于此，笔者认为，当前非公有制企业着重要建立健全五项运行机制。

一、围绕非公企业的生产经营，结合业主所需，建立完善企业党建工作与生产力发展互为作用、互相促进的良性循环机制。

一般来说，在非公有制企业中，业主往往比较注重的是企业生产发展与经营状况，注重企业生产秩序的规范与利润的最大化。开展党建工作是否会分散职工的精力，打乱企业正常的生产秩序，阻碍企业的生产，从党建工作一进入企业许多业主就为之担心、困惑。作为企业生产的主体经营活动主体的职工，同时也是企业开展党建工作的客体，如何处理好主、客体工作与活动关系，实际上就是要结合业主所需，围绕企业的生产经营，处理好企业党建与企业生产力发展的关系，使两者切实建立起互为作用、互相促进的良性循环机制，达到党建为生产力发展所用，生产力为党建所谋的和谐局面。一方面，企业党组织多策并举，激发党员职工内在潜力的发挥，促进企业生产效率的提高。通过向员工宣传企业发展前景，传递企业决策信念，帮助广大员工树立主人翁意识和参与意识，为企业生产经营服务；积极开展创效活动，设置合理化建议箱措施等办法，收集员工有关创新、创效方面的建议，促进生产率的提高；通过技术比武、劳动竞赛，选拔培养一批业务尖子、技术能手；开展岗位示范，在车间内设立“党员示范岗”、“青年文明号”等示范岗，号召全体员工向先进党员职工学习，使“绝不让不合格产品从我手中流出”成为每个员工的自觉要求，从而在激发员工们的劳动积极性的同时，使党建工作有一舞台得以亮相与肯定。通过有效的党建活动，提升了企业党组织的影响力，也推进了企业生产力的发展。另一方面，企业多方支持，促进企业党组织工作的正常开展。在形式不断优化、内容不断丰富、作用不断显现化的企业党建工作推动下，企业生产不仅没有受到影响，而且极大地促进了企业的生产。这一点在一些大型企业表现尤为明显。不断发展的企业生产力，不仅能包容企业内部开展党建工作，而且通过反哺形式，作用于企业党建与思想政治工作。从原来乡镇企业转制而来的非公企业来看，他们本身依赖于党的政策，对党的建设工作有着千丝万缕的联系，企业实现了转制，生产力因素发生了改变，但企业党建工作的领导性质没有随之改变，改变的只是党建工作的模式。不断发展的企业生产力，还在为企业开展党建工作提供原动力，提供人力与物力等多方面的支持。而对于现代新发展的企业来看，由于党建相对来说紧跟了企业生产发展形势，因而也与企业发展要求结合得比较密切，企业党建因为其投入少产出多，也越来越为广大业主所接纳。从而使企业党建与企业生产力的发展达到了双赢局面。

二、致力于自身建设的加强，立足基础，建立员工整体素质的提高与党员队伍一体化建设的机制

党组织加强自身建设，提高党员职工的过程，也是带动员工提高个体素质的过程，同时也是党员队伍与员工队伍素质一体化建设的过程。在这一过程中，关键是党组织要根据企业发展对人力资源的要求，切实发挥党组织在队伍建设中的主导作用，建立员工整体素质的提高与党员队伍一体化建设的长效机制。一是建好阵地，实现资源共享。党组织开展工作有其特定的阵地要求，如要建立宣传阵地、活动阵地、教育阵地等相关阵地，而企业在考虑生产成本时，往往没有将这些党建成本计入在内，如何做到在企业中建立这些阵地，为企业管理层所接受，关键是看这些阵地是否能得到充分利用，在教育党员的同时教育员工，切实解决党员与职工教育“两张皮”现象，真正实现教育资源的共享。在利时集团所有会议室中，要数党支部活动室利用率最高，党支部活动室不仅是党员开展活动的场所，也是员工接受再教育、提高政治思想与业务素质的重要场所。二是组织培训，提高整体素质。由于现阶段许多企业没有设立专门的培训中心，通过发挥企业党组织善于组织人的优势，来组织实施党员、职工队伍的素质教育模式，已为越来越多的企业所认同。通过定期组织各种培训班，不仅提高党员职工的思想政治素质，而且增强党员职工经济政策、政治理论、业务技术、营销管理、法律法规等方面的知识。利时集团党总支在*年共计组织各类培训达1000余人次，收到了较好的效果。三是稳定队伍，提高归属感。在沿海地区，私企员工流动性相对较大，“跳槽”现象时有发生，同时不少一线员工来自边远农村贫困地区，自由散漫的积习在工作生活中时常表露出来，这些状况将不同程度地影响企业生产。如何提高员工的归属感，建设好一支稳定的职工队伍，党组织大有文章可做。通过组织党员在起表率作用的同时进行“一带一”帮教。开展劳动竞赛，评出每月之星或优秀员工，努力培养员工的敬业精神；主动上门做工作，帮助其解决实际困难，做好思想不稳定的员工工作；组织“生日聚会”、帮助解决各种生活问题、维护职工合法权益，成立职工福利基金会，切实解决职工医疗报销和困难补助问题，让员工感受在企业这个大家庭的温暖，树立起企业也是我的家的意识。此外，逢年过节党组织可组织多种形式的慰问活动，让员工欢度节日，营造企业是第二故乡的良好氛围，从而增强员工对企业的归属感。四是严格标准，做好党员发展工作。从优秀员工中推荐入党积极分子，有助于形成一般员工争做优秀员工，优秀员工争做入党积极分子的良性循环，从而促进企业党的队伍建设。发展党员，既要注重标准的落实，又要把握好程序的到位，做到入党对象公推制、积极分子双重考察制、预备党员公示制等制度的落实。

三、立足于组织优势的发挥，面向员工，建立党建工作与企业文化建设、企业精神培育潜移默化、协调发展的机制。

现在，许多非公有制企业的员工来自五湖四海，通过企业文化建设与企业精神的培育，加强对他们的有效管理，来增强企业的凝聚力和向心力，使员工干有劲头，累有盼头，从而提高生产效率，减低生产成本，树立企业良好形象，可谓小投入大产出。那么作为现代企业管理的一个层面，加强企业文化建设与培育企业精神，关键是要导入一个载体，而现阶段许多企业又比较缺乏这方面的精力与经验，这为党组织发挥组织优势，主动承担起企业文化建设与企业精神培育工作，提供了先决条件。同时，通过融于企业文化建设与企业精神培育来开展一些党建工作，可使党建工作形式更灵活，更易于为党员职工所接受。一般来说，党组织可按照“有意设计、无意灌输、潜移默化、协调发展”的原则，加强企业文化的建设与企业精神的培育。“有意设计”，即党组织按照企业生产经营的特点，有机纳入业主的思想，结合企业党建与人文特点，通过上下反复征求多方面意见，增强对企业的认同感，设计本企业特有的文化理念和精神等，浙东建材集团通过提炼，打造出了与企业生产经营特点十分相匹配的“钢筋混凝土精神”，即把党员比作钢筋，科技人才比作水泥，干部比作石子，职工比作黄砂，家属比作添加剂，把这些因素有机地聚合在一起，企业的向心力大了，党员也能象高质量的钢筋砼一样经得起千锤百炼；“无意灌输”，即通过各类主题鲜明的活动，以及宣传条幅标语、企业内部刊物等，让员工感受到真切的企业文化气息，同时对企业精神的外延与内涵有一个轮廓性概念；“潜移默化”，就是整合方方面面的教育资源，使员工在内心上认同企业精神，达到同化的目的；“协调发展”，就是将党建活动融于企业文化建设和企业精神培育之中，变生硬式党建为活泼型党建，增加企业党建工作的人本化管理，从而达到协调发展的良好局面。浙东建材集团将“钢筋混凝土精神”融于企业生产经营、融于月评新人新事、融于“党组织亮牌子，比作为；党员亮身份，比贡献”的“双亮双比”活动之中，企业精神得到了较好地凝炼。利时集团在党组织的大力提议下，积极开展“争创学习型组织，争做学习型员工”活动，组建图书馆、举办演讲比赛、知识竞赛、承办《利时之声》刊物等各类活动，党组织领导的企业文化建设不仅为企业赢得了荣誉，也进一步增强了员工的团队精神和进取意识，从而促进了企业的快速、健康发展。

四、注重于政治核心作用的发挥，建立企业管理层与员工相互理解、相互支持的双向沟通机制

管理上一定层次的非公有制企业，劳资双方处于一种经济与责任量化的位置，相互依存而又对立。对于业主来说，追求利润、扩大再生产的要求往往比较明确，也比较客观。而这种目的的实现，不仅仅表现为经济与责任的量化约束，更主要地取决于劳资双方的关系协调情况。而对于员工来说，既要为生活生计而工作，又想维护自己在企业中的合法权益。要达到“工作着是快乐的”的目标，关键是企业是否建立了决策管理层与员工间相互理解、支持的双向沟通机制。党组织在非公企业发挥双向沟通桥梁作用问题，实际是党组织同企业、企业主、职工群众的关系问题，也是党组织发挥政治核心作用的问题。党组织如果能够凭着党员们优秀的生产经营才能，积极参与企业的改革和生产经营之中，促进企业的发展，并且能够站在国家、企业和职工总体利益的基点上协调矛盾，使业主和职工共同为建设有中国特色的社会主义作出贡献，那么对企业来说，党组织就是不可或缺的政治核心。具体地说，非公企业党组织就是要准确地面对企业生产经营、发展规模的实际情况，想方设法激活企业党的建设的闪光点。一是要注重在党组织成为企业党员、员工政治生活的引导者上发挥作用。人的需求是多层次的，作为企业员工他们在经济利益逐步得到满足的过程中，对参与企业政治文明的建设的要求也越来越强烈，党组织只有通过深入细致的思想政治工作，着力体现党员职工的主人翁意识，引导党员职工政治上的进步，才能形成强大的内聚力，促进生产的发展。这也是党组织发挥政治核心作用的基础。二是注重在党组织成为企业生产经营的参谋上发挥作用。企业党组织通过建立健全党日活动、党员议事制度及设立“绿色信箱”等，听取党员对企业生产经营管理方面的意见和职工的要求与呼声，将搜集的意见和呼声及时反馈给企业决策层，为企业决策和解决存在的问题当好参谋。三是注重在党组织成为职工合法权益的维护者上发挥作用。建立民主恳谈制度，畅通双向交流的渠道。根据企业决策管理层或多数员工的意见，由党组织牵头，就某个议题开展民主恳谈，相互谅解，达成共识。如果党组织能够切实维护职工群众的利益，通过与企业决策层的协调沟通，通过工会、妇联、共青团工作改善职工的劳动、生活条件，保障职工合理的工资报酬，保障职工参与企业生产经营管理的民主权利，在职工群众遇到困难时能够及时给予关心与帮助，并且努力把职工群众培育成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，那么党组织必将成为企业职工的政治核心。从而确保企业人本化管理的实施，让员工能处于最佳工作状态，公司处于最佳运作状态。

五、着力于非公企业党建工作土壤的培植，营造氛围，建立健全齐抓共管的工作合力机制。

理直气壮地在非公有制企业中开展党建工作，关键是培植好党建工作土壤，创建好党建工作的氛围。现阶段意识形态领域形势的紧迫性，已使上下都认识到建立健全齐抓共管非公企业党建工作的机制，抓好非公企业党建工作的重要性与必要性。一是要纵向到底，建立健全非公企业党建三级管理网络。在县市区一级党委，要建立非公有制企业党建工作联席会议，协调相关部门工作，形成合力，加强对非公有制企业党建工作的领导。镇乡党委、街道党工委和各局（单位）党委结合本地本单位实际，建立企业党委、党工委，制定好本地本单位的非公有制企业党建三年规划和分年度实施的具体工作计划，明确工作目标和措施。对于非公企业党组织则要明确专兼职党务工作者，落实好党建工作联络员。在此基础上，区、镇两级通过建立党委领导联系重点骨干非公制企业和朝阳苗子企业党建工作制度，做到既联经济，又联党建。切实搭建好非公有制党建工作三级管理网络。二是要横向到边，善于运用非权力因素的影响力推进企业党建。企业党建能否卓有成效地开展，很大一个因素取决于业主的政治认识。运用非权力因素的影响力推进企业党建工作，往往能达到理想的效果。对于业主的政治认识影响，可以通过业主的政协委员、人大代表等一些社会身份相适应的活动来影响，也可以通过与业主建立诚挚的朋友关系来提高对开展非公企业党建工作的共识，也可以通过上级党委政府领导干部的个人魅力来影响。三是要多点辐射，积极营造开展非公企业党建工作的良好氛围。俗话说，“一枝独秀不是春，万花齐放才是春。”在一个地区只有少数几家非公企业示范企业可能形不成党建工作的良好气氛，如果有10家，甚至20家企业党建工作都规范，作用发挥明显，那么肯定能为该地区营造好良好的非公企业党建工作氛围。

总之，在非公有制企业中，只要党组织发挥好组织优势和政治优势，建立健全各项党建工作的长效机制，发扬群众工作的优良传统，就能扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短，成为企业发展的促进者、精神文明建设的组织者，劳资关系的协调者，从而促进企业健康快速发展。