构建公开民主透明的组织新格局

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适应新形势需要，构建公开民主透明组织工作新格局。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，我们党所处的历史方位，肩负的历史任务和党员队伍状况也经历重大变化，新的变化对组织工作提出了新的要求。黑龙江佳木斯市委组织部认识到，组织部门必须不断适应改革开放发展的需要，适应广大群众民主政治意识不断增强的需求，以此来统揽组织工作。充分落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，以民主、透明的理念增强组织工作在全党、在社会、在群众中的生命力和价值度。无论领导班子建设、人才队伍建设、基层党的建设，还是党员干部队伍建设，都要逐步打破神秘的色彩，走向公开、民主、透明，都要坚持围绕中心、服务大局来开展。组织工作要自觉服从服务于“又好又快发展”这个主题，做到谋划工作突出主题，部署工作紧扣主题，推进工作体现主题。就必须树立新的工作理念，研究新的举措。为了更好地为大局服务，佳木斯市组织工作适应党的现代化建设需要，不断推动全市组织工作创新发展、努力为经济社会又好又快发展提供坚强组织保证，构建了以三大体系、八个机制为支撑的民主透明的组织工作新格局框架。三大体系是：构建科学民主的决策体系，构建公开透明的工作运行体系，构建多维开放的社会评价体系。八个机制是：构建科学、透明的绩效评价新机制；构建民主、竞争的识人选人新机制；构建多重、规范的管理监督新机制；构建开放、互动的干部培训新机制；构建系统、灵活的人才管理新机制；构建融入、效能的基层建设新机制；构建长效、动态的党员管理新机制；构建公开、现代的自身建设新机制等。三大体系的建设形成了组织工作与中心工作更加融合、运行程序更加透明、工作视野更加开阔的组织工作运行机制。

构建公开民主透明组织工作新格局的首要任务是更新理念，提升理论认知水平。佳木斯市组织部门在工作中强化“十个工作理念”：战略化的组织使命理念、市场化的资源配置理念、成本化的人力资本理念、开放化的人才范围理念、差异化的人才标准理念、多样化的人才评价理念、竞争化的选任机制理念、人本化的组织行为理念、协作化的团队工作理念、法制化的组织管理理念。在实际工作中，他们赋予这些工作理念以丰富、深刻、准确的内容，以一切从实际出发、实事求是为根本的指导思想，积极推进组织工作的创新与变革，使其充满生机，富有活力，卓有成效。通过学习，加强组工干部的理论修养，深入学习和领会党的创新理论。佳木斯市加强组工干部政治理论学习，集中组织全市各级组工干部系统学习了“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观、科学发展观、和谐社会建设等方面的内容，通过学习，加强组工干部对党的现代化建设理论及党的创新理论深入研究，提高其思想修养和理论水平。几年来，他们坚持开展组工干部业务大练兵活动。定期举办组工干部论坛活动，就组织工作业务、党建理论等开展深入的研讨，通过研讨交流、提高认识、提升理念；通过对组织工作基本业务的深入理解和把握，加强对组工业务理论及领域的探索，提高认识，更新理念。他们围绕公开民主透明组织工作新格局的构建和重点工作目标任务的分解，有的放矢地深入基层开展调研活动。广大组工干部结合本职工作，在社会实践中开阔视野、增长才干，不仅了解掌握了基层情况，而且随时随地解决遇到的问题，不断调整组织工作思路和做法，及时总结经验，推动了组织工作的。

构建公开民主透明组织工作新格局，要用发展的眼光谋划组织工作的未来，用探索的思维拓展组织工作的路子。几年来，佳木斯市委组织部在深入调研的基础上，结合新形势、新任务，围绕构建民主透明组织工作新格局的指导思想，一以贯之，常抓不懈，按照组织工作构建了三大体系、八大机制的公开民主透明组织工作新格局的整体框架，并在实践中加以实施和贯彻。他们坚持在组织工作实践中创新，通过创新改进组织工作，推进组织工作的发展。在干部考察中，扩大了干部考察的民主，增强了干部考察的真实性、客观性；在县(市)区换届中，扩大民主，确保公开、公平；企事业干部管理适应经济发展和市场经济的要求，普遍实施契约化管理；农村基层党组织建设紧紧围绕新农村建设的要求，服务农村经济发展，积极推进“三级联创”，大力开展“融入型”党组织建设和“四培养”工程，创新载体，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。佳木斯市委组织部立足营造和谐的组织工作环境，在组织工作的运行机制、运行程序、运行效率上下功夫，建立健全组织部门各项工作制度，制定《组工干部全面提升综合素质三年规划》，在全市组工干部中深入开展综合素质大练兵活动，全面提升组工干部队伍整体素质。他们还制定《组织工作干部若干行为规范实施细则》，营造和谐部风，构建和谐组织部门。

构建公开民主透明组织工作新格局是一项系统工程，必须要有制度保障和规范的操作。为了巩固和扩大先进性教育成果，市委组织部对全市各级组工干部提出了党性强、素质好，业务强、工作好，能力强、业绩好的“三强三好”要求，通过提高组工干部整体综合素质，促进各项制度的自觉执行。实行部风监督员制度，聘请人大、政协、监督部门代表为部风监督员，及时征求他们对组织工作和组织部门的意见和建议，以科学的机制促进组织部门各项制度的执行。规范制度建设，建立健全各项规章制度是组织部门一项至关重要的工作。市委组织部在原有制度基础上，修订完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度，规范办事程序，全面提高工作效率和服务水平，使各项组织工作任务落到实处。在机制环境上规范，促进制度的执行和贯彻。积极倡导和培育适应民主透明组织工作新格局的人文精神，打造和谐的组工文化氛围，营造环境温馨、工作舒心、生活开心的机关文化氛围。他们把党委、政府和全社会对组织工作的评价作为检验组织工作的重要标准，在评价机制方面广泛征求社会各界和人民群众对组织部门、组织工作的评价，促进工作的改进、作风的转变，提高组织工作服务大局、服务基层、服务群众的能力。同时，采取组工干部每月自评、每季互评、单位审核、年终综合认定动态考核措施，及时掌握组工干部目标任务完成情况。

构建公开民主透明组织工作新格局，要以加强能力建设，提升组织工作水平为基础。为造就“业务精湛”的组工骨干队伍，佳木斯市举办了全市组织部长和业务骨干培训班，召开全市组织系统信息调研工作会议，举办全市组织系统人才工作干部集中培训班，通过多渠道、多形式、全方位、多角度的培训，培养了一大批组织工作业务骨干。围绕组织工作各项重点任务，在督促、检查、推进、落实的过程中，注意选树各方面的典型，充分发挥典型的示范带动作用。发现和培养重点工作完成情况好、成绩突出、卓有成效的单位，帮助他们总结经验，召开现场会、举办交流会，选树全市组织系统信息调研工作、村级组织“六位一体”、教育资源整合等单项工作典型，畅通县(市、区)之间学习、交流、沟通的渠道，用典型引路推进了工作，收到良好效果。为营造积极进取氛围，开展了组工干部素质练兵，科室业务讲评等活动，大力提高组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任等组工业务方面的能力和水平，形成了组工干部人人思进取、争排头，组织部门个个比、学、赶、超，争先创优的良好氛围。