领导干部民主生活会上的讲话

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刚才听了大家的发言，感到这次民主生活会议开的很好。首先是准备工作做的非常充分，会议资料准备齐全，蒋泰维同志汇报工作情况也很好。其次，采取交流的形式，大家既谈了各自工作的总体情况，又对厅党组提出了总体评价，还进行了批评与自我批评，谈思想比较真实，会议开得既活泼又深刻，既开展了批评与自我批评，又进一步统一了思想，效果非常好。我认为这是一次成功的民主生活会。

过去的一年，科技厅的工作是非常好的。厅党组在省委、省政府领导下，能够紧紧围绕省委、省政府提出的“八八战略”和“平安浙江”建设这两个重大战略目标，成功实践了“三个代表”的重要思想，对全省经济社会发展做出了显著的成绩，值得充分肯定。科技厅党组是一个团结的班子，务实的班子，也是一个廉洁的班子。今天的民主生活会我听了大家的交流，感到很高兴，我在这里代表省委、省政府对你们为全省工作做出的贡献表示感谢。

新的一年是非常关键的一年。既是“十五”规划的最后一年，也是“十一五”规划准备的一年，在整个五年规划中起着承上启下的作用。是宏观调控中既要继续坚持防止反弹，又要保持经济工作稳定、较快发展的一年，是本届政府完成人大交给任务的关键一年。因此，新年伊始，我也要在这里向大家提几点希望和要求。

1、要用科学的发展观，进一步统一思想，转变观念，把工作重心集中到省委省政府的决策上来

在过去的一年中，我省的经济形势依然喜人。新年开始，省委、省政府正在抓紧研究下一步工作的安排问题。科技强省、科教兴省，“科”字当头，科学技术是非常重要的。作为政府职能部门的科技厅，如何更好地发挥科学技术在我省经济社会发展中的支撑作用，任务很重，责任很大。当前，就要通过科学技术来解决浙江经济社会发展中的资源不足，提高人民生活水平和质量的问题。因此，科技工作的潜力和责任都十分重大。

现在有一种观点，认为浙江省是资源小省，浙江的资源极其贫乏，水资源不足，人才匮乏，煤、电等能源紧张……，总之，认为浙江什么都缺，什么都紧张。这种悲观情绪和观念的蔓延将对浙江经济持续发展产生负面影响，最终受损失的是我们自己。所以我们要转变观念，要想方设法从各种舆论上把观念转变过来。怎样改变这种观念？我看还得依靠科技。

我认为浙江省并不是资源小省，浙江也是一个资源大省，全省有70％的山，山林资源很丰富；将近陆域面积一倍以上的海洋，是一个海洋大省；全省雨量充沛，四季光明，自然条件非常优越，完全就是一个资源大省。浙江人是很厉害的，我们用人均5分田的土地养活了4800多万人口和许许多多的外来民工；浙江省每年上交国家的税收达到1000多亿元，这是一个很了不起的数字。因此，我们浙江人不能自卑、不能悲观。

日本有什么？香港有什么？新加坡又有什么？他们经济都很发达，很富裕？我们浙江人也没有什么好悲观的，这只能说明我们浙江省经济发展还很有潜力。水资源的问题，我们面临的都是水质性的、功能性的缺水，关键是我们环境问题没有解决好，并不是真正意义上的缺水；人才的问题，我们浙江省历来人杰地灵、人才辈出，过去在上海金融界有三分之一的著名人士都是浙江籍的，现在全国各地都有浙江籍的著名学者和专家，我们浙江输出人才也是很多的。关键是我们要研究怎样利用科学技术合理地挖掘、开发和利用好我们的资源，要利用科学技术把本来存在的资源开发挖掘出来，把制约资源开发利用的问题解决好，使缺乏的资源不再紧张，使不足的资源变得充裕。这是一个观念的问题，需要依靠科学技术作为支撑来提升。怎样依靠科学技术转变好我们的观念？从这个层面上来说，科技厅大有作为。

所以我希望科技厅要进一步带好头，进一步转变观念，进一步把思想统一到省委省政府“八八战略”和“平安浙江”建设的战略目标上来。“八八战略”是什么？“八八战略”体现的就是“发展是第一要务”的思想，“平安浙江”体现的就是“第一责任人”的问题。“八八战略”的另一层含义是总结了浙江省几十年发展的八大经验和优势，并在此基础上提出了八大举措。我们浙江是有很多优势的，我们可以通过优势开发，很好地解决资源不足的问题。比如煤的问题，我们把舟山港口开发好，煤就会源源不断的进来。又比如电的问题，我们在三门和浙西南再建二个核电厂，再加上秦山核电厂浙江就有三个核电厂，浙江还会缺电吗？关键的问题是我们要好好开发我们所拥有的资源，要大手笔地开发出来，挖掘出来，从根本上改变我们浙江缺乏资源的观念。为此，省委、省政府已经决定从*年开始，在舟山、宁波、浙西南等地部署大项目，进行大开发，集中精力解决浙江省的资源不足问题。我们从零的角度开发资源，从零的角度看待我们的发展，这需要我们观念的很大改变。科技厅首当其冲要发挥你们的科技优势和才智，尤其要把思想和工作都统一到省委、省政府的中心工作上来。在这个大开发、大挖掘的过程中，需要大量的科学技术做支撑，需要大量的科技和管理人才做保证，所以，我今天也算是先到你们这里做个动员，接下来省委省政府要进行大手笔的开发，是你们科技厅振奋精神，大显身手的时候了。

2、要进一步深化改革，转变机关工作作风

为什么要提这个问题？不是批评你们科技厅，请你们不要误解。因为目前我们整个省级机关的机构设置、工作方式和工作方法都存在许多弊端，与当前的经济社会发展很不相适应。当前，全省经济所有制多样化，经营活动跨省、跨国，趋向全国性、全球性。一方面省级机关的机构是顺应二十世纪末二十一世纪初期的经济社会发展要求而设置的，并未同步于经济社会的发展而发展。另一方面经济模式的快速变革对机关机构设置和工作方式、方法提出了更新的要求。这些因素决定了我们的机构设置、工作方法和工作方式都不适应当前形势的变化。所以我们必须在思想上，观念上，工作方式和方法上作出根本性的转变，否则难以适应当前经济社会发展的需要。

比如，科技体制也必须深化改革。随着浙江省民营经济的快速发展，科技部门的钱给不给民营企业和个体企业？如果给他们又怎么给？不给，说明我们不支持民营企业；给了，在情绪和监督方面都会引来诸多不便。所以要从体制上改革我们的制度。我们目前很多厅局的设置都有一定的问题，每个厅局都有很多处室，每个处室都要起一定的作用，结果每个处室都掌管一定的实权。资金花整为零，大家都有事情做；资金相对集中，好多人就没有事情做。这就是目前机构存在的很多问题的重要原因之一。这个时候，如果有私心杂念就会出现问题。比如，xxx手头掌握1000万钱，资助一个项目，他只能交一个朋友，收到一份礼品；而资助500万元，只能资助2个项目，就可以交2个朋友，收到2份礼品；那如果每个项目资助100万元就可以交10个朋友收到10份礼品。权钱物交易，好多问题都会出来，干部的不安全问题就会出现。这就是我们面对的新情况，出现的新的问题，需要我们好好地、深刻地思考。所以我们要下定决心通过深化改革，转变我们的作风。包括你们的下属单位也要深化改革。为什么要深化改革？因为我们面对的东西与计划经济时代完全不同了，对象不同了，所以我们的工作方式和方法都要转变。当前我们党的执政方式必须改变。因为我们的党面临着许多新的问题，新的形势，所以共产党领导下的执政党必须要改变执政方式，否则会出毛病的。当前宗教的势力很猛，在困难群众中的影响力很大，我们不得不敲警种。因此，我体会到，我们必须要改变不适应与时势发展不适应的弊端，赶快下决心，改变观念，改变不适应形势的工作方式、方法。

3、借先进性教育的契机，科技厅党组织要进一步带领全厅同志为党作出更大贡献

当前厅党组织要借先进性教育活动的契机，在中央和省委、省政府的领导之下，进一步体现党组织的先进性，带领全厅同志为党和人民的事业作出更大贡献。这里谈几条意见：

（1）加强学习。加强学习首先要增强两个信心。一是要坚定理想和宗旨观念的信心，二要坚定建设中国特色社会主义事业的信心。这两个方面的信心，我们一定要与党中央保持高度的一致。有时候我们自己仔细想想，有些细节问题可能还是不够坚定的，有些方面还是做的不够好的。现在国外敌对势力对我们的执政党的抨击相对厉害，我们不得不在理想、信念方面多思考一些问题，坚定宗旨观和建设中国特色社会主义事业的信心。厅级领导尤其要带好头，做好表率，加强学习，增强信心。

（2）要把人民的利益始终放在第一位。从两个方面来考虑。一是自己对自己要有一个要求，什么要求？就是我们的工作和各方面的比较要与老百姓去比，这样我们的工作才会考虑到怎样把人民的利益放在第一位，怎样千方百计地帮老百姓多办好事。昨天省政府开会，吕省长就强调要为老百姓多办点事情，要为人民群众多办点好事。这次人代会上的《政府工作报告》里也已经明确了要为老百姓做10件好事。所谓做好事，既要为基层老百姓办好事，也要为机关干部多做事，所以这几年我们机关干部的住房问题还是解决得不错的。二是要学会多做老百姓的思想工作。百姓对政府的要求高了，包括机关干部对我们的要求也比较高，期望值高了，激化的矛盾也会相应的增多。这个时候就需要我们多做老百姓的思想工作。比如科学发展观的提出，这个问题提得对吧？对，但是有一个过程。各方面的的协调发展，人和自然的和谐共存都有一个发展过程，不是一蹴而就的。比如机关干部的期望值也是比较高的。但是，不管怎样我们总比老百姓要好，厅级领导就更加了，吃的、穿的、用的总比百姓要好，车子随叫随到。这样一比较，我们的心态就会变好，我们对自己工作的期望值就会提出更高的要求，就会更多地想着为老百姓多做事情。作为厅长来说要想着为副厅长多做好事，副厅长要想着为处长多做好事，处长要为一般工作人员多做事情。我经常说笑话，、吕省长的三个代表就包括了我，我的三个代表就包括了你们在座的，这样一层一层的关心下去，我们相信共产党会立于不败之地。比如出国，老一辈的同志从来没有去过国外，我们现在还是经常有机会出去开开眼界，这样想想百姓，想想老一辈，我们不管碰到什么事情也不会觉得委屈了，吃亏了。所以我们要想想自己，想想穷人，想想最基层的人，再想想下级，我们相信会想通的，会把人民的利益放在第一位的。这次春节回去，建议你们回去看看老百姓，多关心关心他们的生活。你们可能不会觉得去看看老百姓没有什么了不起的，但是厅级干部在老百姓眼里都会觉得是大官，你们去了，老百姓是会另眼相看的。我们始终要感到是人民给我们的权力，不管大大小小的官和权都是一种荣誉，是党和人民给我们的，所以我们有责任、有义务始终把老百姓的利益放在第一位，多为他们多考虑问题。

（3）要廉洁自律。从目前来看改革开放很好，中国经济发展很快，但是同时也带来了很多不健康的东西。因为我们有权，人家都看中我们的权。现在各种同乡会、同学会、朋友会应运而生，请客送礼、吃饭饮茶，名目多样，非常盛行。但是仔细分析一下，在各种各样的“会”里受礼、受吃的人，都是些权贵之人，维系他们“活动”的最主要目的就是通过各种关系，相互帮忙。现在机关里办事风行“熟人社会”现象，奉行熟人办事规则，关系越近越亲就越好办事。这些问题已经现实地摆在我们面前，各种关系相当错综复杂，大家一定要提高警惕，做到洁身自好，保持自己的一身清白。另外，春节期间中央有6个规定，希望大家认真贯彻好。

4、关于民主集中制的问题。

民主集中制很重要，要充分发挥党组织的集体作用，特别是科技部门，是一个掌握经济实权的部门，所以要注意工作方式和方法，研究一套制度出来。另外，我也当过厅长，有个体会是老同志的工作一定要研究一套制度出来，我过去的办法是，正厅长一把手要与退下来的正厅级一把手挂钩，经常去关心关心他们，过年分东西的时候分点给他们。然后副厅长对副厅长、处长与处长、副处长对副处长、一般工作人员与一般工作人员挂钩。我的观点是，干部年轻的时候要严格对待，严厉批评他们没关系；对年纪大的，一旦他们退下来以后我们要多关心他们，从组织上去关心他们，不要让他们感到失去组织温暖。这样我们共产党会有希望的，因为我们解决好了冷门和热门问题。泰维这方面工作肯定会做得好的，刚才看了材料，老同志反映都很好。老同志有很多宝贵的经验，希望你们春节前多去看看老同志，爹娘先不要去看，先去看看老同志，这样把他们的心态调整过来。反过来我们年纪也要大的。最近《求是》杂志上发表的一篇文章上有句话：“当官要有官德，做人要有道德”，这是中国传统文化的集中体现，建议你们好好学习，启发启发。

因为除了农业工作以外，我从工作角度与你们接触比较少。总的感觉是科技工作很重要，泰维同志是我们办公厅出来的，各方面都很不错。我自己有很多不周全的地方，特别当了常务副省长以后，工作不够称职，一直没有到位，所以很多工作没有做好，也请你们提出来，尽力改正吧，我们一起争取把浙江省的工作做的更好。