学习贯彻党的十七大精神开创组织新局面

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党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会系统总结十六大以来特别是改革开放以来党治国理政的宝贵经验，对全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，进行了全面规划，作出了战略部署。特别是总书记报告中关于党的建设的总体要求，从五个方面为今后的组织工作指明了方向，是引领组织工作开创新局面的伟大旗帜。我们在加强党的执政能力建设中，在为区委实现加快发展、科学发展决策中担负着提供组织保障和人才支撑等重要作用，要把党的执政能力建设和先进性建设作为常抓不懈的主题，全面落实科学发展观，全力打造高素质的党员、干部和人才队伍，突出重点，破除难点，扎实推进制度建设和基层民主建设，为普陀又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一、学习贯彻党的十七大精神，必须牢牢把握执政为民理念，以改革创新精神扎实推进领导班子和干部队伍建设。以学习贯彻十七大精神为主线，切实加强各级领导班子和干部的思想政治建设。深入学习实践科学发展观，以领导班子和干部队伍为重点，充分发挥领导带头表率作用，通过组织联组学习、举办辅导讲座、座谈讨论、交流研讨等多种方式，有计划、分层次组织好十七大精神的学习培训，正确理解和把握精神实质，切实提高领导班子整体政治理论水平和思想认识。不断深化完善干部人事制度改革，把科学发展观贯穿于各级领导班子和干部考核、评价、管理使用的全过程。重视加强换届后各级领导班子和领导干部的经常性管理，进一步加强民主集中制建设，规范党委（党组）议事决策程序。以年度实绩目标考核为抓手，探索建立科学的干部考评体系。完善领导干部民主生活会制度、述职述廉述学制度、重大事项报告制度，加强领导干部谈话和回复组织函询制度。以百名干部素质提升和百名优秀年轻干部挂职锻炼的双百工程为抓手，切实加强对干部的培养锻炼。通过分批选拔优秀年轻干部到区内重点工程、区外发达地区、上级对口部门、渔农村新社区等，以上挂、下派、帮助工作等多种形式，加强年轻干部实践锻炼，在实践中积累基层工作经验和群众工作经验，同时在实践中加强对干部的考察工作，不断增强构建和谐社会的本领，造就高素质的干部队伍。

二、学习贯彻党的十七大精神，必须牢牢把握强基固本主线，以改革创新精神扎实推进基层组织建设和党员队伍建设。以村级组织换届为重点，进一步夯实基层党组织的群众基础和社会基础，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，着力提升在构建和谐社会过程中的领导核心作用。落实各级党委（党组）抓基层党建工作的责任制，围绕党的十七大提出的全面建设小康社会，进一步深入实施“先锋工程”、“三培养”等活动，丰富“三级联创”活动内涵。进一步加大党建工作和覆盖面，加强对社区（村）活动场所的规范管理，努力把渔农村社区活动中心建设成为党员之家、群众之家。扎实开展“两新”组织党建工作“扩面增效”专项行动，采用多种方式，灵活做好新经济组织、新社会组织的建党和党建工作。扎实抓好党员队伍教育管理，进一步落实中央、省、市委关于党员队伍建设的各项长效机制，继续巩固和发展先进性教育活动成果。进一步创新基层党组织设置、党员分类教育管理、流动党员“安家工程”等做法，大力推广老干部队伍建设试点经验，积极实施“设岗定职”、“星级评定”等办法。进一步重视党员干部现代远程教育学用结合实施工程，不断拓展平台，整合资源，积极发挥其在党员干部学习教育经常化、渔农村实用技术人才培训、渔农民文化素质提升等方面的重要作用。深入开展党员联系和服务群众工作，探索建立党员公开承诺服务制，积极完善在流动党员、非公有制企业、机关单位中开展党员联系和服务群众工作，逐步向更大范围推广，使党员联系和服务群众工作更加规范化、制度化、经常化。

三、学习贯彻党的十七大精神，必须牢牢把握机制体制完善，以改革创新精神扎实推进海洋经济人才高地建设。根据全区“十一五人才发展规划”，以打造海洋人才高地为目标，认真履行党管人才工作职责，整合区域人才资源优势，调动各方面积极性，形成人才工作齐抓共管的强大合力。建立健全党管人才工作机制，充分发挥组织部门的牵头抓总作用，积极构建和创新人才工作运行机制。突出培养和引进海洋经济创新型人才，着力在增强海洋经济人才集聚功能上下功夫。积极营造引才有效载体，进一步完善普陀海洋高科技园区、博士后科研工作站、舟山船舶工程研究院和舟山海洋生物科学院等平台设施建设，发挥引才孵化作用。大力实施人才基地式培训战略，着力打造六大人才培训基地，不断完善各类人才培养激励机制。积极实施和深化“人才凝聚工程”，落实区党政领导联系企业家、优秀专业人才制度，深化名师带徒工程，深化技能人才“大培训、大练兵、大比武”活动。

四、学习贯彻党的十七大精神，必须牢牢把握素质提升目标，以改革创新精神扎实推进组织部门自身建设。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，准确把握组织工作与和谐社会建设的结合点，通过强化组织部门自身能力建设，提升工作整体水平，以和谐组织工作来全面服务于和谐社会建设。进一步规范和完善部机关学习制度、部机关月度工作例会制度、信息调研制度、谈心谈话制度、个人重要事项报告制度等，加快组织部门信息化建设，建立内部工作交流平台，提升工作运行效率。积极开展机关党支部活动，关心部机关干部的成长，组织各类文体活动，丰富日常生活，着力营造和谐的工作氛围。大力开展学习型机关建设，制订学习型干部方案，坚持部机关干部全员培训制度，有计划、有目的地安排干部参加不同层次、不同类型的培训，拓宽视野，提升干部业务水平和服务能力。开展“成长行动”，制订成长规划，通过多种途径、多种方式，培养善于发现问题，善于思考分析、善于突破创新的组工干部，不断推动组织工作上新水平。