以党的十七大精神为指引全面提升组织

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在全面推进2008年组织工作中，**县要以十七大精神为指引，坚持以科学发展观统领全局，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以造就高素质党员、干部队伍为重点，围绕中心，开拓创新，统筹推进，全面提升组织工作水平。

一、以打造优秀领导团队为目标，系统谋划、注重结合，全面加强领导班子和干部队伍建设。要牢牢把握干部队伍建设的现状，坚持强作风、重培育、抓后备，切实加强干部队伍建设。一是开展十七大精神主题教育活动。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部，把党的十七大精神特别是科学发展观纳入党员、干部教育培训的重要内容。依托县管领导干部读书交流会、夜党课、“蓬莱大讲坛”等载体，开展十七大精神宣讲活动，切实加强领导干部理想信念教育和思想道德建设。二是巩固和扩大主题实践活动成果。及时总结推广“树新形象、创新业绩、促新跨越”主题实践活动中好的经验和做法，建立健全联系群众、为民科学决策、勤政廉政等长效机制，教育干部牢固树立执政为民的理念。三是实施领导干部素质提升工程。加强对干部教育培训工作的宏观管理和指导，确保五分之一县管干部得到轮训。改进干部教育培训方式，开展菜单式选学、专题培训论坛讲座，推行在线学习。四是加大后备干部培养力度。实行后备干部动态管理，明确培养方向，坚持和完善“上挂、外派、下沉”等实践锻炼形式。大力加强党外干部队伍建设，着力在教育培养、作用发挥上下功夫，努力形成一支“素质优良、结构合理、数量充足”的党外人士队伍，

二、以建立健全“两个机制”为重点，巩固完善、重点突破，积极推进干部人事制度改革和组织制度创新。着力在深化完善、形成特色、实践应用上下功夫，进一步推进干部人事制度改革和组织制度创新。一是进一步健全选人用人机制。规范干部选拔任用的启动程序，完善干部选拔任用初始提名制度和民主推荐方法。不断创新干部考察方式，积极落实差额考察和考察工作责任制，全面实施“两圈”考察。二是不断强化对干部的经常性管理。建立健全领导班子和领导干部年度考核、领导干部约谈等制度，定期分析领导班子运行状况。推进经济责任审计工作规范化，加强对经济责任审计整改情况的跟踪检查。三是积极探索实现党内民主的途径。全面规范县、乡镇党代会常任制，拓宽党代表参与党内重大问题决策的渠道。坚持和完善党委（党组）议事决策程序，明确决策权限、决策程序、决策责任及责任追究。

三、以加快人才资源统筹开发为途径，明确职能、创优环境，努力实现海洋经济人才集聚。坚持海洋经济人才开发为主线，以发挥牵头抓总作用为重点，扎实推进人才强县战略。一是合力推进海洋经济人才集聚。发挥党管人才的优势和组织部门牵头抓总职能，落实县领导联系优秀专业人才制度，构建人才联络员队伍网络。二是加快推进人才储备计划。实施百名优秀人才工程，形成专业技术拔尖人才、各行业优秀专业人才、优秀青年人才合理分布的梯次人才结构。加大本土人才的培养开发力度，规范长涂、衢山技能人才培训基地管理，深入实施“渔农村劳动力素质培训工程”。三是加大紧缺人才引进力度。围绕我县优先发展的重点产业，加大政策资助力度，研究依托优势产业载体引进高端人才的有效措施，健全人才柔性引进机制。

四、以夯实党的执政基础为根本，强化功能、发挥作用，统筹推进基层党组织和党员队伍建设。适应新的形势和任务，坚持分类指导、分层建设、上下联动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是扎实做好村（社区）换届选举工作。统筹安排好村（社区）换届选举组织指导工作，按照试点先行，以点带面的顺序，先党组织后村委会整体推进，社区党组织同步进行换届。结合村（社区）换届选举，坚持和完善“两推一选”制度，探索党支部书记直接选举办法，提高“两委”成员交叉任职比例。二是不断推进基层党建工作创新。以强化基层党建工作责任制为核心，以健全队伍、阵地和制度等基本要素为保证，全面抓好基层党组织建设。加快推进“一社区一村”模式创建，探索行业、协会、村企联合、企业联合等党组织的设置模式。拓宽非公企业党组织和党员发挥作用的渠道，认真开展党建示范社区和“五好”社区创建活动。三是继续加强党员队伍建设。高度重视发展党员工作，及时改善党员队伍结构，切实解决少数社区（村）发展党员难问题。继续开展党员联系和服务群众活动，完善流动党员动态管理机制，搭建党员服务群众新平台。推进渔农村党员干部现代远程教育网络向非公企业、渔农村经济合作组织、种养殖大户延伸。实施“党内关爱工程”，关心帮助生活困难党员和老党员。

五、以树立和展示“五个形象”为主线，内强素质、外树形象，进一步深化“和谐组工”创建。准确把握组织工作与和谐社会建设的结合点，切实加强组织部门自身建设，全力打造和谐组工团队。一是弘扬以“政治坚定”为核心的和谐组工文化。自觉适应我们党执政理念的新变化，深入开展“学习贯彻十七大精神，开创组织工作新局面”主题教育活动，找准组织工作在贯彻落实十七大精神的切入点和着力点。二是造就以“业务精湛”为特征的和谐组工文化。进一步巩固和发展组织部门作风建设年活动成果，坚持“一季一论坛、一人一课题”制度，创造条件选派优秀组工干部参加各种实践锻炼，努力建设一支肯学习、勤思考、善沟通、能作成的组工干部队伍。三是培养以“公道正派”为标志的和谐组工文化。教育引导组工干部不断加强党性锻炼，巩固深化部机关先进性建设和作风建设年活动的成果，切实提高部机关干部调查研究能力、解决实际问题能力和服务群众能力。