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国土系统党风廉政建设会议分组讨论时的讲话

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国土系统党风廉政建设会议分组讨论时的讲话

各区县局都只有纪检组,没有监察室,组长也都分管国土资源业务,大家工作确实很辛苦。我在刚才的工作报告中,对今年党风廉政工作提了四点意见,切不切合实际,请大家突出重点谈谈。这是个抓什么的问题。第二就是谈谈怎么抓的问题?有什么好的想法和建议?下面,我讲几点意见,统一下思想认识。

一、适应新形势,进一步理清工作思路

全年工作干什么?怎么干?心中要有个数。我想,在工作思路上,我们要明确四点:一是增强服务意识。检监察工作必须紧紧围绕国土资源的中心工作来进行,服务于这个中心,为推进重点工作服务,只有这样才能得到班子的认同、重视和支持。二是自己准确定位。我们要明确自己是干什么的、职责是什么?派驻纪检监察机构的主要职责是:监督检查驻在部门及其所属系统执行党的路线、方针、政策和决议情况,遵守国家法律、法规和执行人民政府决策情况。①在《党章》和《行政监察法》规定范围内,对驻在部门党组(党委)及其成员和其他领导干部实行监督;②助驻在部门党组(党委)抓好党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风,会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育;③监督、检查驻在部门及所属系统党风廉政建设责任制执行情况;④督促、协调驻在部门研究制订本系统、本行业预防和治理腐败的措施;⑤受理对检查、监察对象的控告及其申诉,调查处理检查、监察对象违纪、政纪的案件;⑥上级纪检监察机关、驻在部门党组(党委)、行政领导交办的其他事项。概括起来主要是8个字“教育、监督、惩处、保护”。这里的尺度要把握好:即参与不干预,监督不代替,保护不包庇,有权不越位。如经营性土地招拍挂工作,我们不能代替分管领导和职能科室去指挥、去干这干那。我们要做的是:①必须坚持招拍挂;②必须按程序进行招拍挂;③出了问题我查处你。我们的监察是高层次的监察,要超脱,要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,千万不可把自己也陷了进去。三是转变思想观念。即不能左倾,也不能右倾。这很难,但必须这样做。过“左”形象不好,过“右”又会失职,只能“抓在放小”。不要认为什么都是腐败(公共权力的滥用),不要疑邻偷斧,更不要草木皆兵、风声鹤立,搞得自己鹤立鸡群,四面楚歌。比如吃喝就属廉洁自律的问题,讲讲、强调一下就行了,真干搞不了。送二条烟一瓶酒、土特产不可过于追究。但我们自己必须清正廉洁,两袖清风,不能要的绝对不能要,尤其是现金,大家千万要注意。四是主动当好配角。比如在党风廉政建设和反腐败工作中,我们就是要当好党组的参谋助手。有些问题不要轻易在会上讲,可事先向书记、局长汇报,与之商量,让他讲,他讲的比我们讲的作用要大。总的来说,我们要与时俱进,抓大放小。

二、突出重点,认真谋划工作

纪检监察工作也是一项系统性工作,需要明确主攻方向和重点所在。不要芝麻西瓜一把抓,那是抓不到什么的。主要工作要出成效,有为才有位嘛。今年的工作重点要认真谋划,我认为应突出“三抓”。一抓教育,强调廉洁自律。二抓监督,认真督促落实已制订的制度。这是我们最主要的职责。三抓案件检查,主要信访件的初查,及时发现问题、堵塞漏洞,教育、惩戒、保护干部,把问题解决在萌芽状态,努力发挥“防火墙”的作用。教育、监督、检查的重点工作是:土地、矿产资源审批,经营性土地、矿产资源招拍挂,土地复垦整理等工作;重点部位是:人事、审批、供地、财务科(股)室;重点人员是:财会、审批、报批、国土资源市场工作、领导干部、班子成员等人员。

三、讲究方式方法,敢于善于监督

监督是我们的主要手段和职责。要以人为本,人性化管理、监督。人性化监督就是与时俱进、抓大放小。市局今年打算跟各区县局联动、互动,采取交叉检查(互查)的方式,开展一次监督检查活动,推动工作向纵深发展。

四、加强自身建设

纪检监察人员要有一个好的精神状态。首先要热爱本职工作,纪检组长的工作涉及整个国土资源业务工作,是局长的得力助手,要有干好工作的决心和信心。

要钻研纪检监察业务,也要懂得国土资源业务,这对我们的要求是很高的,我们必须提高政治、业务素质。

五、增强联系沟通,把工作搞活

我们要加强对下级业务指导。你们都受市局管,要主动及时报告工作情况,把联系网络搞畅通。加强纵横向联系,力争到外市学习,考察一次。