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党的优良传统和作风是我们党在革命和建设中长期形成的在思想上、工作上、生活上表现出来的态度、做法等,是我们党的性质、宗旨和党的路线、方针、政策的体现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是执政党。党的作风直接关系政风,引领民风。国土资源管理部门直接承担着土地、矿产等重要社会公共资源的配置和管理,其工作直接与国家和人民利益息息相关,涉及到经济社会和谐发展的方方面面。近年来,达州市国土资源系统认真落实科学发展观,切实加强党风廉政建设,紧紧围绕达州经济社会和谐发展这个大局,继承发扬党的优良传统和作风,千辛万苦为民生,千言万语解民惑,千方百计谋发展,积极为构建“活力达州、开放达州、和谐达州”做贡献,在发扬党的优良传统和作风中强化政风建设,淳朴社风民俗。
千辛万苦为民生──强化政风建设。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,继承和发扬党的优良传统和作风,就是要求我们在工作的方方面面认真践行党的宗旨。在国土资源管理中,达州市十分重视群众的生产生活。一是积极做好红层找水打井工程。与水文地质专家一道在全市7个县(市、区)的16585.79平方公里的土地上,完成打井36784口,出水率达92%,水质优良,较好地解决了缺水山区农民的生活用水问题。二是大力推进专项土地整理──“金土地工程”。本着“尊重农民意愿,遵循客观规律,改善耕地条件,促进农民增收”的原则,科学规划,严把工程质量关,投入资金1.36亿元,投工投劳1825万多个,整理新增耕地5.13万多亩。三是切实做好防灾减灾工作。因地制宜地编制了《地质灾害防治规划》、《地质灾害应急预案》等;建立和完善了地质灾害监测网络、预警信息系统、群防群测群治机制;全市建立了1608个群测群防点,形成了市、县(市、区)、乡(镇)、村、社“五级”联动的地质灾害预防系统,在近几年频发地质灾害情况下,受灾群众全部安全转移,灾害损失减到了最低。四是高度重视被征地农民的妥善安置。本着“原有生活水平不降低,长远生计有保障”的原则,把安置放在突出位置,在依法及时足额兑付征地补偿的同时,采取“政府组织、政策引导、适用技能培训、有关部门牵线、中介机构搭桥”,向外劳务输出与就地安置保障相结合,妥善解决好被征地农民的生计问题。在这一系列的工作中,力除飘浮作风、力戒空谈懒惰,坚持“言必责实、行必究果”,不断强化政风建设。
千言万语解民惑──淳朴社风民俗。基层国土资源管理工作直接面向群众。群众的文化水平、思想觉悟千差万别,而国土资源管理方面的法律法规和政策很多,又很“专业”。比如在征地拆迁工作中,被征地群众对许多他们最关心、最直接、最现实的利益问题和政策存在“疑惑”,如果“照本宣科”、“生搬硬套”,大多数老百姓不爱听、不支持、不配合,工作就很难做好。也常常会遇到一些地方个别农民或农村集体经济组织不顾国家法律和政策规定,提出一些过分的要求。如对地上建筑物、附着物特别是坟墓等的拆迁提出一些非常苛刻的条件和要求(如“风水”补偿等问题),达不到他的要求动辄就阻止依法交付土地,阻止施工,造成征地周期延长。如果对这部分人抱着“拿钱解决”的办法,就可能引起新的不公平,甚至引起“连锁反应”,造成“征地难”,进而损害“公共利益”和和谐发展。也可能形成一种“多闹多得、少闹少得、不闹不得”的风气,使老实人吃亏。对此,达州国土人不惜千言万语,尽量把要讲“官话、大话、法律话、原则话”,“翻译”成“实话、真话、乡土话、群众话”,力求把法律法规和政策讲实在、讲具体、讲生动,真心实意地把法律和政策交给群众,使群众“心通气顺”;认真对待和处理各种矛盾和关系特别是利益矛盾和关系,公平、公正、公开地执行好党的方针、政策,把政策做到老百姓“心里”,不让老实人吃亏,得到他们的理解、支持、配合,淳朴了社风民俗,较好地促进了达州经济社会和谐发展。
千方百计谋发展──践行执政为民。发展是为了人民,发展成果由人民共享。只有又好又快发展,才能很好地维护好、实现好、发展好群众的根本利益。“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。达州市国土资源系统按照这些要求,树立全局观念和大局意识,认真落实国家土地调控政策,坚持“有保有压、区别对待”的原则,对国家限制或禁止发展、资源粗放利用的产业、企业和低水平重复建设项目实施限制或禁止供地,将有限的土地资源投放到达州最急需的关系达州科学发展、和谐发展的重点项目、高新技术产业、民生工程和重要基础设施上来,在土地利用规划调整、农用地转用、土地征收、供地等方面予以倾斜,努力实现可持续发展与又好又快发展的统一和保护资源与保障发展的良性互动。严格实行土地用途管制制度,强化耕地特别是基本农田的保护,维护国家粮食安全;切实加强和改善宏观调控,控制建设用地增量,盘活建设用地存量;严格执行占用耕地补偿制度和耕地占补平衡制度,较好地实现了耕地占补平衡;科学编制实施土地利用总体规划,积极优化产业结构,提升产业特别是工业的层次和水平,促进科学、节约、集约用地,坚持对人民负责、对历史负责、对子孙后代负责,在真抓实干谋求科学发展中践行执政为民。