坚持政治建院法治立院文化兴院素质强院

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一、政治建院—为法院和谐发展领航引路

当前和今后一个时期学习、宣传、贯彻党的十七大精神，是我们的首要政治任务。加强法院干警的思想政治工作是队伍建设的重中之重，坚持司法为民、公平正义理念，教育干警牢固树立坚定的政治方向，从根本上解决“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的思想问题。努力践行“三个代表”重要思想和社会主义法治理念，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的十七大确定的各项任务上来，扎实推进城乡统筹发展，努力实现“加快”和“率先”的奋斗目标。为此，全院干警应做到以下几点：

（一）讲政治树立“公正司法一心为民”的指导思想

讲政治重和谐，时刻把广大人民群众的利益放在首位。法院干警特别是领导干部务必树立党领导司法工作的观念，自觉把法院工作置于党委绝对领导之下，从巩固党的执政地位，完成党的执政使命的高度，强化政治意识、大局意识和责任意识。紧紧围绕党和国家的工作大局搞好服务，坚决克服孤立办案、就案办案、办关系案、人情案、金钱案等不良行为，努力为实现全社会的公平正义，促进保障社会更好、更快地发展做出应有贡献。

（二）讲政治培养战略思维能力

战略思维是指注重和善于解决带全局、根本性、长远性的思维能力、思维方法。战略思维的形成需要领导干部明大势、识大体、顾大局，具有丰富的知识、辩证的思想、敏锐的观察力以及多谋善断的能力等，需要领导干部始终坚持从全局上、大局上、长远上想问题、作决策、办事情；需要领导干部以身作则，率先垂范，在政治上做明白人、工作上做带头人、业务上做内行人、，作风上做廉洁人。要求干警做到的，班子成员首先做到。要进一步完善《党组集体议事规则》等规章制度，坚持科学决策、民主决策，促进班子建设的制度化、规范化和科学化。班子内部精诚团结、坦诚相待、分工协作、和谐共处，始终保持一个声音对外，一股合力向上，没有杂音、没有内耗、没有统一不了的意见、没有解决不了的问题，形成一股干事创业的合力，通过自身示范行为，影响和带动着全院干警以积极饱满的工作热情投身到争先创优工作中去，在全院形成一种积极工作、奋发向上的良好风气，使法官队伍成为政治坚定、团结协作、廉洁奉公、干事创业的战斗集体。

（三）讲政治增强合作能力

现代社会，社会分工越来越细，合作能力愈益成为促进社会发展与个人进步的重要能力之一。对于社会来讲，社会成员之间精诚合作，和衷共济，有助于实现又好又快发展；对于个人来说，与他人的合作可以为个人发展创造必要条件和更大空间。尤其是各级领导干部，只有不断增强与人合作的意识，提高合作能力，才能更好地服务社会、造福人民，并在这一过程中实现自我、发展自我。那么，如何增强合作能力呢？

首先，加强性格培养。性格有先天因素，修养则靠后天养成，增强合作能力，既要不断发现和矫正自身性格中不利于与他人合作的地方，也要不断提高修养，养成正确的待人处事态度。应勤于自省，正确认识自己性格方面的不足，增强改造性格缺陷的自觉性。一是努力提高文化素养。勤读书、读好书，以知识拓展视野、开阔心胸、陶冶情操。二是积极进行自我矫正。发现有“不合群”的倾向，就要注意多与外界接触，多与同事交流，积极参加集体活动；发现有自高自大的毛病，就要注意多发现别人身上的优点和长处，学会谦虚谨慎、尊重别人；发现有说过头话的习惯，就要多一些设身处地的换位思考，注意把握言谈举止的分寸，从而在不断砥砺性格、提高修养的过程中增强合作能力。

第二，强化合作意识。善于与人合作，不仅是一种可贵品质，也是一种实际能力。合作并不只限于同级之间，上下级之间也要重视与强调合作。上下级之间的合作，既体现在上级对下级的关心和尊重上，也体现在下级对上级的配合与负责上。作为单位领导，既要充满自信，又不可狂妄自大，应主动了解与理解下属，学会欣赏他们的聪明才智，帮助他们克服缺点和不足，努力增强自己的亲和力，调动下属的工作积极性；作为一般工作人员，要在工作中发挥主动性，既对上负责也对下负责，而不能事不关己、高高挂起，更不能相互推诿、敷衍塞责。

第三，锻造优秀品德。优秀品德是合作能力得以升华的保障。一是增强集体意识。在社会化大生产中，个人是集体中的个人，没有集体就没有个人，没有集体的进步就没有个人的发展，因而要把个人的利益统一到集体的利益之中。二是尊重同事。虽然人的能力有大小、分工有不同，但在人格上大家都是平等的，既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大。只有尊重别人，才能得到别人的尊重与支持。三是看淡名利。在团结合作方面出现的问题，很多是由名利引起的。在名利问题上不宜花费过多精力，而应经常换位思考，互谅互让。大家长期在一个单位工作，难免会有些磕碰，处理这些问题的决窍就是大事讲原则、小事讲风格。

二、法治立院—促进法院和谐发展

法治立院就是要把坚定法律信仰、崇尚法治精神、严格公正司法、维护法律尊严作为立院之本。在履行审判职能中，高扬法治的旗帜，坚持法律的普遍适用和法律面前人人平等，努力克服与法治精神相悖的种种行为和倾向，树立起依法治国、公正司法的法官职业群体形象。

法治立院，要坚持严格按规章制度办事。制度是人类发展的产物，是社会进步的标志，实践证明，制度是一个单位兴衰成败的关键，制度对各种资源的流动发挥着激励和导向作用。在法院管理上，坚持依法治院，坚持用制度管权、管事、管人。真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，使法院的各项工作都纳入法制化、规范化、制度化轨道。

法治立院，要坚持制度创新，制度创新要解决三个问题，即最大限度地确保司法公正和司法效率；最大限度地激发全院干警的创造能力和工作热情；最大限度地发挥有限司法资源的合理配置。

三、文化兴院—为法院和谐发展营造健康愉悦的工作氛围

文化是民族的血脉，是民族凝聚力和创造力的重要源泉。

建设和谐社会、法治社会必须注重加强符合法院实际的文化建设，以和谐进取的先进文化鼓舞人，以通俗生动的法律文化熏陶人，以规范有序的行为文化约束人。营造浓厚的、法治时代的文化氛围，不断提高法院法官的法治文化素养，努力提高社会公众的法治文化素质，力求实现法官与当事人在法治文化价值取向上的一致性，逐步扭转“信不过、判不公、说不服”的被动局面。

与时俱时，培植先进法院文化，选取格调高雅的名言警句，制成文化牌匾，悬挂在办公楼和审判庭内，建成法院文化长廊，使法官和当事人从中受到教育和启发。在接待室、调解室、法官办公室等地方，置放一些简单明了、通俗上口的法理谚语，使法官和当事人都能受到激励和约束。通过积极健康的文化熏陶，努力使“辨法析理、胜败皆服”成为每位法官的工作追求，让“公正司法、一心为民”成为干警的座右铭。同时，重视法院文学创作，用健康、有益、积极向上的法院文化陶冶法官的情操，努力营造一个与法律文化、和谐社会相适应的文化氛围，树立人民法院、人民法官良好形象。加强文明创建工作，增强争先创优活动。为深入开展文明争创活动，制定文明创建规划，明确长期争创方向和年度争创目标。围绕审判工作，开展办案能手、调解能手、文书佳手评选活动。把争创活动与审判工作、队伍建设有机结合起来，激发干警的争创活力。营造健康向上好风气。为丰富干警业余文化生活，凝聚人心干大事，每年举办“迎春文艺会”，培养干警健康的生活情趣，激发干警的生活热情；每年的“三八”妇女节、“八一”建军节，召开女法官、复转军人座谈会，激励干警多办案、快办案、办好案的工作热情；举办运动会，培养干警的团队精神和集体主义观念；坚持典型示范，用典型精神引领队伍，不断挖掘、培养树立体现时代精神的先进典型，用榜样的力量不断昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大动力，用先进典型的人格魅力推动法官群体共同意识的形成和发展。在电视台开辟专栏，弘扬法制，宣传法院，提升法院形象。通过一系列丰富多彩的活动，从修养、道德、审判、作风、廉政、改革、礼仪、敬业、团结等方面对审判文化进行一定的探索，向干警灌输先进的司法理念，健康的道德观念，积极的生活方式，使全院到处洋溢着健康向上的文化氛围。

四、素质强院—为法院和谐发展提供有力的人力资源保障

素质强院，必须以人为本。以人为本，首先要弄清人力资源的基本属性，方能做到以人为本、和谐发展。人力资源的基本属性有以下几个方面。自利性。人力资源是活的生命体，而人类具有自利的天性。这种自利的天性，或许是人类为了防范风险、繁衍后代，在经历了漫长岁月后逐渐形成的，该属性决定了薪酬管理是一单位人力资源管理的重点。学习性。在自然界，很多动物刚出生时，就能行走觅食，而刚出生的人类婴儿在很长一段时间连翻身都不会。然而，人类却是生物界中最善于学习的物种，通过学习可以学习各种知识和技能，获得近乎无限的本领。注重发掘人们的这种学习性，始终是一个单位人力资源管理的重要课题。自主性。追求自由自在的生活和自主自力，是人类的天性。在市场经济条件下，人们可以自主选择职业。待遇的差别和是否具有归属感是职业转换的助推器。情感性。人类具有丰富的感情。由于情感的缘故，人力资源可能迸发极大的创造热情和聪明才智；也可能出现严重消极情绪，引起一些很不理智的想法和做法。正基于此，单位人力资源管理切不可忽视情感的作用。时空性。人力资源的价值在不同时间、不同组织、不同地域中可以有巨大的差异，即人力资源的价值是时间和空间的函数，这一属性使合理流动、优化配置成为发挥和提升人力资源价值的重要手段。社会性。人类是社会性动物，特定的人力资源总是处于特定的社会文化氛围中，它的形成、配置、开发与使用是一种社会活动。从某种程度上讲，特定的人力资源总是特定文化的产物。因此，文化建设成为一个单位人力资源管理不可忽视的重要环节。差异性。人力资源作为单个个体，存在着体能心智的差异，由于接受教育、成长的背景、生活的经历等不同，人们在知识、技能、价值等方面也存在巨大的差异，单位人力资源管理的重要内容之一，就是发现干警的特长并合理使用之，误配和闲置是人力资源的巨大浪费。外部性和收益递增性。人力资源的投资与开发具有外部性和收益递增的特点，即一个单位对人力资源的投资与开发不仅会提高本单位的效率和影响，而且会促进整个社会效率和影响的提高；与对物的投资相比，对人力资源的投资具有收益不断提高的特征。求赢性。求赢好胜是人类的又一本性。总体看，适度的求赢好胜心是人类不断发展的重要动力之一，过度和不足，都不利于一个单位的和谐发展。

正确把握单位人力资源的基本属性，有助于我们明确人力资源管理的目标任务和具体要求，有助于我们加深对“以人为本、素质强院”这一项队伍建设的核心理念的理解。搞好法院人力资源管理是实现“以人为本、素质强院”的前提和保障，法院人力资源管理应抓好的几个重要环节：一是为每一位中层管理者量身一份值得去为之奋斗的工作岗位，从而极大地激发其创造热情和聪明才智，营造一种公平公正和谐开放、积极向上的法院文化。二是为全体法官和其他工作人员提供一种能够充分施展才华、充分发挥潜能、充分体现价值的工作生活环境，让他们分享法院发展的苦与乐，与法院共荣辱。三是建立一种自我约束、自我激励、人才辈出、和谐共进的机制，将本单位中大量的普通人力资源开发转化成优质人力资源。四是让全体法官和其他工作人员懂得，人力资本的积累比物质财富的增长要重要得多，从而自觉地提高自身的素质和能力——包括不断地丰富知识、提高技能，更包括树立正确的世界观、人生观、价值观，以及培育良好的人际沟通能力、较强的团队协作精神、文明的个人生活习惯等等。