加快奋力崛起实现跨越式发展提供坚强的组织保证

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一、关于*年组织工作

*年，全县组织部门在县委的正确领导下，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，突出做好先进性教育活动和县乡两级换届工作，较好地完成了年初确定的各项工作任务。一是党员先进性教育活动成效显著。全县有500个基层党组织，13897名党员参加了第三批先进性教育活动。活动中，我们牢牢把握“取得实效”和“成为群众满意工程”这个关键，加强对整个活动的领导、组织与协调，采取多种有效措施，确保农村党员受教育面达100%。在全县先进性教育活动群众满意度测评中，“满意”和“基本满意”率达到了98.6%。通过第三批先进性教育活动，农村党员的先进意识得到较大提高，带头致富、带动致富的本领进一步增强，基层党组织和党员队伍中存在的突出问题和人民群众生产生活中的实际困难得到了较好解决。与此同时，我们还认真抓好第一、第二批先进性教育活动的整改和总结工作，积极探索党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制建设，取得了丰硕的实践、制度和理论成果。二是领导班子和干部队伍建设有了新的加强。圆满地完成了县、乡两级换届工作任务，严格遵照省、市和县委的部署与要求，按照“大稳定、小调整”的总体思路，合理调整乡镇领导班子。换届后，全县15个乡镇党政领导班子成员共154人，其中女干部27人，30岁左右的年轻干部17人，本科以上学历55人，占35.7%，大专学历77人，占50%，班子结构得到进一步优化，生机与活力得到进一步增强。在换届过程中，切实加强与人大的沟通联系，强化对基层党委的督促指导，使选举既合乎法律、法规和组织原则，又充分体现民意，实现组织意图与发扬民主的有机统一。加大干部人事制度改革的推进力度，积极探索选人用人机制，在乡镇党委换届工作中，在大新镇进行了“两推”试点，在双忠庙镇、沱湖乡进行了“一推两考”试点，试点工作均取得良好效果。在全县范围内公开选拔了10名具备副科级领导职务任职资格的干部，进一步拓宽了选人、识人的视野。加强对领导干部的日常监督，坚持和完善领导干部诫勉谈话、回复组织函询、经济责任审计等制度。严明县乡换届工作纪律，规范落实各项监督制度，营造了风清气正的良好环境，保证了换届工作的顺利进行。三是干部教育培训和人才工作力度不断加大。全年共举办16个主体班次，培训各类干部4061人次，完成了186人次的省、市委组织部调学任务。对县委党校、县教师进修学校、县电大、县农广校等教育培训机构进行整合，成立“五河县成人教育培训中心”，创新教育培训工作机制，为提升干部教育培训的质量和效益打下坚实基础。采取利用政府网、专业人才网等媒体用人需求信息并前往高校、人才市场择优选拔等方式加快人才引进工作，全年共引进各类专业技术人才105人，人才队伍建设取得了新的进展。四是基层组织建设实现新突破。全面实施“双培双带”“1234”工程，新建10个“双培双带”示范基地，培育200名县级“双带”先锋，把300名农村发展能手培养成党员，对4000名农村党员进行实用技术培训。培养出48名立得起、站得久、叫得响、推得开的“双培双带”致富典型。采取在外出务工党员集中地建立党组织、推行《党员行为监督卡》制度等有效措施，规范和加强对党员的教育管理。积极做好农村党员干部现代远程教育工作，在全县255个农村中小学建设现代远程教育工作站点，实现利用远程教育设备对农村党员干部开展培训。五是基层民主政治建设再创佳绩。实行了“联审联签”制度，加强党政机关事业单位民主理财制度建设。开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动，推进管理民主的社会主义新农村建设。去年2月，我县被授予“全国村务公开民主管理示范单位”荣誉称号，这是继两次获得“全国村民自治模范县”之后的又一殊荣。六是组织部门自身建设呈现新气象。以先进性教育活动为契机，建立了机关干部保持先进性的长效机制，进一步提高了组织工作的制度化水平。采取多种形式，加强对组工干部政治理论和业务能力的培训，组工干部素质能力进一步提高。在先进性教育活动及县乡换届筹备、组织等年度重点工作中，展示了组工干部较强的能力素质和公道正派的形象，确保了各项工作任务的圆满完成。

此外，06年在老干部工作和组工调研、信息、信访，组织史志等各项工作都取得了新的进展，尤其是干部人事档案管理被中组部评定为“一级单位”。

二、关于2007年组织工作

今年全县组织工作总体要求是：以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐五河和新农村建设主题，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以迎接、学习贯彻党的十七大和县第十一次党代会精神为主线，以创新为动力，巩固和发展先进性教育活动成果，持续推进领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，为五河“十一五”规划目标任务的顺利实施提供坚强的组织保证。

一是以社会经济发展需要为着眼点，进一步加强人才队伍建设。进一步建立和健全各类人才资源信息库，抓好五河籍在外工作的各类人才信息库的建立工作。坚持招商引资与招商引智相结合，通过“柔性引才”、“项目引才”等多种方式，引进各类人才。采取“走出去”和“请进来”的办法，选拔优秀党政人才到企业挂职培训，聘请专家学者前来进行专题讲座。研究制定《五河县农村实用人才选拔和评选办法》，组织选拔一批县级农村实用人才，建立档案，总结经验，予以表彰。加强人才市场建设，建立网上人才市场，拓宽信息交流渠道，推进人才租赁业务，规范人才中介服务机构，为全方位实施“工业强县”战略提供人才保证和智力支持。

二是以学习贯彻党的十七大精神为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设。换届后，领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，教育和引导各级领导班子和领导干部进一步转变作风，维护团结，扎实工作，发挥班子的整体功能。深入进行领导干部特别是新进班子成员的民主集中制再教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。加大干部教育培训力度，以政治理论培训为重点，同时将身体健康和心理健康知识纳入干部培训范围，促进领导干部的身心健康。坚持党委（党组）中心组学习制度和领导干部述学、评学、督学制度，增强干部学习的积极性和主动性。进一步落实干部参加脱产教育培训每年累计不少于12天的规定。通过远程教育网、先锋网等渠道，加大农村基层干部和城镇基层社区干部的教育培训力度。积极做好以实现干部工作科学化、民主化、制度化为目标，以建立健全干部选拔任用机制和管理监督机制为重点的全省“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点工作，精心谋划，稳妥推进，确保试点工作顺利进行。继续深化干部人事制度改革，进一步完善干部考核评价体系，扩大干部工作中的民主，注重群众公认、注重工作实绩，充分体现用人上的公平、公正。采取双向挂职、集中培训、专项锻炼等方式，加强后备领导人才的培养，着力提高后备领导人才的素质和能力。要认真做好老干部工作，保证老干部政治、生活待遇得到全面落实，加强离退休老干部党支部建设，发挥老干部在加快实现崛起、构建和谐五河中的作用。

三是以巩固和发展先进性教育活动成果为切入点，加强和改进基层党组织和党员队伍建设。进一步巩固先进性教育活动成果，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，继续推进基层党建工作创新，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。继续深化“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责和为民服务全程工作。大力开展农村党的建设“三级联创”活动，增强创建工作创新性和实效性。针对乡镇党委换届后的新形势新任务，进一步加强乡镇党委建设。在农村基层干部中开展以“学习谋划新农村、构建和谐新家园”为主题的教育实践活动。加强专业协会党组织建设，按产业、行业完善设置专业协会党支部、党小组，理顺党员组织关系，并从强配备专业协会党组织领导班子。建立和完善对农村基层干部的监督制度，农村集体资金、资产和资源管理制度，完善农村基层党员、干部行为规范，加强农村基层党风廉政制度建设。积极稳妥地推进农村综合改革。制定农民党员经纪人发展工作计划，提升农民经纪人素质，加强市场信息、法律法规、经纪知识的培训，不断优化经纪人成长环境。高标准，强监管，确保全县52个村级组织活动场所建设任务如期完成。扎实推进社区党建工作示范点建设和创建“五个好”社区党支部活动。加大对新经济组织党组织的管理和业务指导，选好配强新经济组织党组织领导班子，增强新经济组织、新社会组织和社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步推进农村党员干部现代远程教育工作，大力推进“电视上网”工程，力争2007年度90%以上的村（社区）和全部的乡镇实现电视上网，切实发挥其在农村党员干部教育培训中的作用。扎实抓好第三批选派干部工作。

四是以实现新农村建设中管理民主要求为目标，持续推进基层民主政治建设。扎实推进党务、政务、村务和厂务等项公开工作。继续开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动，年内示范村达到40%以上。结合民主听证，在乡村两级开展“民主理事群众评议”制度试点工作，切实解决农村稳定和发展中的深层次问题，推动农村各项工作目标的落实。

五是以建设“三型”机关为抓手，切实加强组织部门自身建设。建设学习、创新、和谐“三型”机关，加强组工干部素质建设，不断提高组织工作的效能。围绕“迎接、学习、贯彻十七大”，开展学习和主题实践活动，做好机关党员保持先进性教育的经常性工作，巩固和发展部机关先进性成果，进一步树立和展示组工干部的良好形象。采取多种形式加大对组工干部的培训力度，努力提高组工干部的理论素养和业务能力，为推进组织工作创新奠定坚实基础。建立干部谈心制度，积极开展各类有益活动，促进组工干部的身心健康，营造组织部门的和谐氛围。建立并实行重点和创新工作任务目标管理制度，确保重点和创新工作顺利完成。按照《安徽组织系统信息化建设规划》的要求，积极筹划建设全县组织系统信息化网络平台，不断提高组织部门应用信息技术开展工作的能力和水平。加大组织工作典型经验的总结和宣传力度，为全县组织工作营造良好氛围。