以服务群众为目标推动和谐社区建设

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近年来，*县坚持以服务群众为目标，按照“打基础、抓规范、上水平”的总体要求，把社区建设工作摆在十分突出的位置，以基础建设为重点，以硬件建设为突破，以完善机制为前提，积极探索社区建设新途径、新方法，并取得了一定的成效。社区先后被评为“全国敬老模范社区”的1个，被评为自治区“先进社区党支部”的1个，被评为地区“五好”社区党支部的2个，被评为地区“一个好社区”的2个，被评为地区“文明社区示范点、绿色社区示范点”2个。我们的主要做法是:

一、建机制，夯基础，促进组织和谐

坚持把制度建设放在重要位置，建章立制，狠抓落实，初步构筑了社区共建机制。一是加强协调，统一思想。县委多次召开常委会议,专题研究社区工作，确定了每个社区各由一名县级领导包点指导，并规定每月必须定期到社区开展调研，帮助解决实际困难。在此基础上，组织辖区内85个机关、企事业单位党组织与社区党支部结对共建，促进了全社会关注社区建设的共识。二是整合资源，强化培训。将原有的8个居委会重组为5个社区居委会，通过党校培训、以会代训、集中学习、挂职锻炼等形式，进一步优化提高社区班子结构、工作人员的素质。近年来，先后选派了20名社区干部到独山子等地挂职，选派了5名社区党支部书记参加地区培训。在县党校举办社区党员干部培训班3期，培训160余人次。三是健全制度，狠抓落实。制定和完善了《关于社区党组织与辖区单位党组织资源共享、共驻共建的意见（试行）》、“”等制度，并狠抓制度落实，确保了党建工作取得实效。四是充实干部队伍、划拨办公经费。按照阿地党组传【2008】70号文件精神，从企、事业单位连人带编充实社区干部15名，使原有社区干部不足提高到现有每个社区5名国家工作人员。同时，将社区工作办公经费和聘用干部工资纳入地方财政预算，保证每个社区年办公经费不少于3万元以上，使社区聘用干部月工资300元提高到现在的500多元，并按月为每个社区下拨一定比例的办公经费，较好地解决了“有人办事”和“有钱办事”的突出问题。

二、拓领域，求发展，促进利益和谐

坚持把发展社区经济、增加居民收入作为工作的出发点和落脚点，因地制宜，创新体制，使社区党组织的凝聚力、战斗力得到增强。一是本着“资源共享、共同发展”的原则，紧密结合*县实际，充分利用现有资源，大力培植经济增长点，重点发展了“劳务经济”。仅2007年，社区党支部共组织996多名居民外出劳务创收199.50万元。实现人均劳务创收2003元。二是拓宽就业渠道，积极引导城镇居民创业就业。认真落实积极的就业政策，通过组织人力承担驻区单位诸如环境美化、临时用工等有偿服务增加收入，深挖社区便民服务就业岗位，解决居民创业、就业问题。共协调帮助1869名居民走上新的工作岗位，为他们铺就了脱贫致富的出路。三是拓宽服务领域，扩大服务规模，增加收入。近年来，全县7个社区服务中心组织人员，从过去单纯从事家庭保洁、环卫服务逐步向家庭饮食、教育、维修等服务项目扩展，通过严格“接待、服务、收费”制度，逐步形成了统一的“一条龙”服务体系。同时，社区党支部组织党员干部深入社区居民中，积极开展宣传党的路线、方针、政策和致富实用技术，增强了居民群众脱贫致富的本领。

三、抓创建，育文化，促进精神和谐

坚持把社区文化建设作为社区党建工作的重要载体，积极培育和发展社区文化，不断丰富社区居民群众的精神文化生活。一是改善硬件设施，为社区开展创建提供保障。采取“上级拔一点，县财政拿一点，驻区单位赞助一点，争取对口帮扶单位补助一点，社区自筹一点”的办法，先后投资174.84余万元新（改、扩）建了喀什博依社区、南关社区、英买力三个社区阵地建设，使每个社区居委会的办公用房面积均达到400平方米以上。同时，驻社区的单位、企业先后赞助28万多元，为社区统一购置了电脑、桌椅等办公设备和电视机、DVD等电化教育设备，为社区各项工作的开展提供了保障。二是大力开展文明创建活动。以创建文明城区为契机，积极组织开展文明家庭、文明好居民、五好家庭等创建活动，营造了浓厚的人文环境和文化氛围。三是以社区群众为主体，协调驻社区各单位，共同开展了“社区为人人、人人为社区”、“社区是我家，建设靠大家”等丰富多彩的文体活动。近年来，社区共组建了5支业余演出队，自编自演文艺节目120余个，开展“百日文化广场”、“文化活动进社区”等文艺演出80余场次。四是广泛开展“我为社区谋发展”活动，组织成员单位积极为社区建设谋划，参与社区的管理，增强了社区居民的认同感和归属感。

四、搭载体，强服务，促进人际和谐

坚持把为民服务作为党建工作的核心，注重发挥党员先锋模范作用，提高了社区综合服务的能力和水平。一是建立了社区劳动保障工作站，积极开展送政策、送岗位、送技能、送服务，落实社保补贴政策“四送一落实”活动，做到了机构、经费、场地、人员、制度、工作六个到位。目前，社区共建立再就业基地5个。二是开展了“进百家门，认百家人，知百家情，解百家难”的服务实践活动，积极为孤寡老人、“三老”人员、弱势群体免费体检打针送药，清洗衣服、理发等，切实为居民群众办好事、实事。各驻区单位党组织先后发放便民服务卡1500余张，为社区居民群众办好事、实事430余件。三是成立了十户联防组织，组建了以社区党员为骨干的治安巡逻队5个，昼夜巡逻，并积极协助派出所、驻区单位加大对宗教场所和外来流动人员的管理，定期组织派出所民警、社区民兵、十户联防长召开情况分析会，解决存在的突出问题，为保社区稳定奠定了良好的组织基础。四是成立了下岗失业人员物业管理服务和离退休老党员、老干部义务治安队，新组建以下岗失业人员、老党员、老干部为主的物业管理服务、义务治安队5个，并承接所驻社区机关、企事业单位的环境卫生、白天治安等后勤保障服务工作，协助驻社区民警维护社会治安，形成了专兼结合、警民联防的社会治安防范体系，积极有效发挥了下岗失业、老党员、老干部的余热作用。