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九月的*,秋风送爽,花果飘香。今天,*市的新老建设者和各方高朋欢聚一堂,回首二十年改革发展的风雨历程,重温艰苦创业的激情岁月,展望令人鼓舞的美好未来,隆重而热烈地庆祝地级*市成立二十周年。在这喜庆的时刻,我谨代表市委、市人大、市政府、市政协和全市人民,向莅临大会的各位领导、各位嘉宾、各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向受到表彰的创业功臣和“三创明星”、模范市民以及特别贡献者致以崇高的敬意!
*饱经沧桑,亲历过中华民族近代的不屈与抗争;*人杰地灵,哺育了一代又一代的民族精英和灿烂明星;*区位独特,占有改革和开放的历史先机,蕴藏着蓬勃发展的巨大潜力。年,省委、省政府高瞻远瞩、审时度势,做出了区划调整的重大决策;6月15日,国务院批复*由县级市升为地级市;9月27日,地级*市挂牌成立,从此开启了*走向全面繁荣发展的新纪元。
二十年的发展历程,跨越两个世纪,连接两个千年,承启了从温饱迈向全面小康、构建和谐社会的重要历史时期。在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,全市各级党委、政府和广大干部群众,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,踏着改革开放的奋进鼓点,乘着科学发展的强劲东风,解放思想,干事创业,抢抓机遇,扬威奋进,谱写了一曲又一曲崭新的篇章。
二十年来,我们紧紧抓住第一要务不放松,坚定不移地推进又好又快发展。发展是硬道理,是执政兴国的第一要务,是解决一切问题的根本出路。历届市委、市政府和全市人民始终紧紧抓住经济这个中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。建市之初,我们把区划调整和三年治理整顿作为重大机遇,创造性地执行上级指示,坚持有效益的速度能搞多快搞多快,经济发展迅速实现突破,*年,生产总值突破百亿大关,在全省的位次每年前移一位,由建市时的第13位前移到第8位。小平同志南巡讲话和党的十四大以后,我们鲜明地提出了率先基本实现现代化的目标,“按特区模式办、照特区样子干”成为全市发展的主旋律,综合实力实现了大的飞跃。党的十五大以后,我们在发展中调整,在调整中提高,先后战胜了亚洲金融危机、百年不遇的连续三年大旱、经济体制转轨带来的一系列严峻挑战,质量效益显著提升,五年地方财政收入年均增幅高于生产总值9.3个百分点。党的十六大以来,按照“有条件的地方发展得更快一些”的要求,我们大力推进超常规跳跃式发展,一大批产业和基础设施项目相继开工建设,五大产业群迅速膨胀,三大基地建设取得新的进展。在全面落实科学发展观的新形势下,我们坚持“在好的问题上不含糊、快的问题上不动摇”,好字当头、好中求快,经济社会保持了又好又快发展。经过二十年的艰苦奋斗,综合实力越来越强,发展质量越来越高,效益越来越好。按可比价格计算,生产总值和财政总收入年均增长17.8%和26.6%,分别由1987年的34.2亿元和2.4亿元,增加到2006年的1368亿元和132亿元,其中地方财政收入70亿元。我们以全省2.7%的人口,创造了6.3%的生产总值、5.2%的地方财政收入。
二十年来,我们大刀阔斧地推进对外开放,为经济腾飞插上新的翅膀。*作为沿海城市,对外开放是立市之基、腾飞之翼。无论国际形势怎么变化,抓对外开放的决心没有变;无论国内政策怎么调整,抓对外开放的力度没有松,“让*走向世界,让世界了解*”始终是我们坚定不移的指导方针。我们把对韩开放作为对外开放的重点。充分发挥与韩国地缘相近、人缘相融、文脉相通、互补性强的优势,积极主动地开展对韩经贸交流与合作。1990年9月,在中韩尚未正式建交的情况下,以敢为天下先的精神,开通了中韩之间第一条海上航线,金桥轮的一声长笛,奏响了*对韩开放的强劲序曲。十几年来,韩国已经成为我市最重要的经贸合作伙伴,创造了外资项目、利用外资、进出口贸易、人员往来等多个第一,实际利用韩资累计48亿美元,占总额的60%以上。我们把园区作为对外开放的重要载体。1991、*年,高技术产业开发区和经济技术开发区相继设立,拉开了对外开放的大框架,以此为标志,*开始步入以开放促改革、以开放促调整、以开放促发展、以开放促跨越的快车道。以建设招商引资示范区、外商投资集聚区、加工贸易集中区、外来人才创业区为目标,两个国家级开发区和九个省级开发区白手起家、艰苦创业,昔日的荒滩秃岭变成了一片片现代化的新工厂,过去的芦苇草丛变成了欣欣向荣的新城区。适应科学发展、集约发展的新形势,*工业园、石岛管理区、科技新城、临港工业园、文登南海新区应运而生,正在成为区域发展新的靓丽板块。我们把全民动员、“三外”齐抓作为不断实现对外开放新突破的关键措施。从“外引内联、两头在外”、“筑巢引凤、借船出海”,到“千军万马奔外向”、“全民大搞加工贸易”,再到“*以外都是外”,全方位对外开放的格局已经形成。我们与13个国内城市、10个国外城市缔结了友好关系,经贸活动遍布150多个国家和地区;13家世界500强企业落户*,3000多家外资企业在这里投资兴业;全市实际利用外资占全省的比重由建市初的4.6%提高到13.1%,经济外向度由0.35%提高到54.3%。面对国际国内环境的深刻变化,我们及时调整思路,积极推进由招商引资向招商选资、由注重数量速度向注重质量效益转变,在更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放。*正以海纳百川的胸怀和更加积极的姿态走向世界。
二十年来,我们迎难而进狠抓改革创新,不断激发新的生机与活力。在体制转轨的关键时期,在千变万化的形势面前,我们坚定不移地坚持改革方向,不回避、不退缩、不争论,不断地突破自我、超越自我、提升自我,以改革创新、与时俱进的精神,统一思想,推动工作。坚持效率优先、兼顾公平,激发内在活力,不失时机地把改革引向深入。
在以“多予、少取、放活”为政策导向的农村改革中,我们提前取消了各项税费,加大了惠农支农力度,新农村建设全面推进;在以产权制度为核心的企业改革中,全面推行股份制,积极支持企业上市,鼓励城区企业“退二进三”,大力推进“全民创业”,极大地激发了企业发展活力;在分配制度、住房制度、社会保障制度和公务通讯、用车制度等改革中,创造性地贯彻落实上级政策,积极大胆探索符合本地实际的有效办法,取得了显著成效,许多改革走在了全省甚至全国前列,引起了良好的反响;在以优化发展环境为目标的行政体制改革中,坚持“政府创造环境、企业创造效益”、“院内的事企业干、院外的事政府办”,行政效能和服务质量不断提高。*日渐成为各种要素踊跃聚集、各种活力竞相迸发的创业热土。坚持“体现时代性、把握规律性、富于创造性”,积极主动地用创新的办法解决前进中的问题。从提出“建立完善十大市场体系”构建社会主义市场体系的基本框架,到用“四个转变”、“四个规律”、“四化”等理论观点深化对发展阶段的认识,我们不断对自己的实践进行总结、概括,推进理论上的创新。从落实机关岗位责任制、推行“小政府大服务”,到用“竞争竞赛、公正用人、考核评价、激励监督”等推进工作,我们立足于调动多数人持久的积极性,不断完善体制、健全机制。从“大胆试、大胆闯、大胆干”、“摸着石头过河”,到向市场、向群众、向竞争对手和学赶对象、向工作结果要出路、要办法,我们根据不同阶段的发展特点,不断完善和创新工作思路。从引进两处高校培育高层次人才,到建立“政企学研金”的科技创新体系,我们抓科学技术第一生产力的积极性和主动性不断增强,具有*特色的自主创新体系正在形成。
二十年来,我们高标准高质量地推进环境建设,积极促进人与自然和谐相处。生态环境是*得天独厚的优势。历届市委、市政府和每个*人都象爱护眼睛一样爱护生态环境,象装扮容貌一样美化我们的城市,坚持城市建设与基础设施建设同步规划,环境保护与生态建设同步推进,实现了生态环境、人居环境、发展环境的整体改善,经济效益、社会效益、生态效益的高度统一。我们始终坚持既要经济发展又要保护环境。严格项目审批,高耗能、高耗水、高污染的项目,投资再多,也坚决不上。坚持不懈地实施“碧海、蓝天、青山、净土”四大行动,主要环境质量指标均达到或优于国家标准。坚持不懈地实施“五林工程”,植树造林,绿化家园,森林覆盖率提高到37%。“实现现代化,必须生态化”、“既要金山银山,也要绿水青山”,已经成为*人的共识和自觉行动;“全年有花、四季常青、城在林中、人在绿中”,成为*鲜明的城市形象。始终把建设精品城市作为不懈追求。坚持求精求美与适度膨胀规模同步,不断强化“建不成精品就是废品”的观念,建设了一大批精品工程,重视发挥规划的指导和调控作用,初步形成了一体化*的大框架。中心城市建成区面积由13平方公里扩大到92平方公里,形成了“碧海蓝天、红瓦绿树、中西合璧、错落有致”的建筑风格,四个次中心城市都由几万人的城镇发展成为特色鲜明、产业突出、环境优美、在国内外影响越来越大的中等城市。全市城市化率由9.2%提高到57%。始终坚持基础设施先行。建市之初,没有铁路,全市人民勒紧腰带,多方筹资自费建设;没有机场,我们就跑省进京,争取党政军方方面面的支持;港口小、公路差、通信不畅,我们就边规划边建设,一年干成一件事,几年一个大突破。正是有了当时的超前决策和艰苦奋斗,才有了今天“公路升级、铁路提速、港口扩建、机场开放”的局面,高等级公路四通八达;铁路客货线路不断拓展,进入全国铁路主干网;港口建设不断推进,成为半岛对外开放的重点口岸;空港开放多年夙愿变成现实,客流量三年翻了三番。通讯、供电、供水、供气、供热等其它重点基础设施配套齐全、供应充足,进一步完善了城市功能,为经济社会发展提供了有力支撑。
二十年来,我们始终坚持统筹发展,大力推进民生改善和社会和谐。社会和谐是改革发展的重要保证,也是我们孜孜以求的奋斗目标,从贯彻“两手抓、两手都要硬”,到落实“三个文明”协调发展,再到全面推进“四大建设”,我们对和谐社会的认识不断提高,全面统筹发展的力度不断加大。坚定不移地让群众共享发展成果。坚持经济发展,重视改善民生,不断增加群众收入,农民人均纯收增加了8倍,城镇居民人均可支配收入增加了13倍,城乡居民人均储蓄余额增加了36倍;坚持让大多数群众过得好、不让一个困难群众过不去,城镇职工养老、医疗、失业、生育、工伤五大保险基本实现了全覆盖,农村医疗、养老保障能力不断提高,社会救助体系逐步完善,慈善事业快速发展;不断畅通群众诉求渠道、理顺群众情绪,行风万人评、行风热线、直播*、社情民意调查中心成为密切党群干群关系的重要桥梁。坚持不懈地促进社会事业全面进步。重视教育、尊重知识的优良传统代代相传,各级各类教育协调发展,先后有12万多名*学子进入国内外高等学府,有5万多名来自四面八方的优秀青年在*高校求学深造,有16万多名学有专长的高素质技能型人才走上生产第一线。崇尚科学、鼓励创新的时代精神日益发扬光大,数以万计的高层次、高技能人才在*建功创业,5300多项市级以上科技成果转化为现实生产力,其中20项获国家级奖励。文化、体育、广播电视、新闻出版和卫生、人口与计划生育等全面加强,社会稳定工作和“平安*”建设扎实推进,国防后备力量建设和双拥工作富有成效,精神文明建设不断迈出新步伐。坚持不懈地营造团结和谐的社会环境。坚持党委总揽全局、协调各方,各级党组织很好地发挥了领导核心和战斗堡垒作用;人大、政府、政协、纪委紧紧围绕党委的中心工作,认真履行各自职能,争打团体冠军,不争个人英雄,“五心变一心,一心谋发展”;工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,各派、工商联在经济社会发展中做出了独特的贡献,爱国统一战线呈现出团结、稳定、振奋、活跃的可喜局面。我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,正确反映和兼顾不同群体的利益需求,积极推行“四民主两公开”,较好保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权,稳定和谐的良好社会局面得到不断巩固和发展。
二十年来,我们坚持不懈地促进思想解放,大力营造勇争一流、激情创业的社会氛围。始终把解放思想作为法宝,作为先导,作为推动各项工作的强大动力。坚持在解放思想中统一思想。始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,不断深化对马克思主义中国化最新成果的认识,努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫,贯彻落实中央、省委指示精神的坚定性和自觉性不断提高。坚持在破除旧观念中树立新观念。针对不同时期干部群众中的思想认识问题,集中开展思想解放活动,及时清除旧思想、旧观念的束缚,大力倡导体现时代精神、符合发展要求、激发创业斗志的新观念、新意识,使人们始终保持与时俱进的良好精神状态。“只要精神不滑坡,办法总比困难多”、“不怕困难怕落后,团结拼搏争一流”、“看不到差距是最大的差距,看不到问题是最大的问题”、“辛苦就是机会,压力就是信任”、“只为成功找办法,不为失败找借口”等等,都集中展现了不同时期*人民的精神风貌。坚持弘扬和培育具有鲜明特色的精神品格。*豪爽豁达、大气包容的地域民风,战风斗浪、勇立潮头的海洋文化,坚韧不拔、百折不挠的革命传统,不断得到发扬和升华。在你追我赶、竞相发展的大背景下,全市上下永不满足、永不懈怠,拼抢发展机遇,勇立发展潮头;在突如其来的“非典”、禽流感等考验面前,各单位反应迅速、行动果断,夺取了抗击斗争与经济发展的双胜利;在连续大旱、特大暴风雪、罕见的台风和风暴潮等灾害面前,全市干部群众万众一心、和衷共济,战胜自然灾害,共建美好家园。深厚的文化底蕴与鲜明的时代特征相结合,凝炼形成了“自强不息、创新创业、海纳百川、追求卓越”的*精神,激励着我们逢山开路、遇水架桥,克服了一个又一个困难,取得一个又一个胜利,干成了一件又一件被认为不可能但对*发展至关重要的事情,也必将激励我们在推进又好又快发展的征程中夺取新的更大胜利!
二十年风雨兼程,二十年沧桑巨变。勤劳智慧的*人民,在艰苦创业中拼搏,在攻坚破难中探索,在争先创优中奋进,创造了无愧于历史、无愧于时代、无愧于党和人民的光辉业绩。今天的*,综合实力显著增强,各项改革纵深推进,对外开放全面突破,基础设施日益完善,城市形象更加靓丽,人民生活显著改善,社会事业繁荣进步,跨入中国大陆城市综合竞争力30强,所辖三个县级市全部跨入全国百强县。二十年中,先后荣获第一个“国家卫生城市”以及“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境奖”、“联合国人居奖”等一系列荣誉,在国内外成功叫响了“最适合人类居住”的城市品牌;两次被评为“创建全国文明城市先进城市”,四次荣获“全国双拥模范城”称号,跨入“全国社会治安综合治理优秀城市”行列。
创业充满艰辛,成绩来之不易。今天,我们一起回味干事创业的艰辛、品尝胜利果实的甘甜,相信每一位情系*、关心*的领导和朋友,都会感到欣慰;每一位热爱家乡、建设家乡的*人,都会格外自豪。回顾*的发展,我们不会忘记,二十年间,党和国家领导人多次亲临*视察工作,为我们指明了方向,给全市人民以巨大鼓舞;历届省领导对*的发展十分关心,给予了大力支持和精心指导。我们不会忘记,中央和省直各部门、各有关方面,各兄弟地市和友好城市,以及国内外朋友对*的关心和帮助。我们不会忘记,从四面八方汇集*、艰苦创业的老领导、老同志,呕心沥血、殚精竭虑,以卓越的远见和胆识,为*今天的发展奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。我们不会忘记,各派、工商联、社会各界人士的精诚合作和共同努力,上级驻威单位和驻威部队、武警官兵的大力支持和无私帮助。我们不会忘记,全市广大工人、农民、干部、知识分子和企业经营者立足本职、拼搏奉献;几十万来自国内外的“新*人”,把*当故乡,在这里务工经商、投资创业,实现共赢发展。我们更不会忘记,在各条战线上涌现出来的大批先进模范人物。他们有的抛家舍业,多方奔波,以执着的精神和不懈的努力,为重点工作的突破立下了汗马功劳;有的永不满足,志存高远,敢想敢干,刻苦钻研,创造出了令人瞩目的宏图伟业;有的致富思源,富而思进,以赤诚之心无私回报社会。今天受表彰的就是其中的优秀代表。他们用自己的聪明才智、辛勤汗水、高尚情操和不懈追求,不仅塑造了自己美好而辉煌的人生,也为我们这座美丽的城市增了光、添了彩、做出了卓越贡献。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向所有关心、支持、帮助*发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!向老一辈创业者致以崇高的敬礼!向奋斗在各条战线上的全市广大共产党员、干部群众致以亲切的问候!
建市以来的二十年,正处在国际产业转移、国内经济转轨、社会加速转型的关键时期。在机遇与挑战并存、希望与困难同在的重大考验面前,全市上下思想统一、沉着应对,牢牢抓住了机遇而没有丧失机遇,战胜了困难险阻而没有被吓倒退缩,实现了一次又一次的历史性跨越。二十年的发展历程,二十年的不懈奋斗,深刻昭示我们:不论在任何时候任何情况下,必须坚定不移地与中央、省委保持高度一致,做好上级指示与*实际结合的文章,创造性地开展工作;必须始终坚持以解放思想为先导,不断在解放思想中统一思想,以思想上的率先保证发展上的率先,以思想的大解放促进经济的大发展;必须把*的发展放在经济全球化、区域一体化的大背景下来谋划,找准定位,扬长补短,走错位竞争、特色发展的路子;必须保持工作的连续性和创造性,一届接着一届干,届届都做新贡献,做到思路不断完善,经验不断丰富,财富不断积累;必须贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,最大限度地激发社会活力,使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展;必须坚持党要管党、从严治党的方针,牢固树立立党为公、执政为民的理念,始终保持与人民群众的血肉联系,不断提高执政能力和领导水平。这些经验归结起来,就是要始终坚持以科学发展观统领全局,狠抓第一要务不放松,坚定不移地推进科学发展、和谐发展、率先发展。这既是过去发展的深刻启示,也是指导未来的宝贵财富。
同志们,朋友们,抚今追昔,意在登高望远;知往鉴今,志在开拓未来。建市二十年,是*发展史上的一个重要里程碑,更是一个崭新的起点。当前,我们正处在一个可以大有作为的战略机遇期。综观世界,经济全球化趋势日益明显,国际产业转移步伐加快,为我们谋求跨越发展提供了良好环境。放眼全国,经济实力和综合国力与日俱增,坚持科学发展观、构建和谐社会和加强执政能力建设深入人心,“四个坚定不移”为我们谋求跨越发展指明了方向。环顾区域发展,环黄渤海经济圈迅速崛起,省内“两个半岛战略”加速推进,“一体两翼”框架正在拉开,为我们谋求跨越发展创造了广阔空间。展望*未来,我们有持续发展创造的物质基础,有艰苦奋斗积累的精神财富,有久经锻炼、敢于和善于干事创业的干部队伍、人才队伍、企业家队伍和劳动者队伍,有全市人民想发展、求发展的强烈愿望和创业热情,完全能够在新的起点上实现新的跨越。
市十三次党代会确定了“打造人居福地,建设全面小康和现代化新*”的宏伟目标,省委对我们提出了争当全省“三个发展”排头兵的明确要求。我们要以建市二十周年为新的起点,坚持以科学发展观统领全局,加快工作指导转变,把发展作为第一要务,把富民作为第一导向,把创新作为第一动力,把和谐作为第一追求,以更加昂扬的斗志,更加奋发的精神,凝神聚力,抢抓机遇,开拓进取,真抓实干,在建设全面小康和现代化新*的征程中,不断创造新的辉煌,谱写新的篇章。
要加快建设经济更加繁荣发达的新*。牢牢抓住经济建设这个中心,把又好又快发展作为各项工作的根本指针,优化产业布局,调整产业结构,加快形成以传统优势产业为基础、高成长性产业为主导、战略性产业为支撑、高端产业为方向的现代产业体系;积极转变发展方式,推进改革开放,加强自主创新,统筹城乡发展,进一步壮大综合经济实力、增强发展活力,努力实现经济规模与质量效益同步提高、经济增长与发展能力同步提升。
要加快建设政治更加昌明公平的新*。大力发展政治文明,加快建设民主健全的政治环境、公平正义的社会环境、高效透明的政务环境,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。突出永葆先进性这个主题,全面加强党的思想、组织、作风、制度和执政能力建设,使全市各级党组织富有创造力、凝聚力和战斗力,成为*改革开放和现代化建设的坚强领导核心。
要加快建设文化特色更加鲜明的新*。坚持用先进文化塑造城市品格,积极弘扬传统文化,深入挖掘特色文化,大力繁荣人居文化、幸福文化,不断增强城市文化底蕴,努力建设融鲜明海韵与浓厚民俗、厚重历史与现代气息为一体的文化强市。以社会主义核心价值体系为根本,加强思想道德建设,大力弘扬“*精神”,营造奋发向上、文明和谐的浓厚氛围,使城市始终充满活力,富有朝气。
要加快建设人居环境更加优美的新*。以创建生态城市为抓手,坚持不懈地开展“四大行动”,把*建设得天更蓝、水更清、山更绿、地更净、空气更清新、人与自然更和谐。要进一步加快基础设施建设,完善城市功能,提升城市现代化水平,为建成更加宜居的世界精品城市做出不懈的努力。
要加快建设社会更加安定有序的新*。整体推进改革、发展、稳定各项工作,积极协调各方利益关系,妥善化解社会矛盾,始终维护大局稳定。创新社会建设和管理体制,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,提高社会管理水平。统筹兼顾各方面的利益,加快建立健全科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。扎实推进“平安*”建设,完善应急管理体制机制,确保人民群众生命财产安全。
要加快建设人民更加殷实幸福的新*。坚持发展为了人民、发展依靠人民,把富民摆在优先位置,促进充分就业,大力推进全民创业,繁荣发展社会事业,使人民群众收入快速增长,生活不断改善,幸福感显著增强,各个社会阶层、各类社会群众共享发展成果、共度美好生活、共创美好未来,使*成为人人向往的人居福地。
同志们,朋友们,回首过去,我们充满自豪;展望未来,我们信心百倍。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,积极推进和谐社会建设,解放思想,万众一心,开拓创新,扬威奋进,奋力开创*更加繁荣富强和谐幸福的明天!
让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以建市二十周年为新的起点,深入落实科学发展观,加快工作指导转变,把发展作为第一要务,把富民作为第一导向,把创新作为第一动力,把和谐作为第一追求,以更加昂扬的斗志,更加奋发的精神,解放思想,万众一心,开拓创新,扬威奋进,努力开创*更加繁荣富强和谐幸福的明天!