干部考核评价

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干部考核评价是党的组织工作的重要方面。坚持以科学发展观为指导，不断推进干部考核评价工作的科学化、民主化、制度化，选好用好干部，建好领导班子，不仅是实现经济社会又好又快发展的必然要求，也是解决领导班子和干部队伍中存在问题的现实需要。

一、充分认识用科学发展观指导干部考核评价工作的重大意义

一是以科学发展观统领经济社会发展全局，实现经济社会又好又快发展的必然要求。科学地考核评价干部，是选准用好干部的前提，是领导班子和干部队伍建设的基础性工作，有利于引导和促进各级领导干部用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实增强贯彻落实中央关于经济社会发展的一系列重要部署的自觉性和坚定性；自觉遵循客观规律，把实干精神与科学态度结合起来，坚持从实际出发作决策、办事情；进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，真正把科学发展观的要求落到实处。

二是引导广大干部牢固树立正确政绩观，解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题的现实需要。当前，一些地方、部门和领导干部中还存在着与科学发展观要求不相适应、不相符合的问题。按照科学发展观的要求做好干部考核评价工作，对于引导各级领导干部树立正确的政绩观，努力创造出经得起实践检验、群众认可、历史检验的政绩；对于促进各级领导干部既坚定不移地贯彻落实中央的路线方针政策，又结合实际创造性地开展工作，进一步提高解决复杂矛盾和突出问题的能力、应对各种挑战和风险的能力；对于调动广大干部的积极性，保护他们的工作热情，发挥他们的聪明才智，都具有重要的意义。

三是推进干部考核工作科学化，进一步提高干部工作水平的有效途径。科学发展观对于我们做好干部考核工作具有重要的方法论意义。科学发展观回答了新形势下“为谁发展”、“靠谁发展”和“如何发展”的重大问题，以科学发展观为指导改进干部考核评价工作，能够使我们进一步明确干部工作的目标任务、原则方法和检验标准，为考核、评价和使用干部提供正确的依据。

二、正确把握用科学发展观指导干部考核评价工作的基本要求

（一）干部考核评价指导思想要体现科学发展的理念。一是树立以人为本的理念。这里讲的以人为本就是以广大人民群众的根本利益为出发点和立足点，要把这样的思想贯穿干部考核评价的全过程，作为根本的价值取向。看干部首先要看他“为什么人”，同时还要充分尊重群众在干部考评工作中的主体地位，尊重他们的意愿和意见。二是树立全面发展的理念，善于在经济社会发展全局中思考干部考评工作，把干部看清、认准、识透。三是树立协调发展理念，充分注意干部考评工作的各个方面和环节，整合资源，形成合力。四是树立可持续发展的理念，既立足当前、又着眼长远，用发展的观点评价干部。

（二）干部考核评价内容要体现科学发展的内涵。一要体现全面性。能够客观反映经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各个方面的情况，全面考察干部德、能、勤、绩、廉的情况。着重考察干部贯彻执行民主集中制、勤政为民、求真务实、廉洁自律、道德品质、心理素质、思想作风状况。二要体现针对性。充分考虑不同区域经济社会发展的基础条件，根据不同系列、不同层级干部所担负的职责任务，有区别地设置考评内容。三要体现真实性。坚持实事求是，无论考评过程的难易繁简，都要明确规定。四要体现可操作性。内容表述通俗易懂，操作程序简便易行，尽可能科学合理地细化、量化。

（三）干部考核评价办法要体现科学发展的要求。一是坚持以德才素质考核为中心，注重综合评价。在突出考察干部德才素质和工作实绩的基础上，对干部考评各个环节的结果进行综合分析，统筹考虑，全面评价。通过分析、比较、印证，从更多的方面、更广的角度，辩证地、深入地认识和评价干部。二是坚持扩大民主，注重群众公认。坚持走群众路线，把党管干部原则与扩大民主、组织评价与群众评价有机结合起来，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。三是坚持以定性评价为主，注重定量分析。通过量化分析，对不同干部或同一干部的某些方面直观地进行全方位、多角度比较，较为准确地反映出干部个体的素质特点，进一步提高考核评价的客观性、准确性，使考核评价结果更具说服力。四是坚持行之有效的传统考评办法，注重现代科学方法的运用。引入现代科技成果，改进考评方式，借助信息技术、线性分析手段，提高工作效率，增强考评结果的科学性、真实性。

（四）干部考核任用结果要体现科学发展的要求。突出考评的实效性，落实考评结果运用的刚性原则，决不能使干部考核评价流于形式。要把领导干部是否具有落实科学发展观的能力，作为干部选拔任用的主要标准和管理监督的重要依据，真正把那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

三、用科学发展观指导干部考核评价工作需要处理好的几个关系

（一）处理好改进干部考核评价工作与整体推进干部人事制度改革的关系。要严格遵循法规性文件的基本原则、基本制度和基本方法，同时，注意研究制定干部考核评价的相关制度，与干部人事制度改革相配套、相衔接。

（二）处理好改进干部考核评价工作与做好日常干部工作的关系。完善干部考核评价工作只是领导班子和干部队伍建设的一个环节、一种方法，不能把它作为解决当前干部工作中存在的所有问题的“灵丹妙药”，更不能简单地认为干部工作可以“以考代管”。在改进干部考核评价工作的同时，必须扎扎实实地抓好日常干部教育管理监督工作，切实做到多管齐下、多策并举。

（三）处理好改进干部考核评价工作与整合各方面管理资源的关系。干部考核评价工作责任重大、涉及面广，必须注重整合各方面资源，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门积极配合、干部群众广泛参与的工作格局。搞好统筹规划，既发挥有关职能部门的作用，又避免多头考核、重复考核；整合考核信息资源，充分运用巡视工作、经济责任审计、人大评议和行风评议等成果；把组织部门考核与专业机构评估结合起来，有序推进考核评价工作社会化。

（四）处理好改进干部考核评价工作与加强组工干部队伍能力建设的关系。要提高组工干部贯彻落实科学发展观的自觉性，全面把握科学发展观对干部考核评价的内在要求；要提高组工干部知人善任的能力，真正做到“一流之人乃识一流之善”；要提高组工干部抵制和纠正不正之风的能力，坚持公道正派、任人唯贤，为党和人民把好选人用人关。