政府区委会议党建讲话

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同志们：

今天区委召开全会，主要是贯彻落实党的**、省委十届三次全会、市委九届五次全会和全市经济工作会议精神，进一步认清形势，统一思想，真抓实干，加快发展。等一下区委谢书记将作重要讲话。下面，我讲两方面的内容，一是传达全市经济工作会议的主要精神，二是对下来的经济工作提一些具体要求：

一、全市经济工作会议主要精神

7月31日,市委、市政府召开全市经济工作会议，主题是进一步贯彻党的**、省委十届三次全会以及市委九届五次全会精神，结合贯彻总理最近视察广东时的重要讲话精神，分析全市上半年经济形势，部署下半年经济工作。会上，黄志光书记、蔡宗泽市长和罗仰鹏常务副市长作了重要讲话，市发改局、外经贸局和澄海区作发言，市经贸局、统计局、财政局和各区县作书面发言。下面，我对黄志光书记和蔡宗泽市长的讲话作简要传达。

（一）黄志光书记讲话的主要精神。

黄志光书记的讲话分四个部分：

第一部分，要全面落实科学发展观，进一步增强在新的历史起点上实现新一轮大发展的责任感和紧迫感，振奋精神，居安思危，迎接挑战，抢抓机遇，加快发展。

黄志光书记讲，今年上半年全市经济发展继续保持良好态势，GDP增长11.5%，增速十年来第一次高于全国、全省平均水平。规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、实际吸收外商直接投资等主要经济指标增幅也分别高于全省平均水平。在当前全国、全省GDP增幅有一定回落的情况下，全市GDP能够保持良好的发展态势，形成了经济升温、投资升温、工作升温的好局面，确实来之不易。他同时讲，我市虽然经济发展出现了可喜变化，但加快发展仍然面临着美国次贷危机、人民币升值、油价攀升等一些不确定因素，与发达地区、周边城市相比，落后的局面仍然没有改变，加快发展的任务依然繁重。对此，一定要非常清醒，居安思危，勇于正视困难和差距，要有强烈的危机意识、紧迫感和事业心，有思变图变的胆魄，有锐意创新的精神，有大干一场的决心，进一步振奋精神，自加压力，努力开创*科学发展新局面。

第二部分，要认真落实省委十届三次全会、市委九届五次全会精神，继续解放思想、改革创新，把解放思想的认识作为推动工作的动力，把解放思想的成果作为推动发展的举措。

黄志光书记讲，《中共*市委、*市人民政府贯彻〈中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定〉的实施意见》是与市第九次党代会、市委九届三次、四次全会精神是一致的，是指导今后一个时期*改革开放和科学发展的指导性文件。要在前阶段解放思想学习讨论活动形成的思路、调研报告特别是《实施意见》的基础上，把解放思想的认识转化为推动工作的动力，把解放思想的成果转化为推动新一轮思想解放、推动新一轮工作、推动新一轮大发展的重要举措。要把解放思想、改革创新贯穿于经济社会发展的全过程，贯穿于完善思路、推动工作、狠抓工作落实的全过程。下来要抓紧制订和完善关于科学发展观政绩考核评价体系、建立现代产业体系、加快港口建设打造东南沿海现代化亿吨深水大港、加快推进东部城市经济带建设、加强城市规划建设生态型海滨城市、加快工业经济带规划推进产业园区建设、加快高新区保税区发展、加强招商引资促进外经贸工作、加强服务提高效率改善投资软环境、加强农业规划建立现代农业产业体系等十方面的意见，以及进一步完善教育、文化、老区山区等工作。

第三部分，要进一步认清形势，明确任务，推进经济平稳快速、又好又快发展。

黄志光书记讲，面对新一轮的挑战和机遇，要推进经济平稳快速、又好又快发展，必须做到“三个确保”、“九个重视、九个统一”。

“三个确保”，就是确保经济又好又快发展，全面完成今年的发展任务；确保重点项目顺利推进，促进一批重点项目如期启动；确保社会稳定，促进经济社会协调和谐。

“九个重视、九个统一”，就是既要注重加快发展，又要重视质量，做到速度、质量、效益的统一；既要注重程序，又要重视效率，做到程序与效率的统一；既要注重产业结构优化，又要重视产业集聚，做到优化结构与产业集聚的统一；既要注重当前，又要重视长远，做到当前与长远的统一；既要注重招商引资，又要重视增资扩产，做到引资和增资、内资和外资的统一；既要注重工业发展，又要重视园区建设，做到发展工业与发展园区经济的统一；既要注重加快建设，又要重视加强管理，做到建设、管理和服务的统一；既要注重重点项目、重点工作，又要重视一般项目、一般工作，做到重点工作与一般工作的统一；既要注重第二产业，又要重视第一、第三产业，做到第二产业与第一、第三产业的协调统一。

为此，必须做到“四个坚定不移”，就是坚定不移解放思想，改革创新，扩大开放；坚定不移科学发展，加快发展，推进经济发展方式转变；坚定不移加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐；坚定不移强化各项改革，为科学发展提供体制机制保障。重点要着力抓好八项工作。一是要着力推进三大经济带特别是东部城市经济带的规划建设，为*的城市和产业发展谋划更广阔的空间，提供更大的载体。东部城市经济带今年9月招投标，10月启动建设。二是要着力加快港通等基础设施建设，掀起新一轮重点项目建设的热潮。要做到“三个下大力气”，即：下大力气解决项目建设推进不快的问题，广澳港区建设要加快，南澳跨海大桥建设要在今年底、明年春节前开工建设，广澳港区疏港铁路、汕揭梅高速公路*段、苏埃湾隧道、海门华能电厂机组及一批市政道路、环保设施、水利工程要加快抓紧；下大力气解决项目储备不足的问题；下大力气解决重点项目建设用地不足的问题，把山坡地改造为农田，实现占补平衡。三是要着力加大招商引资力度。要认真招商引资、招商选资、招商增资，通过招商引资优化产业结构，促进产业集聚，推动*新一轮经济的大发展。四是要着力抓好园区经济，推进产业转移，每个区（县）都要办1个产业转移园。五是要着力扩大进出口，加快口岸大通关。发展港口经济，增加国际、国内航线；要争取*与台湾的“三通”工作，争取办成台湾小商品免税市场，促进对台小额贸易和科技、文化、旅游等方面的交流。六是要着力加强经济管理，不断提高经济运行质量。七是要着力保障和改善民生，推进和谐社会建设。加大对“三农”的支出，抓紧推进老区山区建设。加大社会治安综合治理力度，营造一方平安。八是要着力做好对口援建灾区工作，保证完成对口援建任务。

第四部分，进一步加强班子队伍建设，真抓实干，狠抓落实，团结带领*人民实现加快发展、科学发展、跨越式发展。

黄志光书记讲，要进一步加强班子队伍建设抓落实，形成合力抓落实，强化责任抓落实。重点讲几件事：一是要十分重视抓好社会稳定，奥运会期间各区县和各有关部门一定要管好自己的人、看好自家的门。二是要十分重视安全生产，包括施工安全、消防安全、交通安全和生产安全。三是要十分重视防灾抗灾工作，包括防风、防潮、防洪、防涝、防震。四是要十分重视做好在*召开的首届粤东侨博会和全省第六次海洋工作会议的筹备工作。五是要十分重视做好全省特区和沿海城市工作会议、改革开放30周年纪念活动的准备工作。六是要重视环境建设，在抓好规划的基础上多种树、多栽花，抓好绿化美化，美化环境。