政府党建讲话

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全盟第七届机关党建工作年会今天下午就要结束了，会议安排了现场观摩、典型发言和观看专题片，会议的形式非常好，有利于相互借鉴学习，共同提高机关党建工作水平。上午听了几个单位的典型发言，典型很有代表性、各地各部门以创建“四型”机关为活动载体，扎实推进“三创一落实”活动的落实。把“三创一落实”活动与创建学习型、服务型、廉洁型、和谐型机关相结合，理清了工作思路，改进了工作方法，完善工作了措施。同时，各地区、各部门围绕“三级联动”推进“三创一落实”活动，推动了机关党建工作不断上水平、上台阶，取得了可喜成绩。刚才，盟委委员、盟委秘书长寇小平同志对全盟机关党建工作作出重要指示。九月中旬，全盟基层党建经验交流会上，盟委蔚书记，盟委组织部罗部长就机关党建工作已作安排部署，希望各地、各部门认真学习领导的讲话并认真抓好落实。

一、统一思想，提高认识，不断增强做好机关党建工作的紧迫感和责任感

做好新形势下的机关党建工作，需要我们从全局和战略的高度，深刻认识加强机关党建工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感。

第一，加强机关党建工作，是贯彻落实盟委、行署决策部署的重要保证。机关党组织的工作情况、机关党员干部的素质和工作状态，直接关系着盟委、行署决策部署能否得到全面贯彻和落实。要切实将党员和干部学习四个长效机制文件纳入到干部教育培训计划中，把四个长效机制文件作为各级各类培训班的重要培训内容，制定相应的学习计划，坚持从实际出发，适应新形势发展的要求，探索和创新党组织的活动方式，在有实效、有作为、有生机上下功夫，为全盟经济社会发展，提供坚强有力的组织保证。

第二，加强机关党建工作，是增强党的执政能力、提升机关效能的必然要求。机关是党员干部集中的地方，特别是党员领导干部所占比例大，很多同志直接参与或组织实施盟委、行署的重要决策，承担着科学执政、民主执政、依法执政的重要职责。机关党员干部的党员意识和党性观念强不强、整体素质高不高，直接关系到全盟“加快转型、科学发展”的大局。只有切实加强机关党建工作，不断教育和引导广大党员干部加强思想政治理论学习，增强党性观念，提高综合素质，才能更好地提高执政能力和执政水平，更好地担负起盟委、行署赋予的重要职责。

第三，加强机关党建工作，就是要把全盟各级党组织建设好，充分发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用。就要切实做好党员联系、服务群众工作。结合党员的不同职业、岗位、职务，把党员义务加以细化，分解和落实到每位党员，促进党员承担好、履行好自己的职责，联系服务好群众。对农村牧区、企业、学校、社区和“两新”组织等党建工作起到示范和带动作用。近几年来，机关党建工作不断加强，党员干部综合素质不断提高，但我们也必须清醒地看到，机关党建工作还存在着一些薄弱环节，一些机关党建工作滞后于新形势的发展需要；一些在职党员在机关、社区等作用发挥作用不够明显等问题。因此，必须不断加强机关党建工作，引领推动全盟党建工作水平的整体提高。

二、加强领导，完善机制，为机关党建工作提供有力保证

一要抓融入，服务中心工作。就是要使机关党的建设融入中心任务，融入考核体系中，做到与中心任务目标同向，工作合拍，措施配套，为中心任务的完成提供强有力的保证。一是在工作的思路上，要紧紧围绕党委(党组)的中心任务来谋划，力求做到党委(党组)希望抓什么，我们就考虑做什么。特别是在机关党建的每一项活动确定之前，要主动把握党委(党组)的工作意图，确保思路对上路。合上拍，不冲突。二是在工作措施上，要紧紧围绕党委(党组)的中心任务来运筹，力求做到党委(党组)要求抓什么，我们就要抓好什么。围绕中心任务运筹工作举猎，关键在于找准服务中心任务的结合点、切入点和着力点。当前，要紧紧抓住机关作风和机关效能建设这个结合点，把解决影响中心任务完成的主要问题作为切入点，把发挥好保证、监督和促进作用作为着力点，来运筹工作举措。

三要抓配合，形成合力推动。首先，要准确把握工作定位。在部署每项具体的党建任务时，应系统考虑这项工作的针对性和实际效果会怎样，在部门总体布局中与其他工作是什么关系，做到全面考虑，统筹安排，突出重点，分类指导，掌握工作尺度，讲求工作实效;其次，要注重发挥党建工作各部门的整体作用。机关党（工）委作为同级地方党委的派出机构，不仅要加强与部门党组(党委)的联系，还要借助纪检、组织、宣传、工会、团委等部门的力量，针对机关党建工作存在的倾向性问题，研究提出工作意见和建议，协调解决机关党建工作中遇到的突出矛盾和问题，动员各方面的力量，抓好工作落实;再次，要努力营造良好的工作氛围。着眼于机关党组织自身建设，注重培育、宣传和推广各个层面的先进典型，发挥典型的示范带动作用。要重视调查研究、总结经验;交流推广好的做法，围绕载体搞好创新，不断增强机关党建工作的生机和活力。

三、以“三级联动”推进“三创一落实”活动为中心，努力把全盟机关党建工作提高到一个新的水平

全盟实施“三级联动”推进“三创一落实”活动是一项长期的任务。要深入持久地抓好这项活动，需要各方面精心组织，做大量艰苦细致的工作。各旗县市（区）组织部门和盟直单位要把这一活动作为加强基层党建工作的重要任务，列入重要议事日程，搞好指导协调，加强督促检查，加强对活动中各个环节的具体指导，认真研究解决存在的问题。

第一，充分认识开展活动的重大意义。一是“三级联动”推进“三创一落实”活动，是提升机关党建工作水平的有效措施。近几年来，我盟机关党建工作取得了明显成效，对转变机关作风、提高党员干部素质、服务全盟发展改革开放的大局起到了积极的推动作用。“三级联动”推进“三创一落实”活动，无论是从广度和深度上看，还是从工作的层次和质量上看，都是一种创新和发展。二是“三级联动”推进“三创一落实”活动，是贯彻落实科学发展观，建设和谐机关的客观需要。贯彻落实科学发展观，各级党政机关负有十分重要的责任。只有积极推进和谐机关建设，才能更好地担负起机关各项职责，发挥好导向和示范作用，引导和带动社会各个领域贯彻落实科学发展观、构建和谐社会。构建和谐机关、贯彻落实科学发展观，既为新形势下加强和改进机关党的建设赋予了新内容，注入了新活力，同时也对机关党组织提出了新要求。同志们一定要认清机关党组织在落实科学发展观、构建和谐社会中所处的特殊地位和作用，以和谐的人际关系、高效运转的工作秩序、良好的工作环境为创建目标，努力提高建设和谐机关的能力，以和谐机关建设带动和谐社会建设。全盟各级机关党组织要完成这样的使命和任务，必须不断提高“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的水平，找准工作定位，切实履行职责，主动提供服务。三是“三级联动”推进“三创一落实”活动，是加强机关作风建设，推动中心工作的重要保证。全盟各级机关党员干部是我盟各级部门的骨干力量，其作风如何，对各项工作的顺利开展和各项任务的全面落实有着极其重要的影响。全盟党政机关“三级联动”推进“三创一落实”活动，能够有效地发挥各级基层党组织在加强机关作风建设中的重要作用。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，使我们的工作目标始终着眼于发展，工作措施始终服务于发展，以机关党的建设的实际成效促进各单位机关作风改进和中心工作的发展，更好地为全盟中心工作服务。

第二、要切实加强组织领导。一是要形成良好的领导体制和工作机制。要在地方党委的领导下构建机关党（工）委牵头抓总、部门党组(党委)各负其责、机关党组织具体落实的机关党建工作领导体制，形成盟、旗县市（区）、街道办事处（苏木乡镇）三级齐抓共管，地方党委、机关工委、部门党组(党委)、机关党委、党支部五级同抓的工作格局。各级地方党委的党建工作领导小组、各部门党委(党组)要进一步落实领导责任，定期听取工作汇报，研究解决实际问题，加强对活动的组织领导。二是要理顺关系，真正实现“联动”。各旗县市（区）要紧密结合本地实际，全面开展“三创一落实”活动，把这项活动打造成机关党建工作的一个精品工程。三是要在“联”和“动”字上下功夫，务求取得实实在在的成效。各级机关党(工)委要在地方党委的领导下，在组织部门的支持下，统筹安排，精心组织，切实抓好此项工作。条管单位要发挥优势，既要抓好本系统本单位“三级联动”和“三创一落实”活动，又要支持下属单位积极参加当地党组织的活动，努力形成以块为主，条块结合，上下联动，整体推进的良好工作局面。要加强沟通和交流，各旗县市(区)组织部门、机关党（工）委要定期召开研讨交流会或现场会，推动创建和联动工作的不断深入。各盟直、旗县市(区)、街道办事处苏木乡（镇）机关要以多种形式进行交流和沟通，达到相互学习，相互借鉴，共同提高的目的。

第三、要探索有效的工作方式方法。一是要在强化部门党组(党委)抓基层党建工作责任的落实上下功夫。创建党建工作先进党组织，目的在于进一步键全和加强机关党建工作领导责任制，落实党组(党委)书记抓党建、带队伍的重要职责。组织开展“三创一落实”活动，就要贯彻落实盟委关于部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见和要求，健全和落实党组(党委)书记亲自抓、分管领导重点抓、党组(党委)成员配合抓、机关党组织直接抓、党支部具体抓，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，层层抓落实的党建工作责任机制。要进一步明确主要领导抓党建工作的具体职责要求，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，促进各级机关党组织工作的科学化、制度化和规范化，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是要在强化党员经常性教育上下功夫。创建学习型党支部重点在于学习，关键在于创建，根本在于党员的经常性教育。要切实抓好党支部的集体学习，采取参加培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地抓好党支部内的集中统一学习;充分发挥中心组的带动作用，明确学习主要内容和实施办法、认真开展交流活动、落实情况通报和学习考核等制度，带动学习型党支部建设。通过读书会、专题讨论，知识讲座、学习竞赛等丰富多彩的学习活动，增强学习的吸引力和实效性，努力形成良好的支部文化。三是要在强化党员联系和服务群众的深入上下功夫。各级机关党组织要结合实际，制定落实基层党组织联系和服务党员、党组织和党员联系和服务对象的具体措施，抓好联系和服务活动的载体建设，可以在现有的帮扶点和社区联系点上，以党支都为单位集体帮扶，党员要主动与困难群众结对帮扶。参加社会公益活动，开展多种形式的便民利民活动，积极参加扶贫、教育、环保等志愿者服务活动，使党员更好地在联系和服务群众的过程中汲取营养，经受锻炼，发挥作用。

同志们，做好新形势下的机关党建工作，目标、任务和措施已经明确，关键在抓落实，希望各级党组织和广大党员干部进一步解放思想，开拓创新，不断推进机关党建工作，为全盟的经济社会发展作出新的更大的贡献。