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一是深化认识,统一思想。第二次全国经济普查是全国统一部署的一项重大国情国力调查,是我国经济社会生活中的一件大事,是落实科学发展观,促进全面协调可持续发展的一项重大举措。开展经济普查,对于摸清县情县力,把握“*”规划执行情况,编制“*”规划具有十分重要的指导作用,也是加快推进经济结构调整、转变经济发展方式、提高政府管理水平、完善统计调查体系和核算制度的一项基础性工作。这次经济普查与第一次经济普查相比,时间压缩了,内容增加了,难度加大了,大家一定要把困难和问题研究透、估计足,决不能掉以轻心。各镇、各有关部门一定要从贯彻落实科学发展观、扎实推进全面建设小康社会的高度,充分认识这次经济普查工作的重要性,切实把经济普查工作摆在重要位置,以高度负责的精神和求真务实的作风,切实加强领导,周密部署,密切配合,狠抓落实,确保普查工作扎实到位、达到预期效果。
二是精心组织,统筹安排。第二次全国经济普查工作是今明两年政府的一项重要工作。各镇、各相关部门要将此次经济普查工作列入单位的重要议事日程,建立相应的组织机构,切实加强领导。县普查领导小组及办公室要充分发挥好组织、协调作用,并按照上级普查工作的要求,抓好各项工作的落实。
——要切实加强领导。为推进普查工作的顺利进行,政府已成立了专门的普查机构,下发了相应的文件。各镇、工业港要尽快组建相应的普查机构,县普查领导小组各成员单位要各司其职,加强配合,形成合力。尤其是工商、税务等部门,要加强行政登记资料的整理、分析和评估,并与县经普办紧密衔接,保证个体工商户和私营企业的数据质量。县普查领导小组要制定严格的普查质量控制办法,对普查各阶段工作质量进行严格监控,及时研究解决普查工作中的重大事项。要建立严格的数据质量责任制,各级普查领导小组组长是本级经济普查工作的第一责任人,普查办公室主任是普查工作的直接责任人,出现问题严格追究责任。
——要落实普查人员。这次经济普查范围广、要求高、任务重、时间紧,普查人员的抽调非常关键。各镇、工业港要迅速将素质高、能力强、工作负责的同志抽调到经济普查工作岗位。县经普办要组织好对普查员、普查指导员的业务培训,加强业务指导和督促检查。县级有关部门要确定专人负责经济普查工作,保持与县经普办的密切联系,并负责本部门相关工作任务的落实。要按照各级分担的原则,抓紧落实普查经费,确保普查工作的顺利开展。
——要搞好宣传动员。宣传工作是否到位,直接关系到普查对象的配合程度和普查表的填报质量,要本着“少花钱、多办事”的原则,想方设法做好经济普查的宣传工作。各镇要充分利用现有的宣传工具,采取多种渠道、多种方式,确保宣传实效。《新*》内刊社和电视台要将第二次全国经济普查的宣传作为今年的一项重要工作,让每一个经济普查对象充分认识普查的意义、内容和要求,取得他们的大力支持,切实为经济普查工作营造良好的工作环境。
三是突出重点,保证质量。第二次全国经济普查既要全面反映二、三产业发展规模、区域分布、产业结构、组织形式、经济效益等基本情况,又要为国家直接核算GDP,为修正常年统计数据提供准确可靠的依据。因此,经济普查的质量至关重要,必须把确保质量贯穿普查的全过程,落实到普查的各个阶段、各个环节。
——要突出普点。根据普查方案,第二次全国经济普查将采用收入法计算工业增加值,而常规统计中规模以上工业是按生产法来计算的,这两种计算方法之间存在一定差距。同时,由于长期以来在统计上“重生产、轻服务”,服务业统计的基础较为薄弱。这些都是我县普查工作中所要面临的一些具体问题,也是我们普查工作的重点。因此,各镇、各相关部门要结合实际,对这些问题早思考、早安排、早布置,做到心中有数,要把普查中可能遇到的各种问题考虑到、研究透,并制定切实有效措施,确保普查数据的全面准确。
——要坚持依法普查。搞好经济普查,必须遵循《统计法》和《全国经济普查条例》,把普查工作纳入法治轨道。各级普查机构和普查人员要强化普查的质量意识,严格按照规定的普查方法、工作步骤和工作标准,扎扎实实地做好每一个阶段、每一个环节的工作。同时,要强化统计执法监察,充分利用行政手段和法律手段搞好普查工作,确保普查数据的准确性和严肃性。
——要强化监督检查。这次经济普查环节多、任务重,各镇、各相关部门一定要建立细致、扎实的工作机制,对每一项工作都要有安排、有标准、有检查、有结果。县普查领导小组要派出督察组,在机构组建、清查摸底、正式经济普查等关键时期,认真督查相关工作的落实情况。领导小组办公室要经常深入基层、深入一线,及时发现和解决普查工作中存在的问题,对重点地区、重点部门、薄弱环节要加强检查指导,确保普查工作的有序、高效推进。目督办要把本次经济普查纳入目标管理,实行专项目标督查。这里,特别强调的是:参与这项工作的任何部门、系统、单位和个人都不能讲条件、打折扣或者故意拖延,如果哪个部门、哪个系统、哪个单位配合不力,敷衍了事,出了问题,将从严追究单位主要领导的责任。