党风廉政建设讲话

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*年，我厅党风廉政建设和反腐败工作，要继续坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、认真落实省纪委二次全会和省政府第五次廉政工作会议精神以及中央《实施纲要》和省委《意见》，以加强领导干部作风建设为重点，全面推进我厅党风廉政建设和反腐败各项工作。

一、认真贯彻落实同志重要讲话精神，进一步加强党员干部特别是领导干部作风建设

要把加强党员干部作风建设作为今年厅机关加强党风廉政建设的重要内容和切入点，采取有效措施，重点解决干部作风方面存在的脱离群众、作风庸俗、工作不实、奢侈浪费、形式主义、官僚主义、政绩工程等问题，把省委提出的“严细深实快”的要求真正落到实处。各处室支部要结合财政业务工作实际和特点，组织党员干部学习贯彻好同志关于加强干部作风建设的重要讲话精神，使全厅干部全面理解、深刻认识加强作风建设的重要性，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性，不断提高以优良作风促进和谐社会建设的自觉性。要按照同志“树立八个方面的良好作风”要求，利用党的民主生活会和党内外监督等多种形式，认真检查和解决好我厅党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题，教育引导全厅党员干部进一步转变和改进思想作风、学风，工作作风、领导作风和生活作风。牢固树立勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。

二、进一步加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁从政

一是要坚持集中教育与日常教育相结合，增强党风廉政教育的灵活性和可持续性。在教育方式上，要采取集中教育与分散教育、自我教育与专题辅导等形式，不拘一格，灵活多样；在学习内容上，要认真学习《文选》，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示。认真开展党纪教育，做到讲政治、讲正气、严守党的秘密，不信谣、不传谣。继续深入开展理想信念教育、廉洁自律教育等，不断提高党员干部的政治理论水平，增强党员干部的法律法规意识和辨别是非的能力，使党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、金钱观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要坚持正面教育与反面教育相结合，增强党风廉政教育的感召力和震慑力。抓正面教育，要以先进典型为榜样，努力在广大党员干部中形成“有损群众利益的事不想、有违法律法规的事不做、有悖两个《条例》的事不为”的浓郁氛围，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；抓反面教育，要运用典型案例在党员干部中进行警示，使党员干部从中领悟到违纪违法给社会、家庭、本人带来的危害，进一步增强党员干部廉洁从政的意识。三是要坚持教育方式与教育载体相结合，增强党风廉政教育的亲和力和感染力。要开展形式多样的活动，着力提高党员干部的政治敏锐力和鉴别力，增强党员干部执行“四项纪律”和“八项要求”的自觉性，做到在思想上高度纯洁，在作风上优良过硬，在工作上求真务实，能自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良思潮的侵蚀，树立新时期党员干部队伍先进形象。

三、进一步健全内部监督制约制度，加强对权力运行过程的监督

要按照党章和党内监督条例的要求，继续加强对领导干部的监督。要认真贯彻党内监督条例，切实执行好党内监督各项制度，完善监督机制，堵塞以权谋私的漏洞，促使领导干部正确行使权力。要认真贯彻民主集中制，健全并认真执行领导班子议事规则，积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。要进一步规范财政管理，加强对财政权力的监督制约。继续完善部门预算编制工作规程和管理办法,增强预决算编制工作的透明度。加强预算执行监控，完善内部制约机制。进一步完善财政监督机制，推进财政派驻监察试点。

四、进一步采取措施，继续推进行政权力公开透明运行工作

总体要求是：“夯实基础、突出重点、完善制度、扎实推进、务求实效”。据此，一要对行政权力清理、职权目录编制和流程图制定情况进行复查复审。着力实现清理结果全面、真实、合法，职权目录清晰、科学、准确，流程图规范、简明、使用，覆盖权力运行全过程。二要围绕涉及群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批权等重要权力的行使，抓好重点领域、重点部位和关键环节的动态公开，进一步加大对权力运行的监督制约力度。三要加强制度建设，进一步建立和完善规范权力自身运行的制度，切实把制度建设贯穿于权力运行的各个环节。

五、严格依法依纪办案，坚决惩治腐败

今年，驻厅纪检组、监察室将在坚持惩治腐败与维护党员干部合法权利并重的基础上，进一步加强信访举报的核查工作，坚决依法查办违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等违法违纪案件，以查办促预防。各党支部要善于从一些案件中查找原因，对腐败案件和不廉洁行为滋生的诱因、环境、土壤和条件，进行分析，有针对性地提出防范措施，防止腐败问题的发生。

六、深化财政管理制度改革，继续推进从源头上预防和治理腐败工作

第一，继续深化部门预算管理改革。继续完善财政支出标准体系建设，完善和规范项目预算管理，试行预算滚动管理，稳步推进预算绩效管理，扩大试点范围，努力提高财政资金使用效益。第二，继续深化“收支两条线”管理改革。继续将预算外管理的非税收入纳入财政预算，大力推进综合财政预算，做大财政收入“蛋糕”，保持我省综合预算的科学性和完整性。继续加大清理“小金库”的力度，加大对违反“收支两条线”管理行为的查处力度。第三，继续推进国库集中收付制度改革。完善国库单一账户体系，强化财政部门和预算单位银行账户管理，使所有财政性资金都在规范的单一账户体系内运行。完善国库集中支付运行机制，将改革工作逐步实施到所有基层预算单位。改进支付清算手段，探索建立公务用卡制度，减少现金管理使用中的漏洞。第四，继续开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，完善政府采购制度。继续扩大政府采购范围和规模。完善政府采购预算编制管理，科学制定集中采购目录及限额标准，强化部门集中采购和分散采购的管理与监督。继续以自查自纠、查办案件、建立长效机制为重点，深入开展治理商业贿赂工作。第五，进一步加大财政执法检查力度。一是继续抓好专项资金综合治理工作，继续选择部分与群众利益密切相关的专项资金进行集中治理。二是加强对部门预算、国库集中支付、收支两条线管理、政府采购的审核监督以及行政事业单位资产财务的日常监管，加强专项资金管理使用的监督检查，提高财政资金的运行效率。三是强化对会计师事务所执业质量和会计信息质量的监督检查，进一步整顿和规范财经秩序。

七、结合财政工作实际，切实加强政风行风建设

一是充分发挥财政职能，着力解决好事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题。包括“三农”问题、“上学难、上学贵”问题、“看病难、看病贵”问题等。让广大人民群众共享改革发展成果，共沐公共财政阳光。二是继续以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容，加强机关效能建设。针对机关效能建设方面存在的办事难、行为不规范、效率低下和作风不实等突出问题，完善机关管理制度，全面提高机关工作效率。三是要进一步加强工作督导和交流，安排好对各市、县财政部门民主评议工作的联合检查。

八、贯彻落实党风廉政建设责任制，确保各项反腐倡廉工作任务的完成

各处室“一把手”必须要履行好“一岗双责”，对党风廉政建设和反腐败任务要坚持亲自部署，对重点工作要亲自过问。对省委、省纪委党风廉政建设责任制分配我厅牵头的工作任务，各主管厅领导和处室，要尽心尽力地完成好，对需要配合的工作任务，各处室也要积极主动做好配合工作。希望各处室主要领导要从思想上牢固树立抓落实的强烈意识，真抓实管，把反腐倡廉各项工作真正落到实处。