党委书记建设大会讲话

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同志们：

今天会议的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，认真传达贯彻区委*届二次全委会、全区发展环境综合整治动员大会精神，研究部署我镇参与建设一小时经济圈（以下简称“一圈”建设）的相关工作，动员全镇广大干部群众积极投入到“一圈”建设中去，推动全镇经济社会更好更快发展。

下面，我代表镇党委，就贯彻落实两个重要会议精神讲几点意见：

一、深刻领会会议精神实质，进一步增强参与“一小时经济圈”建设的责任感和使命感

（一）全面把握区委*届二次全委会精神，关键是要深刻认识市委、市政府实施“一圈”战略的意图。5月16日，全区召开了区委*届二次全委会，区委书记李科同志围绕我区如何贯彻全市建设一小时经济圈专题会议精神，推动*经济社会更好更快发展作了重要讲话。5月17日，区委、区政府又组织召开了全区发展环境综合整治动员大会。区委书记李科在会上指出，目前，*市和*发展面临的主要矛盾都是城乡二元结构矛盾，矛盾的主要方面是“小马拉大车”，大城市带不动大农村。因此，立足特殊市情统筹城乡发展，必须抓住大城市辐射带动力太弱这个“症结”，把统筹的着眼点放在农村和库区，而把统筹的着力点放在城镇和二三产业。从*的实际出发，首先也应把发展条件最好、发展潜力最大、对*全局和长远发展作用最为关键的“一圈”打造好，使“一圈”在一个相对较短的时间内聚集各种生产要素，大力提升对周边及“两翼”的辐射带动能力，从而以局部的非均衡发展促进全局的均衡发展，以重点突破“一圈”之功，夺取全市协调发展之效。汪书记同时强调，当前，经济全球化和区域一体化浪潮使区域之间的竞争日益激烈，而区域竞争主要表现为城市经济圈之间的竞争。如果不抓紧打造以主城为核心的“一圈”，我们就会在新一轮竞争中坐失良机，就难以在未来几年牢固确立*在全国区域发展大格局中的战略地位。所以，建设“一圈”，是贯彻落实胡总书记关于*发展“314”总体部署，加快把*建设成为西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标的必然选择。

（二）全面把握区委*届二次全委会精神，就必须清醒认识“一圈”建设给我们提出的新的更高要求。市委、市政府在《关于建设一小时经济圈的决定（讨论稿）》中指出，规划建设中的一小时经济圈的23个区县，是目前全市区位条件最好、资源环境承载能力最强、城市化和工业化水平最高、最适宜人口和产业聚集的区域，具备率先发展、加快发展、集约发展的巨大潜力和优势。为此，市委、市政府要求，“一圈”的23个区县要在全市发展大格局中发挥“领头领跑”作用，“*五”期间要在西部地区努力做到“四个领先”，即经济增长速度和质量领先，城市核心竞争力领先，城乡统筹发展水平领先，社会和谐程度领先，地区生产总值主城九区年均增长14%~15%，其他14个区县年均增长13%~14%，人均地区生产总值突破3200美元，城市居民人均可支配收入达到19000元，农村居民人均纯收入达到6000元。我区是主城九区之一，这给我们提出了很高的要求，赋予了很重的责任。我镇虽然地处*区的二环经济带和环樵坪经济区，但目前我镇经济处于相对落后地位，与其他镇相比差距较大，城乡二元结构矛盾突出、区域发展很不平衡，经济实力不强、基础设施体系不完善。我们要在这样的情况下实现“加快”和“率先”，就必须突破传统思维定势和发展模式，切实把区委、区政府关于“一圈”建设的战略意图作为开拓前进的指南，作为加快发展的动力，自我加压、负重自强，通过超常规、跨越式发展，确保圆满实现区委、区政府的要求。

（三）全面把握区委*届二次全委会精神，就必须充分认识我镇参与“一圈”建设的有利条件。胡总书记为*新阶段发展作出的“314”总体部署，开启了我市改革发展的新航程，使*成为国内外关注的重点，为我们参与“一圈”建设创造了极为有利的宏观环境。国内外产业梯度转移趋势增强，西部大开发更加注重重点区域发展，中央深入实施老工业基地振兴战略，使我们参与“一圈”建设的时机十分有利。市委、市政府为加快“一圈”建设，出台了一系列含金量很高的政策措施。如在基础设施建设上，提出要把“一圈”作为一个整体来谋划，加快交通、水利、能源等基础设施的网络化建设，尽快完善“一圈”自身发展和辐射带动周边地区发展的基础条件；在资金投入上，到2020年全市匡算投资8万亿元，其中“*五”期间将在基础设施、现代制造业、现代服务业、现代农业和公共服务5个方面投资7700亿元；在管理体制上，凡有利于大局、有利于发展的权力和职能，市委、市政府都将下放给区县，促进区县不断增强统揽能力和创新、创造能力。同时，我镇具有丰富的土地资源、森林资源和水资源，具有优越的地理位置和交通优势。这些机遇和条件，与全镇上下日益增强的发展意识融合在一起，必将形成强大的物质力量和精神动力，推动*更好更快发展。

二、进一步理清发展思路，认真谋划*未来的发展蓝图

我镇参与“一圈”建设的指导思想和发展思路是：根据区委*届二次全委会精神，结合我镇实际，全镇按照“133”的总体思路参与“一圈”建设。“1”，就是突出一个主题，即统筹城乡发展；“33”，就是把*建设成为“三个基地、三个示范镇”，即“中小型企业特色工业基地、基础型建筑材料加工基地、特色养殖业基地”和“主城近郊生态居住示范镇、都市农业休闲旅游度假示范镇、社会事业和谐进步示范镇”。紧紧依托*镇地处*市都市发达经济圈、*区二环经济带和环樵坪经济区这一良好的地理位置和交通、土地、环境等三个方面的资源优势，认真把握当前社会主义新农村建设的大好机遇，以土地经营园区、经营城市，以生态房地产业、短程休闲旅游观光业、中小企业特色工业和广电、教育、卫生等社会事业这四大产业为支撑，努力实现*镇经济社会更好更快发展。

我镇参与“一圈”建设的奋斗目标是：到2011年，实现地区生产总值3.7亿元，年均增长16%;工业总产值3.6亿元，年均增长20%，工业增加值6480万元；社会消费品零售总额7726，年均增长20%；地方预算内财政收入600万元以上，年均增长20%以上；城市居民人均可支配收入达20000元，年均增长13%以上；农民年人均纯收入达到6500元以上，年均增长11%；人口自然增长率控制在2‰以内；新农村建设任务基本完成，社会保障体系进一步健全，城乡居民生活质量显著提高；生态建设、环境保护和城镇管理进一步加强，人居环境明显改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进步。

三、同舟共济，齐心协力，扎实推进我镇参与“一圈”建设的各项重点工作

根据上述发展思路，围绕奋斗目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作。

（一）着力打造中小企业特色工业基地

紧紧抓住党中央、国务院关于加快中小企业发展的决定和市委、市政府建设“1小时经济圈”以及区委、区政府建设二环经济带和在樵坪山周围、与茶园毗邻的南泉、界石、惠民、南彭、*等镇规划建设160平方公里的“环樵坪经济区”建设的发展机遇，依托二环高速公路、渝黔高速公路出口*连接道的建设，在距高速路出口1.5公里处的乐遥村规划建设*市中小企业特色工业基地，作为我区园区经济、园区产业的一个重要组成部分，是对花溪工业园、鹿角工业园乃至*市的其他大园区的补充。中小企业特色工业基地一期规划面积为3000亩，以纺织、家具制造、机械制造、农副产品加工等无污染特色工业为重点。

（二）着力打造基础型建筑材料加工基地

紧紧抓住市委、市政府建设“1小时经济圈”，全市建设速度加快，建材需求量增大和主城区600平方公里以内的矿石开采场关停等大好机遇，依托我镇金田村、七田村丰富的矿石资源和日渐完善的基础设施建设，着力打造基础型建筑材料加工基地。

（三）着力打造特色养殖业基地

依托永益村*市新英系猪种畜场和燕云村已经引进的6个特色养殖项目，在燕云村郭家店至燕尾山脉约2.5公里沿线打造特色养殖业基地，大力引进养殖野鸡、兔、无公害水产养殖等绿色特色养殖产业，以多元化投资为基点，以规范化养殖为重点，采取公司抓基地、基地带农户的经营方式，规模化培育和壮大我镇特色养殖业。

（四）着力打造主城近郊生态居住示范镇

加快城市化进程，统筹城乡协调发展。依托*镇良好的交通（二环高速、渝黔高速、210国道和即将开工建设的“南泉大道”、“惠一路”横贯全镇）、地理（依山傍水、尤其是*河流经全镇大部分地区，燕尾山等大小山脉储备了丰富的森林资源，森林覆盖率达50%以上）等资源优势，进一步加快城镇化建设和旧城改造步伐，认真搞好对各村的土地调规工作，积极推进全兴“威尼斯印象”二、三期工程、*东磊桂苑经济适用房二期工程和总府实业“*苑”项目建设，结合*滨河路的建设，加快实施*旧城原镇政府办公楼片区、五角亭片区、*河沿岸片区旧城改造项目，力争五年内新增城镇房屋面积20万平方米，新增城市人口5000人，建设主城近郊区以自然生态的山水园林为特色、以度假公寓和老年公寓为重点的优良人居环境，努力把*建设成为山镇水乡。

（五）着力打造都市农业休闲旅游度假示范镇

依托永益、乐遥和四桥、七田、燕云等几个村以及邻近的跳石、安澜、界石、南彭等镇花卉苗木发展较好和社会主义新农村建设的大好机遇，在高速公路出口和威尼斯印象水岸别墅附近的永益村规划建设集短程休闲旅游、居住、农产品流通为一体的现代生态农业园区，占地面积3000亩。园区功能划分为花卉苗木交易区、别墅区、老年公寓区、无公害蔬菜区（农场）等。同时，积极争取与跳石、安澜两镇一道，按照已经形成的“公司加农户”的产业模式，建设高速公路出口至跳石、陈家、圣灯山、安澜都市农业生态长廊。

（六）着力打造社会事业和谐进步示范镇

一是要发展和普及农村文体广电事业，在实现有线电视村村通的基础上，力争实现社社通，努力把我镇打造成为全区文化工作示范镇。二是要积极推进教育体制创新，大力实施素质教育，全面提高教育教学质量。依托*中小学较好的师资队伍和在原片区几个镇已有的影响力，通过加强中小学校的硬软件建设，实施名校争创战略，推进学校标准化建设和课程改革，力争在全区同类中小学中争创优秀级和区级示范学校。三是依托*中心医院现有的眼科技术和人才，通过改善医疗设备和组织专业技术人才广泛的学习交流，进一步夯实和丰富“*眼科”的品牌内涵，努力将*中心医院打造成以“*眼科”为特色的同级中心医院中的品牌医院。

（七）着力加强基础设施的建设

一是以“一连、五环线网状公路”为目标，加强农村交通网络建设。“一连”即修建渝黔高速路出口至乐遥村中小型工业基地1.5公里连接道。“五环线网状公路”即修建*场镇—七岭岗—河嘴—郭家店—*场镇环线公路8公里；修建窑罐厂—水泥厂—互助水库—河嘴—郭家店—*场镇环线公路8.5公里；修建桥口坝—庆口—河嘴—郭家店—桥口坝环线公路9公里；修建*场镇—永益—曾家岩—大油罐—*场镇环线公路5公里；修建*场镇—四桥村—金田村—百节街—*场镇环线公路5公里。在完成通村公路目标任务的基础上，千方百计筹集资金规划建设通社公路，到2011年，力争实现通村公路的全部通畅和多数合作社公路畅通，以及实现部分村村通公路的油化或硬化，全镇区域交通网络基本形成，“行路难”问题得到基本解决。二是要加快市政基础设施建设，尽快启动*滨河路建设工作。以威尼斯印象水岸别墅为依托，认真作好威尼斯印象至七田村办公室外沿河两岸滨河路建设1.5公里的规划工作。争取在五年内启动三口滩大桥至*老大桥两桥之间滨河路建设；加强城市道路建设，硬化*镇政府至青草湾、*地税所旁至四合头农村居民点城市公路建设，逐步硬化或油化三口滩大桥至永益村方向城市道路3公里；增设粮站至氮肥厂、小学至七田村办公楼、三口滩大桥至马儿岗农民新村路灯工程；逐步完善城镇人行道路板铺设。通过以上市政基础设施的完善，不断优化场镇人居环境，提升*镇形象。