人大主任秘书处总结会讲话

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同志们：

今天这个会议开得很好。各工作组都认真地总结了这次人代会的会务工作，查找了存在的不足，分析了问题的原因，明确了今后的努力方向。刚才叶伟雄同志代表大会秘书处对区十四届人大四次会议的工作做了全面总结，我完全同意叶主任的总结。从大家的工作中，我感受到，人大常委会机关的同志们为开好这次人民代表大会，默默无闻、勤勤恳恳地工作着。这次代表大会能够顺利进行、实现党委意图、圆满完成各项任务，达到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，离不开在座同志们的辛勤劳动。

从*下半年筹备合并区以来，在这两年的时间内，我们经历了人大代表的换届普选，前后召开了四次人民代表大会，其中有三次大会有选举任务，其中*9月的大会、*11月的大会都有不少新的情况要依法谨慎处理，这在人大工作历史上是少有的。人大常委会机关全体同志采取高度负责的态度，按照区委和市人大的要求，依照法律法规，一丝不苟地做好了各项工作，顺利完成人大代表普选、新*区人大常委会和“一府两院”领导的选举、*人大常委会领导和政府、法院领导的调整选举以及今年人大常委会主任选举任务，圆满完成几次大会地其他审议事项。因此，区人大常委会机关全体同志为合并新*区，为新*区地建设和发展作出了重要的贡献。在此，我代表区委、区人大常委会向同志们表示衷心的感谢。

人大的工作，法律性、程序性都很强，是非常严谨的工作。代表大会的会务工作，更是一个系统工程，方方面面的工作很多、很庞杂，任何一个环节的疏漏都会影响大会的整体工作。因此，大会的会务工作容不得半点马虎。所以，认真总结大会会务工作的经验教训，查找不足，明确需要进一步加强和改进的地方，是很有必要的。我从87年开始就历任市和区两级的人大代表，但就人大常委会工作而言我却是一名新兵，比大家都新，才刚接触人大常委会的工作不久，目前我正在学习人大常委会工作的有关知识、规则，大家都是我的老师，今后我还要虚心请教大家。

下面，我就进一步做好人大常委会的工作，提几点意见。谈的不对、不足的请同志们批评指正。

第一，要坚持好党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

我国实行的人民代表大会制度，离不开中国共产党的领导。党委与人大的目标是一致的，都是代表人民的利益，实现人民的主张。党的领导是人民代表大会制度的政治保证。要处理好坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的关系，实现三者的有机统一，就是要在人大监督工作中，坚持党的领导、集体行使职权、严格依法办事。这也是监督法要求我们必须坚持的原则。其中最关键、最根本的是坚持党的领导。如何把人民利益统一到党委意图上，要靠我们做好人大的工作。我们要努力把党的方针政策，把党委意图贯彻到人大的各项工作中，贯彻到代表工作中，共同努力维护好、实现好人民的利益。

第二，要处理好监督与支持的关系。

做好监督工作，要处理好监督与支持的关系。要在做好监督工作的同时大力支持“一府两院”的工作。“一府两院”也是按照党的方针政策开展工作，人大要在监督的同时，支持“一府两院”落实好党的方针政策和工作部署，维护好、实现好人民的利益。各工委会要加强与“一府两院”对口部门的联系和沟通，深入基层及时了解和掌握对口部门的工作情况，及时意见和建议，督促落实整改，促进“一府两院”工作的有效开展。

第三，要进一步发挥好人大的职能作用。

随着社会主义民主法制的进一步发展，人民群众对人大的期望值越来越高。人大监督在推进民主政治建设、促进社会政治、经济和各方面的协调发展中起到了十分重要的作用。因此，作为人大工作人员，肩负着十分重要的历史使命。现在，监督法已经出台，对人大常委会的监督工作作了进一步的规范，也对我们的依法监督工作了新的更高的要求。我们要不负众望，尽心尽职地做好人大常委会的各项工作，进一步发挥好人大的职能作用，不断提高人大的威望。区人大常委会要严格按照监督法的要求做好监督工作。要注意加强学习。人大工作法律性、政策性很强，涉及面广，这就要求人大工作人员要有一定的思想理论水平和法律水平，有比较丰富的知识。为此，要认真学习各方面的理论知识。要加强政治理论的学习。人大工作是党的事业的重要组成部分，做好人大的工作，干部的政治素质非常重要。因此，要认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，按照科学发展观的要求，牢固树立党的观念和群众观念，坚定不移地贯彻好党的方针政策，维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。（市委的“富民强市、民生优先”）要学习宪法和法律，尤其是要熟悉和掌握监督法、代表法、地方组织法、选举法以及与本身业务相关的法律。法规，牢固树立民主法制观念和依法办事观念。要注意学习人大业务知识，注意借鉴兄弟城区人大常委会的工作经验，充实提高自己的工作水平。要进一步健全工作制度。监督法进一步规范了人大常委会的监督工作程序，增强了人大常委会监督工作的可操作性。区人大常委会要按照监督法的要求，进一步修订和完善现行的一些工作程序和办事制度，提高区人大常委会监督工作的针对性和实效性。要重视调查研究。调查研究是做好人大工作的基础。通过调查研究，可以掌握客观事实，在审议“一府两院”提请的议题时就能对问题作出准确的判断，就能正确行使好审议决定权。通过调查研究，可以了解群众反映强烈的热点难点问题，及时反映群众的呼声。人大常委会机关的同志们要充分重视调查研究，掌握好这个基本功。要多安排时间，围绕常委会审议的议题，围绕我区工作大局和重大事项，深入实际开展调查研究，掌握可靠的第一手材料，为常委会审议和决策提供可靠的依据，以提高常委会审议的质量和决策的能力。

总之，搞好区人大常委会的工作，靠在座同志们的共同努力。我相信，通过同志们的群策群力、团结奋斗和不断进取，一定会把我区人大常委会的工作做得更好。

谢谢大家。