党建领导党改革发展会讲话

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省长传达了党的*精神，*书记作了重要讲话，对传达学习贯彻党的*精神了八个方面的要求，并对做好全省当前工作讲了四点具体的意见，非常重要。全市各级各部门要结合实际，迅速行动，认真部署，抓好落实。下面，我再几点意见。

一、在我国改革发展的关键阶段召开的党的*是一次十分重要的大会

*年，党的*三中全会确定了党的基本路线，就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。*三中全会以来，我们党不断解放思想，与时俱进，始终坚持实事求是的思想路线。*年，党的*六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》；*年，党的*了社会主义初级阶段的理论；*年，党的*了社会主义市场经济的理论；*年，党的*确立了高举*伟大旗帜；*年，党的*确立了“*”重要思想的指导地位，了政治文明的概念。党的*有四个方面的历史性重大贡献：

一是系统总结回顾了新时期的历史经验。特别是对*以来的工作进行了回顾，作出了一系列重要论断。比如，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力；改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；改革开放以来取得的一切成绩和进步的原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系；在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义，等等一系列重要的论断。这是一次承前启后、继往开来的大会。

二是了中国特色社会主义理论体系。*报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题；党的*前，我们党在理论上回答了什么是社会主义、怎么样建设社会主义的重大理论课题，和回答了建设什么样的党和怎么样建设党的问题；党的*和回答了要实现什么样的发展和怎么样发展的问题；从物质文明、精神文明、政治文明到党的*的生态文明的理念。在过去对*、“*”重要思想作出重要论述的基础上，党的*了构建中国特色社会主义理论体系的构想，其中包括了科学发展观等一系列重大战略思想。

三是继续推进改革开放和现代化建设。对实现全面建设小康社会的目标，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设等方面作出了全面部署。

四是成功实现了中央领导集体的新老交替。选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，这是党兴旺发达的一个标志，是党心所向、民心所聚，得到了全党同志和全国人民的拥护。我市参加这次全国党代会的代表有两位，一个是我，一个是全国劳模李力锦同志。我们代表全市5000多个基层党组织123000多名党员参加这次大会，我们赞同*总书记代表十六届中央委员会所作的工作报告，赞同中央纪律检查委员会的工作报告，赞同《中国共产党党章（修正案）》；我们衷心拥护大会选举产生的以*同志为总书记的新一届中央领导集体。

二、要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观

要认真学习领会党的*精神，把党的*精神贯彻落实到各个地区、各个单位实际工作中的各个环节、各个方面。要深刻理解科学发展观的内涵，科学发展观有四个方面的主要内容，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。*总书记在报告中对如何促进国民经济又好又快发展从八个方面进行了论述，对党风廉政建设了要求，对生态文明建设作出了部署，了要掀起文化建设的新高潮。对这些精神实质，我们要好好地领会，深入贯彻落实。

三、各级党组织要认真学习好、宣传好、贯彻好党的*精神

党的*报告是我们党在新时期、新阶段的政治宣言、行动纲领和工作指南。各级党组织要把学习贯彻党的*精神当作首要的政治任务来抓，认真学习、认真研读，开动脑筋，不断总结经验和教训，要联系思想、工作实际深入开展学习。要增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约发展的突出问题，把全社会的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观真正落实到促进全市经济社会又好又快发展的各个方面。

四、要增强加快发展的紧迫感，努力实现全市经济社会“六个好”

市第五次党代会了要栽好“六棵树”，当好“栽树”人的要求；市委五届三次全会和最近召开的市委常委扩大会议，对全市当前及今后一个时期的工作作出了具体部署，全市上下要紧紧围绕市委、市政府确定的各项目标任务努力奋斗。当前，我们要认真抓好今年年底前的各项工作，为实现经济社会“六个好”打下良好基础。今年前三季度，全市国内生产总值增速在全省地级以上市排第3位，规模以上工业增加值增速排第4位，外贸进出口总额增速排第1位，但是财税收入增速趋缓。为此，市、县（区）及各部门的领导干部要振奋精神，深入经济工作的第一线，面向工业园区的主战场，狠抓工业项目的开工建设和竣工投产，争取今年年底前有一批项目竣工投产，明年要有一大批项目动工建设和竣工投产。

一要坚持“工业立市”战略不动摇，实现产业结构好。目前，全市“一区六园”开发面积有50平方公里左右，要千方百计提高土地利用率，防止圈地，清理闲置土地，提高工业园区接纳能力，努力办好工业园区，使之成为今后几年我市经济发展的重要增长点。发展县域经济的主要载体，一是工业园区，二是建设专业镇。全市102个镇（街道）多数镇（街道）因交通不便而不具备办工业园区的条件，但可以发展特色经济，发展“一镇一品”的专业镇，目前全市经过省、市认定的专业镇有17个，占全市镇（街道）总数的16.7%。有些是搞农业，像龙川的上坪和连平的上坪都是搞水果种植；有些是搞经济作物，像连平的高莞搞花生和花卉种植；有些是搞工业，像龙川的黄布生产加工手套，等等。总之，发展特色经济要因地制宜，从当地的自然区位条件出发，不能千篇一律，不要没有条件的也跟着上，最后把生态环境破坏了。各级各部门要把主要精力放在发展特色经济上，放在发展实体经济上。只有把“工业立市”的战略贯穿始终，后发地区才有可能赶上全省和全国的发展步伐。党的*报告，到2020年全国人均GDP要比*年翻两番。*年全国人均GDP是1000美元，翻两番就是4000美元。*到2020年要达到或超过全国平均水平，全市人均GDP每年平均要增长16%以上。科学发展的基本要求就是可持续发展，我们今天所做的一切必须考虑到10多年以后的发展，否则我们的发展就是不可持续的，就难以达到我们的目标。因为现在全市人均GDP若按户籍人口计算仅为全国的二分之一、全省的四分之一，所以要达到这个目标，需要一股韧劲，要像党的*报告的“多干打基础、利长远的事”。

二要打好交通攻坚战，实现基础设施好。*过去几年特别是上一届市委、市政府能够带领全市干部群众加快发展，除了坚持“工业立市”战略不动摇外，其中一个重要原因就是交通条件的改善。没有粤赣、惠河、河梅等高速公路的建成通车，*的发展是非常困难的。要实现可持续的长远的发展，很重要一条就是要继续加大以高速公路为重点的交通网络建设。在党的*期间，清远、韶关、梅州、*等四个市的市委书记形成了一个共识，就是我们计划每年召开两次粤北地区交通网络建设高峰论坛，一次是市委书记的，一次是市长的，并邀请有关省领导和省直有关部门参加，形成促进粤北地区加快发展的强大合力。当前，正在规划筹建的有五条高速公路途经*。第一条是广州到*的广河高速公路；第二条是接广河高速公路的河紫高速公路；第三条是广州经过连平到赣州的广赣高速公路，走向基本跟105国道平行，这样连平的西部就有了一条直达广州、深圳的快速通道；第四条是从深圳到长沙的粤湘高速公路，经过连平的隆街、陂头，这条高速公路建成后，连平的陂头、隆街和元善三个镇之间就形成了一个高速公路“金三角”；第五条是从昆明到汕头的昆汕高速公路，经过连平的陂头、元善、忠信和龙川的佗城，这样就形成了灯塔盆地的一个高速公路“金三角”。同时，还要搞好其他基础设施建设，比如*电厂的建设等。

三要以保护水源为重点，实现生态环境好。*有矿产资源、森林资源、水资源和土地资源等优势，加上现在我们发展新型工业，有工业方面的优势，正好是“金、木、水、火、土”五行齐全，这是非常有利于科学发展的。如何保护好水源？首先是林业生态的修复。目前,全市已种植近200万亩速生丰产桉，按照原来的规划是种植250万亩，但是要求在坡度25度以下的山地种植，不能在公益林、水源林地区种植，不能影响生态，可是在实施过程中出现了一些混乱，有些地方毁掉原有的阔叶林、生态公益林种植速生丰产桉，给生态带来很大的影响，所以我们要严格规范这项工作，市委、市政府已经作出了暂停速生丰产桉种植的决定，经过调查研究后还要作出进一步的规定，希望大家坚决执行。同时，全市现有宜林荒山150万亩，比四年前增加了60万亩，这个趋势如果不制止，任其发展，也许再过四年就是200多万亩，再过8年就是300多万亩，后果不堪设想。其次是矿产资源的整顿。今天上午，小华同志主持会议，听取市检查组对五县一区矿产资源整顿情况进行检查的汇报。经初步查清，到目前为止，全市非法采矿场点有462个，其中有一个镇就有31个，真是满目疮痍，惨不忍睹。如果再这样下去，我们的生态环境将遭受极大的破坏，一旦发生山洪，将会给农田甚至是整个农业生态带来不可挽回的损失。因此，我们必须将整治和规范矿产资源开发秩序工作一抓到底，抓出成效。再次是切实加强工业企业节能减排和“三废”处理，努力实现生态环境好。

四要大力发展科教文卫体事业和搞好计划生育，实现人口素质好。科学发展观要求提高人的综合素质。在今后4到5年，全市要投入28亿元发展高中阶段教育。再过10到20年，*人口的平均受教育程度可达12年，接近中等发达国家水平，这是一项打基础的工作，可为今后全市经济社会加快发展提供更多更优质的劳动力资源。

五要以“一保五难”和合作医疗为重点，实现社会保障好。市委、市政府最近研究了关于廉租房的问题，总的来说，*在住宅方面的问题不是太大，但也确实有一部分城镇贫困群体住房有困难，政府必须给予保障。

六要重视党风廉政建设，实现社会风尚好。要以优良的党风促政风带民风。民风好不好关键在党风，党风好不好关键在领导班子，领导班子好不好关键在一把手。我作为市委书记，要对*的党风廉政建设负总责。在此，我郑重地向全社会、向全市的党员干部承诺，决不贪污一分钱，做到干净干事。古人说得好：“取一文，则我为人不值一文。”我们要严格按照党风廉政建设的规定要求，认真落实党风廉政建设责任制，管好自己，管好子女、亲属和身边的工作人员，努力营造一个干净干事、风清气正的社会氛围。

同志们，我们要振奋精神，深入贯彻落实科学发展观，通过努力实现全市经济社会“六个好”来贯彻落实党的*精神。11月底，我们将对各工业园区的项目建设进行一次检查和评比。市五套班子领导干部每个人要挂钩联系一个在建或未动工的重点项目，各县区的班子领导和各部门的主要领导都要挂钩联系一个项目，促进一批项目动工投产，以竣工投产和增加税收为工作目标。要实事求是、励精图治发展经济，不搞花架子。我相信，在党的*精神的鼓舞下，在全市党员干部群众的共同努力下，我们一定能够不断夺取*“四个文明”建设的新胜利。