党委作风建设活动会讲话

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同志们：

为贯彻落实总书记在中纪委七次全会上关于作风建设的重要讲话精神，圆满完成市第九次党代会的各项任务，力促*又好又快科学发展，推进和谐社会建设，市委、市政府决定，今年在全市机关开展以“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设年活动，这是非常必要的，也是非常重要的。现在，许多省、市都在开展机关作风建设活动，全国各地不但在经济社会发展方面你追我赶，作风建设方面大家也毫不含糊。*，市委常委会专门讨论了*市“机关作风建设年”活动《工作方案》，成立了活动领导小组，由我任组长，*、仕其、仕芳、训廷、雁行、李松、卫华同志任副组长。今天，市委、市政府又在这里召开*后第一个全市干部大会，并邀请部分市人大代表、政协委员和*商、*商、外商、民企代表参会，这充分表明，市委、市政府对作风建设的高度重视。这次会议的任务，就是落实市委、市政府的决定，对全市开展机关作风建设年活动进行动员和部署。刚才，*同志就如何推进全市机关作风建设年活动作了全面的论述和部署，讲得很好，我完全赞同。希望与会的同志回去后要认真学习领会，在工作当中抓好落实。刚才市劳动保障局唐德元同志作了一个很好的发言，圆通桥派出所也讲了他们的做法，并了两个观点：作风就是形象，作风就是力量。我看提得很好，很受启发，可以再延伸一下，作风就是保障，作风就是竞争力。只有大力加强机关作风建设，我们*的经济发展才能又好又快。

下面，我再几点意见。

一、深刻认识加强和改进机关作风建设的重大意义

作风是指思想上、工作上和生活上的一种态度和行为。机关作风是机关各部门及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的综合外在表现。各级机关是贯彻执行党的路线、方针、政策，推进经济、政治、文化、社会和党的建设的具体组织者和实施者。因此，机关作风建设，与贯彻落实科学发展观息息相关，与密切党群、干群关系，构建社会主义和谐社会息息相关，是非常重要而又实实在在的工作。

近几年来，市委、市政府高度重视机关作风建设，认真组织实施了“万众评公务”、保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、纪律教育学习月、民主评议行风、行风热线——面对面、创建全国文明城市、“三个走在前面”排头兵实践、党风廉政建设等活动，全市机关服务质量进一步提高、依法行政能力进一步增强、机关办事效率进一步提升、党风廉政状况进一步改善。应该说，我市机关作风建设取得了显著成效，全市机关作风总体来说是好的，是得到基层单位、广大群众和社会各界充分肯定和认可的。*年，我市政府效率被世界银行评为全国第一，就是一个有力的例证。但是，我们也要清醒地看到，对照同志在中纪委七次全会上的“八个方面良好风气”的要求，对照基层和人民群众的愿望，对照科学发展的需要，对照和谐社会建设的标准，我市个别部门和少数机关工作人员在作风方面还存在不少的问题，主要表现正如总书记在中纪委七次全会上所抨击的那样：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题虽然出现在少数部门和少数干部身上，却严重损害了党和政府在群众中的形象，延缓甚至阻碍了地区经济社会发展。

当前，我市政通人和，正处在黄金发展期，进入一个良性循环期。市第九次党代会明确了我市未来五年经济社会发展的奋斗目标。新的发展形势、新的发展目标对我市机关作风建设了新的更高要求。我们要站在执政兴市的高度，深刻认识加强和改进机关作风建设的重大意义，采取得力举措把这个活动开展的更好，切实解决机关作风建设中存在的各种问题，着力建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍，使全市机关工作更加适应新形势新任务的需要，更加有效地服务我市现代化建设的大局。

（一）加强和改进机关作风建设，是贯彻落实科学发展观的客观要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是指导我们经济社会发展的指导思想，也是指导我们实践的世界观和方法论，科学发展的核心是“以人为本”，是“和谐、统筹、协调”。我们要深入学习领会科学发展观的深刻内涵。加强机关作风建设，就是为了更好地落实科学发展观。当前，我市机关中还存在不少不适应科学发展观要求的不良作风，如：以为我市处于“黄金发展期”，发展就会不请自来，存在消极等待的不作为作风；少数机关干部思想僵化、固步自封，疏于调查研究，懒于改革创新，工作靠惯性，遇事讲形式，存在形式主义和官僚主义的作风；少数机关领导干部将发展与GDP等同，认为GDP增长了就是发展了，忽视了发展的目的是提高群众生活、发展要以不牺牲可持续发展能力为前提，存在不健全的政绩观和环境观，等等。加强和改进机关作风建设，有利于消除上述各种违背科学发展观的不良作风，在全市各级机关大兴真抓实干、务求实效之风，促进我市经济社会又好又快发展，有利于牢固树立“以人为本”、“群众至上”的执政理念，使全市各级机关坚持以维护好、实现好和发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，心系群众、服务人民，切实解决关系群众生产、生活的实际问题，确保全体人民共享改革发展的成果。

（二）加强和改进机关作风建设，是构建和谐*的现实需要。建设富强民主文明和谐的现代化*，是市委、市政府的一项重大战略部署，要实现全市人民共同的奋斗目标，必须要着力消除不和谐的因素，最大限度地增加和谐因素。当前我市机关中仍然存在一些不利于和谐的因素，如：少数机关“门难进、脸难看、事难办”；个别职能部门“不送礼，不作为”、“送了礼，乱作为”；少数机关领导干部高高在上，独断专行，不深入基层，不调查研究，追求部门利益，罔顾群众诉求，脱离实际、脱离群众严重。前两天，市委召开了一次外商企业座谈会，过几天，还要召开一个民营企业座谈会，我们要认真听取人家的意见建议和反映。市委、市政府高度重视和外商的合作、发展、友谊和联络，但还是出现一些不和谐的因素的情况，这边局长们热情很高，外商的热情很高，到了科长、办事员这里却门难进、脸难看、事难办，出现两头热中间冷的情况，等等。这些现象和问题，直接导致了一定范围内党群、干群关系的紧张与冲突，影响了社会和谐。加强和改进机关作风建设，就是要着力消除机关中影响和谐的各种不利因素，进一步密切党群、干群关系，进一步拓宽群众利益诉求表达渠道，进一步建设团结奋进的机关团队，从而充分发挥各级机关和广大机关干部作为和谐社会建设组织者和管理者的作用，加快推进和谐*建设。

（三）加强和改进机关作风建设，是创建全国文明城市的有力促进。深入开展创建全国文明城市活动，力争*年摘取“全国文明城市”的奖牌，是市委、市政府既定的奋斗目标，也是全市人民的共同心愿。*年底我市获得了“全国创建文明城市工作先进城市”的荣誉称号，取得了*年申报全国文明城市测评的“入场券”，*明年将接受中央的测评考核。因此，今年是我市创建“全国文明城市”的攻坚、冲刺年。在“全国文明城市”的测评体系中，机关作风是重要的软件指标之一。当前，我市还存在公共场所管理不到位、个别窗口行业和窗口单位的管理和服务不规范、服务态度不好、服务水平不高等问题，这些问题不消除，将直接影响测评的得分，“全国文明城市”的称号将难以获取。开展机关作风建设年活动，有利于动员和组织全市各级机关，特别是窗口服务单位，对照创建文明城市的具体要求，摆问题，找差距，抓整改，认真履行职责，转变服务态度，提高服务质量，以更加高涨的热情和更加扎实的工作迎接“全国文明城市”的测评考核，顺利实现我市创建“全国文明城市”的目标。各部门、各单位要明确自己的责任，完成自己的目标任务，为我市争创“全国文明城市”加分。

（四）加强和改进机关作风建设，是提升城市综合竞争力的需要。城市综合竞争力是一个城市发展后劲和可持续发展能力的总体表现。它包括基础设施、区位、环境、人才、资本、科技、文化、制度、管理、秩序和开放程度等诸多硬件和软件要素。机关作风与城市的管理、制度、秩序、形象等密切相关，是影响城市综合竞争力的一个重要的复合软件要素。当前，随着改革开放的深入发展，各地在基础设施、市场环境等硬件方面的差距越来越小，且政策导向走向趋同，区位优势日益弱化，城市综合竞争力的强弱主要决定于制度、文化、城市形象、市民素质等软件。*在区位、产业、资源、文化等等都有许多优势，我们一定要乘势而上。这次省纪委朱明国书记来*调研，对我们的经济发展、党的建设、班子的建设、社会的管理给予了充分的肯定，给了我们动力。同时他也，我们的文化内涵挖掘得不够，特别是名人文化、名人效应方面要加大力度。加强机关作风建设是提升城市竞争力的需要。竞争归根到底是人的竞争，人的竞争，第一是知识，看有没有掌握现代科学知识；第二是作风过不过硬。这几年，*给外商、给客人留下了美好的印象，我们的工作人员作风良好，*有很好的人文环境。但是我们还要进一步加强机关作风建设，提高机关服务水平质量，优化发展环境，增强招商引资、招才引智软件方面的比较优势，提高我市城市综合竞争力，促进全市经济社会持续快速健康发展。

（五）加强和改进机关作风建设，是各级机关党的建设的重要内容。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级机关是党的路线、方针、政策的具体贯彻执行者，是联系基层、联系群众的桥梁和纽带，是对外服务的重要窗口。机关作风是党风政风的具体体现，与党和政府的形象密切相关。加强机关作风建设就是要把党的路线、方针、政策贯彻落实到实际工作当中去，确保政令畅通。党的路线、方针、政策在各部门贯彻不到底，那是党的纪律不容许的。要提高执政能力，巩固我们的执政地位，必须要加强改进党风，加强和改进机关作风建设。按照总书记在中纪委七次全会上的八个方面的要求，在全市机关干部中培养“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的优良作风，有利于进一步改进全市机关干部，特别是党员干部的思想、学习、工作、生活诸方面的作风，进一步巩固和深化党的先进性教育和“三个走在前面”排头兵实践活动的成果，牢固树立全市机关为民、务实、高效、清廉的良好形象，进一步提高党的执政能力和执政水平。

二、紧扣主题，明确任务，扎实推进机关作风建设年活动

开展机关作风建设年活动，要紧扣“服务基层，联系群众，促进和谐”的主题，结合本单位的具体实际，明确任务，努力使全市机关成为学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型和廉洁型机关。

（一）修身养德，精通业务，努力创建“学习型”机关

加强学习是转变工作作风、提高为民服务本领的基础。要加强思想政治学习。当前要重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，掌握精神实质，提高理论素养，将自己的思想统一到中央的要求上来，用科学的理论指导具体实践。要加强道德品质修养。品高怡人，德厚载物。全体机关工作同志要深入学习体会社会主义核心价值观，对照“八荣八耻”和同志的“八个方面良好风气”要求，反躬自省，闻过则改，不断提高自己的思想道德水平。要不断更新知识学以致用。要及时了解和掌握当代经济、科技、文化、法律等方面的最新知识，坚持理论联系实际，在实践中锻炼提高，以应对不断出现的新情况、新问题、新矛盾，在社会转型时期赢得主动和发展。要加强业务知识学习。要提倡学习工作化、工作学习化，把学习当作是本职工作的一个重要组成部分，全面掌握与本部门业务相关的专业知识，熟练掌握与本职工作相关的专业技能，不断提高工作能力和服务水平。通过创建“学习型”机关，解决好“不能为”、“不会为”的问题，努力造就一支善思善谋、能征善战的机关干部队伍。

（二）心系群众，深入基层，努力创建“服务型”机关

创建服务型机关，是机关作风建设的重中之重。走进中南海新华门，同志手书的“为人民服务”五个大字赫然醒目。跨入我市机关大院，大都也有“为人民服务”警句示人。“为人民服务”这朴素的五个字，正是我们党的宗旨，是我们的根基与力量源泉。为此，我们机关的全体同志，要牢记宗旨，俯首甘为孺子牛。首先要强化服务意识。要牢牢树立“群众至上”、“服务至上”、“发展至上”的理念。要充分认识人民群众是我们的衣食父母，机关单位和机关工作者的全部职责和追求就是为人民谋利益。要牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，增强执政为民、全心全意为人民服务的使命感和责任感，增强“权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的意识，自觉做到主动服务、超前服务、优质服务，实现机关由领导型向服务型转变。要提高服务能力。广大机关工作者要认真学习和运用邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、应对突发事件的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力；要深入基层、扎根群众，从基层和群众中汲取营养和智慧，增强为基层服务、为群众服务、为大局服务的本领。要做足服务功夫。要丢掉“花拳绣腿”、虚情假意，真刀真枪、真心实意，帮助基层破解发展难题，为人民群众雪中送炭，在当前工作中，要充分发挥本单位职能优势，积极推进“新产业、新村镇、新风貌、新生活、新农民、新机制”为主要内容的新农村建设，积极推进以解决就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、社会治安、公共安全、资源环境等关系群众切身利益问题为重点的和谐*建设。

（三）锐意改革，开拓进取，努力建设“创新型”机关

创新是做好机关服务、改进机关作风的动力源泉。凡是有利于发展、有利于稳定的、符合科学发展观的事情，我们都要大胆地创新。要创新思想观念。坚决摒弃与新形势不相适应的旧思想、旧观念，使思想观念更加贴近科学发展观的客观要求，更加贴近我市“*”期间全面推进十大建设的现实需要；要冲破经验性思维、习惯性思维的束缚，培养超前性思维、立体性思维，想问题、出主意力求超前一点、前瞻一步。要创新工作方式。多换位思考，多调查研究，不断优化办事流程，不断改革工作方法，使机关服务更加方便群众、更能提高效率；要广泛开展以“惠风和畅”为主题的民情调研行动、阳光便民行动、基层维稳行动、和谐创建行动和文化、科技、卫生“三下乡”等活动，不断提高机关服务的质量与水平。要创新工作制度。加强机关管理，完善和实施政务公开制、首问责任制、岗位责任制、限时办结制、延时服务制、AB岗工作制、效能考评制、勤廉公示制等工作制度；要创新激励机制。激发机关工作人员锐意进取、开拓创新的积极性；要创新监督机制。形成自我监督、相互监督、群众监督、舆论监督、部门监督等多种方式结合互补的机关工作监督体系。

（四）勤政善政，提高效率，努力创建“效能型”机关

提高机关服务效能，是检验机关作风建设年活动成效的标尺。创建“效能型”机关，要求全体机关工作人员既要勤政又要善政。一要勤政。天道酬勤，勤是干事创业之本，一个人再聪明能干，如果不勤奋，那他也将一事无成。勤能补拙，没有人是全知全才，勤能弥补我们知识的缺陷和能力的不足，帮助我们成事立业。人生短暂，能干事的时间并不多，而有一定权力能为党和人民做事的时间就更短了。因此，我们要倍加珍惜为人民服务的机会，勤奋从政，既要勤勤恳恳做好自己的本职工作，又要以更宽的视野，关注本科室、本单位、全市和全国的建设与发展，以自己勤奋的工作，作出力所能及的贡献。二要善政。善政就是正确、高明、有效地做事，就是能正确地认识、把握和运用客观规律，把上级的方针、政策、政令和所学知识与本地、本部门及本职工作有机地结合起来，创造性地做好工作。要善政就要善于把握大局，看问题，想事情，要有全局观念、大局意识，自觉以小局服从大局；要善政就要善于抓纲带目，想事分清主次、区别缓急，办事抓准重点、突破难点，推动工作全面进步；要善政就要善于凝集合力，讲民主，讲团结，讲协调，讲配合，调动各方面的积极性，形成解决问题的强大合力；要善政就要善于与时俱进，不断吸取新知识，研究新情况，探索新方法，解决新问题；要善政就要善于讲求实效，坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的虚浮作风，言必行，行必果，不干则已，干就干实干好，不抓则已，抓就要一抓到底，抓出成效。

今天来开会的有许多科长，都是本单位、本系统的业务骨干，正处于一个成长期，还要经过一个成熟期，是未来的副局长、领导干部，一定要勤政、善政、廉政，把工作做好。以后我们提拔、任命干部，必须要公开透明，必须要有标准和依据，要优先从“百佳科长”中提拔，因为“百佳科长”是群众认可、同事认可、领导认可、服务对象认可的。

（五）团结协作，凝聚合力，努力创建“和谐型”机关

要建设和谐*，班子必须和谐；要建设一个和谐的机关，团队必须和谐；要加强和谐机关建设，必须要有和谐作风。创建和谐型机关是提高机关效能的客观要求和重要保障，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。要培养淡泊名利、无私奉献的良好心态，实现内心和谐。个体是机关的细胞，每个人内心都能和谐，才能孕育机关的和谐。民无德不立，政无德不威。每一个机关工作者都要加强自我修养，提升思想境界，培养高尚人格，对组织要知恩图报，对自己要知行合一，对干部要知人善任，对同志要胸怀宽广；只有心性和谐才不会心态失衡、追求失重、行为失范，才能聚精会神做工作，勤勤恳恳干事业。要树立公道正派、不偏不倚的良好形象，实现行为和谐。每位机关工作人员，特别是领导干部，想问题、办事情要出以公心，言行一致，一把“尺子”量人，一个标准用人，堂堂正正做人，公公道道做事，不以个人恩怨辨是非，不以个人好恶识良莠，能听得下逆耳之言，容得下批评之声，忍得住指责之语，重大工作、重要事项要听取民意，集思广益，不搞一言堂，不个人说了算。要营造诚信友爱、和睦相处的工作氛围，实现环境和谐。要着力培育以和蔼为上、以和睦为荣、以和衷为贵的机关和谐文化，培育以团结、协作、统一为基本特征的团队精神，从思想上加强沟通和交流，促进同志之间讲团结、讲风格、讲友谊、讲谅解；要注重人性化关怀，关注每一位机关工部的思想之虑、情绪之波、生活之忧，关心每一位机关干部的成长、成熟、成功，努力营造互相尊重、相互协作、和睦相处、风正气顺、心齐劲足、蓬勃向上的机关工作氛围。

（六）遵纪守法，干净干事，努力创建“廉洁型”机关

争创廉洁型机关、争当廉洁型干部，是改善机关形象、树立机关威信的必然要求。机关干部担任公职，是从政者，形象地说，从政者，尤其是领导干部，是政治舞*上的演员，政治舞*与艺术舞*不同，政治舞*上的演员永远没有谢幕的时候，从政者无论在任还是离任、乃至身后，都要接受政治舞*的观众——人民群众和历史的评判。机关干部，尤其是领导干部要时时处处注意自己的形象，顺应人民的要求，始终扮演一个为党为国家为人民群众利益献身的大公无私的正面角色。为此，要强化自律。“公生明，廉生威。”每个机关工作者都要带头遵纪守法，加强道德修养，着力在“慎”字上下功夫：在小节面前慎微，见微知著，防微杜渐，防患于未然；在盛情面前慎软，铁面无私，秉公处事；在喜好面前慎馋，见利思害，见利思义，不眼馋、不手馋、不嘴馋；在隐贿面前慎独，莫存侥幸之心，莫开贪欲之门。尤其是机关领导干部，更应时刻保持政治坚定、头脑清醒，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实在思想上筑牢拒腐防变的防线，过好权力关、金钱关、美色关，做到从政有官德，用权讲原则，做人重品格，言行一致，表里如一，慎始慎终，树立干净干事的良好形象。要接受他律。坚持机关事务公开，自觉接受来自人大、政协、行政、司法、舆论、群众和社会等各方面的监督。要严格按照公平、公正、公开的原则行事，做到在公平问题上讲程序，以看得见的程序确保公平的全过程；在公正问题上讲原则，以政策法规的严肃性确保公正的最终结果；在公开问题上讲纪律，以铁的纪律确保公开的顺利实现。要敢于律他。要严格落实党风廉政建设责任制，认真执行机关领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和任中、离任经济责任审计等制度，做到用制度律权、律事、律人。要严肃查处滥用权力、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，深入开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、国资处置、政府采购以及资源开发等领域的贿赂和失职渎职行为，严厉惩处腐败分子，不管涉及到什么人都要一查到底，严肃追究，决不手软。

三、加强领导，狠抓落实，确保机关作风建设年活动顺利推进

机关作风建设年活动事关全市科学发展的大局，事关建设富强民主文明和谐现代化*目标的实现，各级、各部门务必高度重视，加强领导，统一思想，狠抓落实，确保机关作风建设年活动顺利推进，确保“服务基层，联系群众，促进和谐”取得预期效果。

一要领导带头，率先垂范。领导是机关作风建设的关键，领导作风是机关作风的风标。一个单位、一个部门作风建设的成效如何，主要取决于两个方面：一是领导对机关作风建设的重视程度，二是领导班子，特别是主要领导的率先垂范。各部门一把手对机关作风建设要亲自负责，分管领导要具体负责，各级领导要带头认真学习，提高对机关作风建设年活动重要意义的认识，真正在思想上重视，在行动上体现；要带头遵纪守法，严格遵守党纪法律，严格执行党风廉政建设的各项规章制度；要带头调查研究，下基层，进农村，察民情，听民声，集民智，找准本单位、本部门机关作风建设方面存在的问题与不足，制定具体解决方案，落实具体责任人；要带头反躬自省，对照总书记对干部作风八个方面的要求，查找本人在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题与不足，痛下决心，坚决改正；要带头闻过则改，凡是基层和群众反映的各种问题与不足，涉及领导的要主动改，涉及机关和下属单位的要督促改，使机关服务更加方便群众，更加贴近基层。

二要周密部署，精心组织。周密的计划安排是成功的一半，科学的组织实施是成功的另一半。市机关作风建设领导小组，特别是市作风建设办公室做了大量卓有成效的前期准备工作，制订了周密的工作方案和主要工作安排表。接下来，要按照工作方案和工作安排表，加强统筹，分类指导，精心组织，扎实推进。各有关单位和部门要主动争取市作风建设办公室的指导，结合本单位的实际，充分发动群众，虚心听取本单位、下属单位群众和服务对象对本单位工作的意见和建议，制订并实施本单位作风建设年活动的实施方案；要认真做好每一阶段工作，认真组织好每一次活动，认真对待每一条意见，认真整改每一项不足。在实施过程中，要注意处理好以下几个关系：一是正确处理好整体与阶段的关系。既要注重活动的整体性、连贯性，又要注重活动的阶段性、实效性，在各阶段突出重点，突破难点，使活动的各个阶段、各个环节重点突出，环环相扣，稳步推进，成效显著；二是正确处理好机关作风建设年活动与创建全国文明城市活动的关系。开展机关作风建设年活动是我市创建全国文明城市活动的一个重要举措，机关作风建设年活动的各项主题实践活动都要归属、服务，并有效推进我市创建全国文明城市的工作。三是正确处理好机关作风建设年活动与开展“万众评公务”等活动的关系。机关作风建设年活动是“万众评公务”等活动的延续和升华，要将今年的“万众评公务”、行风热线、机关绩效考核等工作纳入机关作风建设年活动之中，使之相互配套和衔接，避免工作的冲突和重叠。从而使全市机关作风建设年活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，为提升*的知名度和美誉度加分添彩，有效促进*经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。

三要结合实际，分类推进。机关作风建设既有共性，又有个性。共性是全市机关单位都要为基层服务，为群众服务，为加快推进*现代化建设服务；个性是因为各单位和部门的服务行业、服务对象不同，对机关作风建设的具体要求亦会有所区别。各单位、各部门要以全市机关作风建设年活动工作方案为指导，在坚持共性要求的同时，从各自的实际出发，特别是要从各自的行业和服务对象的实际出发，制订切实可行、富有本单位特色的实施方案，查摆反映强烈、影响本单位服务质量的问题，删减可有可无、不影响原则规定的程序环节，进一步提高机关服务的质量与水平。市机关作风建设领导小组及各个督促检查小组也要充分考虑各单位、各部门的个性特点，既注重共性的、整体的要求，又要尊重各单位的个性和特色，分类指导，分类推进。各县（区）在这次机关作风建设年活动中虽然是参照执行，但在实际工作中更加接近基层，直接服务群众，因此也要按照全市活动方案的要求，结合各自的实际，在乡（镇）一级以上组织开展机关作风建设活动。通过上下联动，协调共进，使全市机关作风建设活动既有主旋律，又有大合唱，共同汇成一曲声势宏大、亮点纷呈的和谐乐章。

四要加强督查，狠抓落实。落实既是机关作风建设年活动的工作过程，又是成效的具体体现。因此，落实既是手段，又是目的。市机关作风建设领导小组要协同有关部门，组织党代表、人大代表和政协委员组成专题督促检查小组，分别对有关单位和部门开展机关作风建设年活动的情况进行督促检查。一要查过程，看有关单位和部门有没有按全市活动方案的要求成立领导小组、制订实施方案、完成各阶段的具体任务；二要查活动，看各单位和部门有没有按要求完成全市性的各项“规定动作”，有没有创造性地结合实际开展富有特色的“自选动作”；三要查整改，看各单位和部门有没有广泛征求意见，有没有及时有效地整改群众通过网络、邮件、电话等渠道反映的意见和问题。四要查效果，看各单位和部门通过机关作风建设年活动，在服务环境、服务态度、服务水平和服务质量方面有没有显著的提高。各单位和部门也要从以上四个方面加强自我督促，自查自纠，确保机关作风建设年活动真正落实到每一个环节，彻底整改每一条意见，以实际成果取信于民。

五要建章立制，常抓不懈。机关作风只有更好，没有最好。社会发展的形势在不断变化，基层群众的要求将不断提高。今年的机关作风建设年活动不可能解决全市机关作风建设中存在的所有问题，更不可能解决未来机关作风存在的问题。为此，各单位、各部门要通过开展机关作风建设年活动，将机关作风建设制度化、规范化，建立起机关作风建设的长效运行机制，对机关作风建设常抓不懈。同时，要适应新形势、新任务的要求，勇于创新，善于创新，不断修订完善机关作风建设的有关制度。要通过建立长效机制，使机关作风建设成为各单位、各部门的重要日常工作之一，常抓常新，越抓越好。

同志们，全市机关作风建设年活动意义重大，任务艰巨。市委要求全市各级机关单位全体党员干部进一步提高认识，统一思想，身体力行，努力把全市机关作风建设提高到一个更高的水平，为胜利实现市第九次党代会制定的奋斗目标提供保障。还是那句话：作风就是形象，作风就是力量，作风就是保障，作风就是竞争力，让我们共同努力，为加快建设富强民主文明和谐的现代化*作出更大的贡献！以良好的精神风貌和优异的工作成绩，向党的*大献礼！