县委党风廉政建设会讲话

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县委、县政府召开这次党风廉政建设工作会，主要是传达贯彻中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会和市纪委第八次全会精神，部署我县党风廉政建设和反腐败工作。刚才渝平同志作了重要讲话，请大家按照中央、市上和本次会议的要求，认真组织开展今年的党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我就加强政府廉政工作强调五点意见。

一、认真落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉宣传教育。各级各部门行政首长是廉政建设“第一责任人”，必须认真履行好“一岗双责”，既要搞好本地区本单位的政务管理和业务工作，又要落实好党风廉政建设责任制。既要率先垂范，廉洁自律，又要带好班子，管好身边的工作人员和自己的亲属子女。对党风廉政建设和反腐败工作，主要领导干部要真正做到重点工作亲自过问，重大问题亲自解决，重要来信来访亲自批办，重要案件亲自督办。目前县乡换届工作基本结束，一大批同志走上新的领导岗位，地位高了，权力大了，如果不严于律己，就很容易在权、钱、色上栽跟斗，反腐倡廉这根弦必须时刻绷紧。对离任的领导干部，要严格经济责任审计，对组织、对群众、对干部本人，都要有一个明明白白的交代。没有问题的同志，可以轻装上阵，大展才能，有问题的人和事，也能及时暴露、及时作出处理，避免造成更大危害。

二、切实加强廉政监督，确保领导干部正确行使权力。各级政府领导干部必须自觉接受党内纪律监督、人大法律监督和工作监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督和社会监督。健全政府内部的行政运行监督制度，特别要加大对重点部门、重要岗位、关键环节和主要责任人的监督，实现内外双控、全方位监督，确保领导干部正确行使人民赋予的权力。要加大行政效能监察。行政效能低下是一种不良作风，是一种渎职行为，要充实县发展环境和行政效能投诉中心的力量，强化工作职能，加强对“清廉从政、服务发展”学习教育活动和“吏治整顿”工程实施情况的监督检查，把提高行政效能作为着力点，从行政效能低下的背后发现并查处不廉洁的问题，推动政风建设和反腐败工作。

三、创新行政管理体制，切实加大源头治腐力度。反腐倡廉抓源头，根本在于体制机制创新，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。今年，按照市上的安排，主要从四个方面创新行政管理体制机制：一是配合做好全市“三级改革试点”工作，切实转变政府职能，推进依法行政、科学行政、文明行政、廉洁从政；二是进一步规范和改革行政审批制度，凡是直接为群众和企业服务、有行政审批权的部门，必须进入行政审批服务大厅，实行“阳光审批”，探索实行并联审批、网上审批、多证合一、集中年检等方式，实现行政审批服务大厅工作人员权责对等，提高办事效率和服务质量；三是实行政府部门与中介组织、行业协会彻底脱钩，绝不容许明里、暗里通过中介组织、行业协会乱收费而谋取利益，这作为一条铁的行政纪律，违者坚决查处；四是继续扎实推进商业贿赂专项治理工作，坚决打击商业领域的各种贿赂腐败恶行。

四、切实纠正损害群众利益的突出问题，促进社会和谐。要重视并解决好影响社会和谐三类人群的问题：绝对贫困人口、民政“三无”对象、城市低保人员等处于特殊困难的人群，要加大扶贫济困力度，切实保障他们的基本生活；无能力打官司的人群，要积极提供法律援助，做到应援尽援；进城务工人群，要关爱他们，维护他们的人权尊严，让他们感受到城市的温馨，增强他们到城市就业、创业、安家的信心，也逐步培养他们的法制观念和文明习惯。要重视并纠正损害群众利益的六个方面的突出问题：农村土地征收征用中侵害农民利益的问题，完善对被征地农民的合理补偿机制、就业创业机制和被征地农转非人员基本生活保障制度；城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，拆迁程序要合法，推进工作要精细，补偿政策要透明，补偿标准要足额及时执行到位；企业破产重组中侵害职工利益的问题，下大力气清偿国有企业拖欠职工的“三金两款”；教育乱收费问题，继续加大对教育违规收费的治理力度；虚假、违法医疗、药品广告坑害群众的问题，宣传、文化广电、卫生、工商、食品药品监管等部门要联合行动，进一步加大打击力度，切实维护群众身体健康和生命安全；农村饮用水源污染、城市噪音扰民等突出环保问题，进一步加大环保监管力度，切实解决环境污染突出问题，让老百姓生活的环境更洁净、更安静。

五、领导干部要重视和加强作风建设，并起到模范带头作用。总书记在中央纪委第七次全会上提出要大力倡导“八个方面”的良好风气，市委也把今年确定为领导干部“作风建设年”，县第十二次党代会提出要要着力实施以干部作风建设为重点的“吏治整顿”工程。各级政府部门的领导干部，要按照中央和市委、县委的要求，在作风建设中率先垂范，起好表率作用：做勤奋学习、学以致用的表率。各级政府工作人员要切实改进学风，在学习上先行一步，不断充电，补充能量，更新知识，同时推动所在单位、所在地区的学习。做心系群众、服务人民的表率。时刻将群众的冷暖安危放在心上，忧民之所忧，乐民之所乐，千方百计解决好群众的急难问题，竭尽全力维护好群众利益。做真抓实干、务求实效的表率。各级政府工作人员特别是领导干部要切实改进工作作风，全年至少用三分之一的时间深入基层一线调查研究；同时，在工作程序上做到精确设计、定点落实，在细节处理上做到严实无缝、滴水不漏，在具体工作过程中实打实，不得敷衍塞责，更不允许虚假浮夸。做艰苦奋斗、勤俭节约的表率。要牢记“两个务必”，即务必地保持谦虚、谨慎、戒骄、戒躁的作风，务必地保持艰苦奋斗的作风。要切实改进文风、会风，切实减少文山会海。渝平同志讲到今年的机关公用经费支出要实现“零增长”目标，各级各部门在办会、办事、办文方面都必须厉行节约，精打细算，严格控制各项经费支出，把有限的资金更多用于改善民生。做提高政府执行力和公信力的表率。要进一步解放思想，对政策法规明文禁止的，绝不能闯“红线”，没有明文禁止的，就应该是“绿色通道”，要探索性、创造性地开展工作，发挥政策的最大效应，决不搞“上有政策、下有对策”。做发扬民主、团结协作的表率。主要领导干部要有海纳百川、虚怀若谷的胸怀，兼听则明、闻过则喜的气度，部门与部门之间、部门与乡镇之间要加强协调沟通，提高政府部门的集成能力。做秉公用权、廉洁从政的表率。要做到“五个不许”、“三个一律不准”。政府机关领导干部不许收送现金、有价证券和支付凭证，不许“跑官要官”，不许放任、纵容身边工作人员谋取非法利益，不许参与赌博，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财；各级各部门一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴、补贴、奖金项目；一律不准提高现有津贴、补贴、奖金的标准和水平；一律不准以现金或其他任何形式发放新的福利。做生活正派、情趣健康的表率。牢记“八荣八耻”，八小时内外注意谨言慎行，业余生活讲究情趣健康，结交朋友把好尺度，以领导干部的廉洁形象，树一身正气，开一方新风。

我就讲这些，希望大家一并抓好贯彻落实，并将贯彻落实情况于3月15日前书面报告县委办公室,县纪委监察局、县委督查室、县政府督查室要抓好督促检查，推动工作落实。