市委党建发展会讲话

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同志们：

市委决定召开这次党建工作会，主要目的是传达贯彻中央、省、遵义市党建相关会议和文件精神，总结*年我市党建工作，安排部署*年党建工作。刚才，*部长、*部长、*部长、*书记分别回顾总结和安排部署了统战、宣传、组织、纪检等相关工作，会议表彰了*年度组织工作和党风廉政建设先进单位，命名表彰了文明单位，还将签定*年党风廉政建设和反腐败斗争工作责任状。几位领导的讲话都是经市委常委会研究通过的，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好党建工作的紧迫感、责任感和使命感

*年，我市按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路，不断拓展党建工作范围，充实党建工作内容，加强和改进对市人大、市政协工作的领导，统筹推进党的组织、宣传、统战和党风廉政建设等工作，积极构建大党建工作机制，努力推进党的建设新的伟大工程，全市党建工作取得较大的成绩，得到遵义市委的充分肯定。在此，我代表市委，向长期从事党建工作的同志们表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到我市党建工作存在的问题，主要表现在：一是只注重工作实效，许多工作总结提炼不够，外宣工作质量仍有待进一步提高；二是未成年人思想道德建设有待进一步深化；三是少数基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用发挥较差，一些基层党员干部进取精神不强、工作作风不实，干部监督管理仍需加强；四是农村党员年龄偏大，“双带”能力不强，村干部报酬偏低，村级集体经济底子薄弱；五是两新组织党建工作有待加强；六是全市人才结构不尽合理，旅游业、竹产业等行业急需人才培养引进工作有待加强；七是领导干部违纪违法现象时有发生，部门和行业乱收费、乱罚款问题依然存在，贪污受贿等问题屡禁不止等等。这些问题，都需要我们加大力度、加快速度去解决。

同志们，党建工作非常重要,发展有一个好的形势，离不开党建工作；发展有一个好的氛围，离不开党建工作；发展有一个好的成效，也离不开党建工作。在贯彻落实党的路线方针政策的过程中，组织是基础，宣传是先锋，纪律是保证，统战是加快发展的助推器，几块工作都起着争取人心、凝聚力量的作用，其目的都是想方设法把发展的力量凝聚起来，把阻碍发展的力量减少得少之又少，加快推进经济社会发展步伐。做好组织、宣传、统战、纪检等大党建相关工作，是贯彻落实党的路线方针政策、促进经济社会持续快速健康发展的重要保证。

当前，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对新形势新任务，中央作出了加强党的建设的一系列重大部署，这为我们提出了新的更高的要求，做好新形势下的党建工作任重道远。我们一定要认清形势、明确任务，统一思想、提高认识，切实增强做好新形势下我市党建工作的紧迫感、责任感和使命感，全面落实各项党建工作任务，促进全市经济社会又快又好地发展。

二、统筹规划，突出重点，扎实抓紧抓好全市党建各项工作

（一）统战工作

去年7月，中共中央召开了第20次全国统战工作会，下发了《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发［*］15号），12月省委召开了全省统战工作会，三天前遵义市委召开了全市统战工作会，进一步明确了当前统一战线工作的主要任务和政策措施。我们要深入贯彻各级统战工作会议文件精神，深刻领会党中央关于新世纪新阶段统一战线的新思想新论述新要求，充分认识总书记关于统一战线“三个重要法宝”、“一个重要组成部分”、“五大关系”等一系列精辟而深刻的论述，切实加强统一战线工作，为构建“和谐*”、实现“两个率先”作出新的更大的贡献。一是进一步加强多党合作的制度化、规范化、程序化建设，充分发挥无党派人士的政治协商、民主监督、参政议政作用；加强党外干部的培养选拔和教育工作。二是为大力发展非公有制经济服务。要加大引资、引智、引才力度，积极引导海内外人士到我市进行投资开发、兴办实体、扶贫济困等活动，积极引导非公有制经济人士依法经营、规模经营、科学经营、健康发展。三是加强民族宗教和新的社会阶层统战工作。四是坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，积极开展海外统战工作。

（二）宣传思想工作

*年是全市宣传思想工作“改革创新年”。全市宣传思想战线要高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，贯穿“一条主线”、突出“两大重点”、抓好“六项工作”。“一条主线”：就是宣传贯彻党的十六届六中全会以及省、遵义市委有关会议精神，迎接*大、宣传*大、贯彻*大。“两大重点”：一是紧贴中心、服务大局，以跨越式的宣传工作推进*全面小康建设步伐；二是突出“改革创新”，解放和发展文化生产力，加快推进“生态立市、旅游兴市、竹业强市”。要认真落实中央和省委关于深化文化体制改革的若干意见，深入推进文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业。

“六项工作”：就是深化理论武装、强化舆论引导、加大对外宣传、争创文明城市、加强思想道德建设、强化自身建设。在这里，我着重强调对外宣传和精神文明建设两项工作。

1、加强对外宣传工作，全面提升*对外形象。要强化外宣工作管理，抓好阵地队伍建设，完善外宣工作机制及考评制度，努力构建大外宣格局。要以创建中国优秀旅游城市为目标，深入挖掘*悠久而丰富的盐运文化、长征文化、竹文化、旅游文化等文化资源，并进行统一包装宣传。要认真策划，借助国内著名的专业策划公司、报刊杂志电视台等智囊机构、传播媒体的力量，着力打造、宣传和树立*在国内外独有的形象和品牌。坚持“走出去”与“请进来”相结合，实施“六个一”外宣精品工程，夯实外宣工作基础。要抓好主题宣传策划，以纪念“*回归十周年”、中国人民解放军建军80周年，迎接北京奥运会、“多彩贵州”和其它重大节日活动为契机，策划组织系列外宣活动。

2、加强精神文明建设，广泛开展和谐创建活动。要继续深入开展社会主义荣辱观、理想信念教育等宣传教育活动，推进社会主义核心价值体系建设。进一步加强和改进未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长。要加大工作力度，确保经费投入，抓好规划、抓住重点，扎实开展“四在农家”创建活动，推动“四在农家”创建再上新台阶。深入开展“整脏治乱”专项活动，拓展整治内涵，启动省级文明城市和创建国家卫生城市工作，努力实现创建目标。继续开展和谐创建等文明创建活动。

（三）组织工作

要始终坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深刻领会、准确把握迎接和学习贯彻党的*大、省第十次党代会、遵义市第三次党代会和我市第五次党代会精神这条工作主线，突出领导班子思想政治建设、领导干部作风建设和基层组织先进性建设工程等几个重点。

1、强班子，带队伍，育人才，为实现“生态立市、旅游兴市、竹业强市”战略目标提供人力资源。一要高度重视换届后乡科级领导班子的思想政治建设工作，教育、引导全市广大干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，真正把心思和本领用在推进科学发展上，用在促进社会和谐上，用在促进全市经济社会又快又好发展上。二要按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，加大干部培训力度，提高各级领导班子和领导干部构建和谐*、实现富民兴赤的历史性跨越的本领。三要适应换届后领导班子配备改革的需要,抓紧研究和尽快建立新的工作机制，加强领导班子和领导干部队伍建设,做到运转高效、监督有力。四要认真贯彻执行《领导干部任用条例》，进一步加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，继续做好培养女干部、少数民族干部、非中共党员干部工作。五要加大实施人才强市战略的力度，完善人才培养和使用激励保障机制，抓好培养、吸引和使用三个环节，加快培养各类人才。六要努力构建“三有三让”平台，“让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位；不想干事的人把机遇让出来，干不成事的人把平台让出来，干不了事的人把待遇让出来”。

2、抓基层、打基础，为实现“生态立市、旅游兴市、竹业强市”的战略目标提供组织保证。一是扎实抓好党的基层组织先进性建设工程。各级党组织要认真贯彻落实市委《关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》（赤党发〔*〕19号文件），紧紧围绕“五好”（领导班子好、党员干部好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）目标要求，认真研究抓落实的配套措施，着力打造和树立一批看有形象、学有榜样、说有经验的基层党建“示范点”，及时总结推广基层党组织先进性建设的典型经验。要重视、关心、爱护好基层干部，建立健全村、社区运转经费保障和干部激励机制。二是以创新为动力，不断扩大党内民主。各基层党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和完善民主集中制，防止个人独断专行和软弱涣散。要积极做好乡镇级党代表常任制试点，努力实现党员、党代表对党内事务的广泛参与和积极监督。三是把构建“和谐*”作为基层党组织提高组织威信的新举措。组织工作要围绕构建“和谐*”这一新的历史课题，着力以和谐理念武装干部头脑，为促进社会和谐奠定思想基础；着力推动党内和谐建设，形成心齐、气顺、风正、劲足的和谐氛围；着力探索建设以构建和谐社会为己任的干部队伍和社会工作人才队伍，建立与之配套的绩效考评体系；着力夯实促进社会和谐的组织基础，更好地发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、化解矛盾、促进和谐的重要作用；着力引导各级党组织切实担负起领导责任，把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，把握方向、制定政策、整合力量、营造环境。

3、坚持高标准，不断加强组织部门和组织人事、政工干部队伍自身建设。组织部门要深入基层、深入实际、深入群众，多解决一些组织工作中的突出问题，多办一些为广大党员干部和知识分子排忧解难的事情，真正把组织部门建设成为党员之家、干部之家、知识分子之家。组工干部是管党员的党员，管干部的干部，承担的工作具有鲜明的政治性、严肃的政策性、高度的综合性和较强的实践性特点，务必不断加强自身建设，务必始终保持良好的精神状态，树立组工干部的新形象。要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，积极探索和认真研究解决工作中面临的重点、热点和难点问题。

（四）党风廉政建设和反腐败工作

当前我市党风廉政建设和反腐败斗争的主流和发展形势是好的，但新问题、新情况在不断产生和变化。我们必须正确把握形势，树立信心，坚定决心，坚持打主动仗、打持久战，用反腐倡廉的实际成果取信于民。

1、标本兼治，惩防并举，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。要把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，围绕落实科学发展观和构建和谐*，大力加强惩防体系建设，深入推进反腐倡廉工作。一要切实加强教育引导，紧紧依靠干部的自我约束来预防和治理腐败。在教育内容上，要紧密结合干部的思想实际，多触及灵魂，对症下药，切实提高针对性和实效性；在教育形式上，要根据不同的阶段、不同的对象采取不同的教育方法；在教育对象上，要着重抓好重点部门、关键岗位干部的教育，努力促使他们“常在河边走，就是不湿鞋”。二要继续深化和完善“三公开”工作，使权力在“阳光”下操作。三要大力推进“事权”、“财权”、“人事权”改革，紧紧依靠体制创新来预防和治理腐败。四要进一步加大党内监督特别是对“一把手”的监督力度，紧紧依靠相互制约来预防和治理腐败。五要大力解决群众关注的热点问题，紧紧依靠打击、整治来预防和治理腐败。近期以来，领导干部驾驶公车、参与赌博等问题，群众议论和反响强烈；部分干部不思进取、得过且过和自由散漫、无视法纪等现象不同程度地存在，这些不良风气要坚决刹下去。今后，凡副科级以上领导干部驾驶公车、参与赌博的，一律停职检查，按干部管理权限从严处理。

2、突出重点，狠抓落实，全面加强领导干部作风建设。一要“严”字当头，把作风建设作为永恒的课题。我们党历来高度重视作风建设，、邓小平、、等领导人都倾注了大量精力，不仅形成了党的优良传统和宝贵经验，而且还保证了党不断从胜利走向胜利。当前，在党内、在个别干部身上存在作风不实、玩风太盛，吃拿卡要、投机专营等不良风气，我们一定要采取强硬措施，狠抓干部作风建设和发展软环境治理。要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严肃查处，抓住几个典型，切实纠正不正之风。二要以“干”字为重，把干事创业作为人生目标。空谈误国，实干兴邦。要落实科学发展观，建设和谐*，实现我市第五次党代会提出的奋斗目标，关键在干，出路在干，最终落脚点还在干。我们一定要把干事创业作为一种使命、一种追求，努力带领全市人民求真务实、真抓实干，以实实在在的工作和政绩践行“*”，造福于民。三要以“廉”字为荣，做清正廉洁的表率。作为领导干部，要始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，自觉做到遵纪守法，民主决策，科学决策，在权力面前如临深渊、如履薄冰，做清正廉洁、公正廉明的表率。

三、加强领导，落实责任，确保今年全市党建工作取得突出成效

做任何一项工作，重在落实，贵在实效。要抓好纪检、组织、宣传、统战等党建工作的落实，必须把握其工作内容及决策意图。这就要求我们加强学习，提高胜任相应工作的素质和能力，深刻领会相关政策文件精神；要求我们加强领导，落实责任，不断建立完善相应工作机制，为各项工作的开展提供强有力的保障。

一要加强学习。学习是提高素质、增长才干的重要途径，是做好各项工作重要基础，也是党章规定党员八项义务中的第一项。党的实践经验表明，只有勤奋好学，学以致用，才能坚持与时俱进，才能创造性地工作。我们要按照党的十六大明确提出的关于建立学习型社会、学习型政党的要求，牢固树立终身学习的理念，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性。各级各部门要坚持“工作学习化、学习工作化”，把学习作为工作和生活必不可少的组成部分，建立经常化、制度化的学习机制，构建学习的载体，营造人人、时时、处处学习的浓厚氛围。

二要加强领导。在中央纪委第七次全体会议上，同志强调要在领导干部中大力倡导真抓实干、务求实效的良好作风，落实好这一要求，领导干部是关键，只有加强领导，才能形成抓落实的合力。因此，领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。在这方面，市委要首先带头，我本人也敬请同志们监督。

三要加强督查。全市各党建工作责任单位要加大工作力度，加强相互配合与监督，采取上对下督查、交叉检查与本单位自查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，上报资料与实地检查相结合等办法，切实加大督促检查力度。市委督查室要切实履行职责，提高督查工作的针对性和有效性，做到硬起手腕抓落实。对工作不落实和违反有关规定的，要从严查处，该通报的要通报，该追究责任的要追究责任，确保政令畅通。要充分发挥人大、政协的监督和群众、媒体的舆论监督作用，畅通举报监督渠道，构建多管齐下、多方参与的督查体系。

四要加强制度建设。制度建设是抓工作落实的有效手段。各级各部门要按照市委关于加强党建工作的一系列工作制度和办法，逐步建立完善党建工作责任制，结合实际制定具体措施、具体方案抓落实。重点建立完善关于理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度，建立健全统筹调度、督导检查、考评考核、责任追究等长效工作机制，保障党建工作深入持久扎实地开展。

同志们，做好新时期党建工作任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，扎实推进我市党建各项工作迈上新台阶，为完成全年各项工作任务、实现经济社会又快又好地发展提供坚强有力的保障。