区委书记党建会议讲话

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同志们：

刚才，*同志对20*年的党建工作进行了总结，对20*年的工作进行了具体安排部署，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。基层工作千头万绪，抓好基层组织建设是做好一切工作的基础、前提和关键。基层党组织是基层各项工作的领导核心，联系、团结和带领群众有效开展工作，归根到底，靠的还是我们的基层党组织。因此，必须重视和加强基层党组织建设，包括要结合“两委”换届选举，调整充实基层党组织班子，配强党支部书记；包括要健全组织生活，使党员开展正常的党内活动，加强流动党员的管理；包括要加大对基层党员干部的培训力度，提高他们的思想政治素质、文化知识水平，增强他们带头改革、带领群众改革的本领；还包括加大投入，解决好基层组织办公经费、活动场地的问题。这些方面的工作都十分重要，但今天我想仅就如何充分利用好“三级联创”这个党建工作的重要抓手，努力建设“五好”基层党组织的问题，讲三点意见：

一、“三级联创”是党的建设的重要抓手

大家都知道，基层党建的“三级联创”活动是以“五好”为主要内容的，创建“五好”村（居）党支部、乡镇街道党委和基层党组织建设先进县（区）活动已组织开展多年，积累了一些成功经验。党的十七大提出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。我个人认为，全面深化“三级联创”活动，仍然是推进基层党建工作创新、构建基层党的建设新格局的重要抓手。主要体现在：

（一）“三级联创”是加强基层党的建设的基础工程。“三级联创”的目标是建设“五好”党组织，做到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好。这五个好从本质上体现了怎样建党和建设什么党的根本要求，是加强基层党组织薄弱环节、更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要平台，是适应市场经济发展新形势、推动党建工作出生产力的现实需要。近年来，我区深入开展“三级联创”活动，取得了显著成效，截止目前，全区有4个乡镇党委被评为全市“五好”乡镇党委，42个村（居）有18个村（居）党支部被评为全市“五好”党支部。党的基层组织全面加强，基层干部和党员队伍的素质全面提高，有力推动了我区新农村建设和旅游精品建设，体现了党的先进性。所以说，“三级联创”活动，对加强党的自身建设和执政能力建设、提高党的社会影响力和领导能力、扩大党的群众基础，具有十分重要的推动意义，是党的建设的基础性工程。

（二）“三级联创”是服务旅游经济建设的先导工程。总的来讲，现在全区经济社会各项事业呈现出了又好又快的发展势头，截止20*年底，全区GDP完成16.4亿元，同比增长15.3%；旅游人次1287万，同比增长12.4%；本级财政收入1.58亿，同比增长26%，实现了世界旅游精品建设的良好开局。可以讲，我区发展已站在一个新的起点上。同时我们也要看到，我们的基础还很薄弱，经济发展环境还不尽人意，影响社会和谐、稳定的矛盾和问题还很突出。要克服各种困难和挑战，全面完成我区“率先建成世界旅游精品”的宏伟目标，基础在人，核心在党，关键在各级领导班子和广大干部队伍，关键在全区各级党组织。只有把各级领导班子和干部队伍建设好，把党的基层组织和党员队伍建设好，才能为我区的旅游经济发展提供强大持久的推动力。而深化“三级联创”活动，切实加强和改进旅游窗口党的基层组织建设，正是推动我们经济社会发展的先导工程。

（三）“三级联创”是让群众游客满意的民心工程。人心向背是事业成败的关键，全心全意为人民服务是党的宗旨，让人民群众满意是党一切工作的根本标准。*是旅游区，旅游区的工作标准，就体现在让群众满意、让游客满意上，体现在维护群众和游客的切身利益上。深化“三级联创”活动，不仅要求各级党组织做到领导班子好、队伍素质好、制度建设好，而且要求广大党员带头讲政治、带头干事创业，努力探索“让干部受教育，让农民得实惠”的有效途径，做到工作业绩好、群众反映好，这有利于把党立党为公、执政为民的理念化作服务群众、服务游客的具体行动，进一步改善党群关系、干群关系，进一步改善*在游客心中的形象，最终推动*经济社会发展。因此，必须紧扣*当前的发展实际，不断深化“三级联创”活动，要把活动推广到城市街道、社区。

二、深化“三级联创”活动贵在创新

指出：“以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，是全党的共同任务，更是各级党委的重要职责”。“三级联创”活动作为党建工作的重要内容，也要根据区情实际，不断突破传统的思维定式和工作模式，努力探索，大胆创新。

（一）旅游行业党建创新要着眼于提高游客的满意程度。*靠旅游富区、旅游强区，而旅游的主体是游客。如果没有游客，就没有*的经济发展；如果游客不满意，就没有*的经济繁荣。“让游客满意”是检验我区工作得失的重要标准，当然也要成为旅游窗口行业党的建设创新的着眼点。一是创造优良环境让游客满意。旅游经济是体验经济，旅游体验首先是环境体验，而环境体验的基础是硬件设施环境。今年是区委确立率先建成世界旅游精品的头一年，公路、景区游道、索道、停车场、生态广场、酒店等旅游设施会有大的提升。各级党组织和广大党员在打造旅游精品设施中切实要发挥作用，建设前，要搞好协调服务，为工程施工创造宽松环境。建设过程中，参与的党员要精心细致、高度负责，按工程施工规程办事。党组织要搞好监督协管，保证工程质量。建设完工后，要组织广大党员积极开展“爱护公共设施、美化周边环境、净化环境卫生”等活动，切实给游客提供爽心悦目的旅游环境。同时要配套推进党建活动载体建设，让旅游设施升级的过程成为旅游窗口党建工作不断延伸、提质、完善的过程。二是提供优质服务让游客满意。提供优质服务，就是让游客更安全、更方便、更舒心、更留恋、更难忘。旅游窗口行业要围绕旅游六要素，按照“建好一流支部、带出一流党员、提供一流服务、树立一流品牌、展示一流风采、创造一流业绩”的目标要求，着力打造旅游先锋示范工程，按照《*旅游窗口行业党员服务质量标准》，从质量要求、操作流程、学习培训、监督考核等方面规范党员服务行为，提高服务水平。要积极开展党员先锋示范岗、责任游道、党员义务咨询台、游客救护点等“党员奉献在岗位，游客满意在景区”的主题活动，同时配合区委区政府搞好行程缩水、接待降标、高额回扣、色情敲诈等严重影响旅游服务质量的监管打击工作，在服务游客中发挥先锋模范作用。

（二）农村党建创新要着眼于提高群众的拥护程度。群众的拥护程度是判断我区农村党组织凝聚力、创造力、战斗力的重要标准，也是检验农村干部和党员群众威信的基本标尺，所以，农村党建创新必须以群众拥护程度为主要考评指标。一是通过谋发展赢得群众拥护。发展是第一要务，推动新农村建设应该成为我区农村党组织的中心工作。今年，区委对农村建设发展已经作了部署，张清公路沿线穿衣戴帽工程、双峰和河口“农家乐”旅游、农村客运招呼站建设、农村有线电视村村通、村庄整治建设等项目的实施，将使全区农村发展跃上新的台阶。各级党组织和广大党员，尤其是乡镇街道、村（居）领导班子要增强“发展是硬道理”的意识，根据各地实际和发展目标，进一步明确发展思路，创新发展措施，尤其在优化项目建设环境、凝聚发展合力上要有更新、更扎实有效的对策，并真正让群众得到发展实惠。二是通过强班子赢得群众拥护。今年，我们将进行村支两委换届选举。这次换届，不是简单的村（居）干部人事调整，实际上仍然包含着农村基层管理体制和工作机制的改革创新。区委将本着向全区人民高度负责的态度，努力争取调优配强村（居）领导班子。希望乡镇党委精心组织，圆满完成工作任务，希望广大的干部和党员真心拥护、支持区委和乡镇党委的决策部署，为换届营造良好的氛围。三是通过提素质赢得群众拥护。其实，我区农村干部和党员的教育培训具有很好的基础，我们高起点推进了村级活动场所建设，农村远程教育实现了村村通，村干部培训纳入了区委党校教育体系。现在的工作主要是根据新形势和现实需要，在配套措施上改革创新。要建立远程教育“学、管、用”长效机制，使之真正成为乡镇干部、农村党员和群众学习政策、了解信息、培训技能的“第一课堂”。村部建好后，也要配套完善新的设施和制度，使之成为全村的党员活动中心、办公议事中心、学习教育中心、文化娱乐中心，发挥其应有的作用。另外，“党员活动日”、“党员学习日”活动也要本着不断创新的原则，充实新的内容。

（三）社区党建创新要着眼于提高社区的文明程度。社会文明是社会进步的标志，创建文明社区是新型城市化建设的基础，推进城市社区党建工作创新，着眼点应该放在提高社区的文明程度上。一是构筑阵地，夯实文明基础。抓好城市文明要充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用。要扩大社区党组织的覆盖面，加强流动党员管理，抓好社区干部和社区工作者队伍建设，在培训、考核和管理上要有实质性新举措。要抓好以吴家峪综合服务中心为示范点的社区基础设施建设，积极探索社区党建与社区建设同步发展的新路子，创造社区文明环境。二要丰富载体，构建文明机制。要按照“服务群众、发展经济、管理城市、稳定社会”的整体思路，把构建“知民、安民、帮民、乐民、便民”的长效机制贯穿社区党建始终。要扎实开展社区联点扶建活动，完善领导责任机制和督导落实机制，确保活动取得实效。现有的文明小区、文明院落、文明居民等创建活动要全面深化，同时积极搭建救助、优抚、养老、医疗、文化等服务网络，全力打造平安、文明、和谐的旅游精品社区。三要结合实际，弘扬文明风气。今年，根据市委部署，我区启动了“党员风采在社区”、“告别十大陋习、争做文明市民”等主题活动，目的在于全方位提高市民素质。现在关键是要结合实际，创造性地推动和落实。要针对我区城市工作的热点难点问题，丰富活动内涵，在解决控违拆违、门前“三包”、旅游经营秩序等问题方面，探索切实可行的办法。要把无职党员组织起来，让他们充当方针政策的宣传员、项目建设的协管员、控违拆违的战斗员、计划生育的督导员、民事纠纷的调解员、中外游客的服务员，为弘扬城市文明风气作出贡献。

三、深化“三级联创”活动重在落实

务实的态度和一抓到底的工作作风是我们做好各项工作的重要前提，同样也是我们深化“三级联创”的保证。

（一）“虚功”要实做。要彻底摒弃党建工作是务虚的工作、“三级联创”是形式这些错误的认识，切实提高对做好基层党建工作和“三级联创”的认识，用务实的作风、扎实的态度推动我们的“三级联创”工作。要将我们的工作方案做实、做细，工作任务量化、细化，真正树立“抓党建就是抓经济，抓经济必须抓党建”的意识，用推动经济工作的方式方法和工作态度推动我们的党建工作，用“五好”标准检验我们“三级联创”的成效。要让我们的党建工作特别是“三级联创”工作有详细安排、有活动载体、有考评标准、有验收办法、有实际效果，以一抓到底的作风和一以贯之的态度真正将“虚功”做实，将“虚功”做好，最终将“虚功”做出生产力。

（二）领导要实抓。各级党组织要坚持“党要管党”、“从严治党”的总要求，严格落实党建工作责任，牢固树立不抓党建工作是失职、抓不好党建就是不称职的责任意识，围绕争创“五好”基层党组织，切实履行好组织领导责任。要牢固树立加强党建工作也是发展生产力的观念，坚持把党建工作与经济工作同部署、同检查、同考核，做到目标双定、任务双下、工作双抓、成果双要。各级党组织负责人要认真履行第一责任，形成主要领导带头抓，分管领导牵头抓，党务部门具体抓，相关部门配合抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）党员要实干。抓党建关键靠党员、关键靠党务工作者。各级党委要高度重视党务工作者队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强工作班子和干部队伍，为党建工作扎实开展提供组织保障。广大党务工作者要勤于学习、勇于实践，积极投身到党建工作和创建工作中来。要在党建工作中锤炼自己，在党建工作中展现自己的风采。要切实围绕先进性的总要求和“五好”标准把各项工作抓好抓到位，切实做“讲党性、重品性、作表率”的党务工作者。要在党建工作中培养干部、发现干部。要把党建工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作一并进行，要把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和奖励奖惩的重要依据。要在全区党员中营造重视党建、关心党建、参与党建的浓厚氛围，使党建工作和“三级联创”真正能起到凝聚人心、聚集力量、推动工作、树立形象的重要作用。

同志们，开展和深化“三级联创”活动，“创”是关键，“联”是保证。“联”就是区、乡镇街道、村居三级联动，形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。因此，希望区、乡镇街道、村居三级党组织都能将其真正列入重要议事日程，做到责任到位、措施到位、工作到位，能够一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。我知道，就目前的情况来讲，很多基层党员干部的工作条件还不是很好，工作难度较大，工作任务很繁重。但近几年来，我们对乡镇、村居的投入在不断增加，我们在从优秀村干部中定向考录乡镇公务员方面作了一些尝试，我们正在探索给村干部办理社保，给在职村干部增加待遇，给退下来的村干部和老党员增加补贴。这些努力体现了区委区政府对基层党员干部的真正重视、真情关怀和真心爱护。区委区政府对大家的工作是比较满意的。我相信，只要大家以务实的态度、进取的精神、过硬的作风，扎实推进“三级联创”活动，就一定能够全面开创我区党建工作的新局面，就一定能够为率先建成世界旅游精品提供坚强的政治保证和组织保证，为党建工作和世界旅游精品建设的伟大实践再立新功！

谢谢大家。