领导党的建设会议发言

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刚才，*同志总结了我县“两新”组织党建工作，部署了当前及今后一个时期的具体工作。我完全赞同，希望大家严格按照工作部署，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、要充分认识加强“两新”组织党建工作的重大意义

改革开放以来，党中央高度重视“两新”组织党建工作，引领“两新”组织快速健康发展；重庆直辖以来，市委狠抓“两新”组织党建工作，呈现出了历史性的新变化；按照上级部署，我们积极探索“两新”组织党建工作的有效形式，取得了可喜成绩。特别是今年以来，县委印发了《加强“两新”组织党的建设工作的意见》，设立了“两新”组织工作委员会，标志着我县“两新”组织党建工作进入了新的阶段，必须引起高度重视。

第一，加强“两新”组织党建工作，是巩固党的执政基础的重要保证。加强“两新”组织党建工作，是新形势下我们的必然选择，也是我们的重要职责。近年来，我县“两新”组织以前所未有的速度发展壮大，目前总数已发展到9800多户，聚集了23000多名员工，已发展成为社会构成的重要部分和推动经济社会发展的生力军。我们如果不对“两新”组织实施坚强领导，就不能保证巩固党的执政基础。从当前来看，我县“两新”组织党建工作还比较薄弱，表现为“三低”：一是党员所占比例低，二是单建党组织数量低，三是党组织活动开展率低。全县各级党组织要进一步增强政治敏锐性和责任感，切实把“两新”组织党建工作作为新形势下巩固党的执政基础的紧迫任务抓紧抓好。

第二，加强“两新”组织党建工作，是推进*更好更快发展的迫切需要。在年初县第十二次党代会上，我们明确了今后五年“1234”的目标思路。最近，按照市第三次党代会的要求，结合近段时间鸿举市长、奇帆副市长、敬业书记等市领导来我县检查工作时的重要指示，我们提出了未来五年“531”的奋斗目标，即：五个翻番、三个基本实现、一个赶超。“五个翻番”就是地方生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、旅游接待人次五项指标分别实现翻番，总量分别达到82亿元、65亿元、31亿元、3.5亿元、310万人次；“三个基本实现”就是贫困农民基本实现脱贫、农村劳动力基本实现转移、城镇居民基本实现就业；“一个赶超”就是经济发展速度和水平赶超渝东北地区平均水平。要实现这一宏伟目标，就需要加强“两新”组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用。

第三，加强“两新”组织党建工作，是加快构建和谐*的重要举措。构建和谐*，“两新”组织是重点和关键之一。这是由“两新”组织的特殊作用和复杂生产关系所决定的。改革开放以来，“两新”组织从无到有，由少到多，已涵盖各行各业，牵涉工农城乡，占到全县二三产业从业人员的三分之二，解决了近50%的下岗职工再就业，直接涉及近万户家庭。在国民经济发展的矛盾凸现期和社会变革的转型敏感期，“两新”组织是发展的“加速器”和稳定的“调节器”，是激发全社会创业创新创造活力的内在动力，是培育和谐文化的有生力量，对构建和谐社会具有不可替代的重要作用。我们必须把加强“两新”组织党建工作作为和谐*建设的一项重点工作来抓，充分发挥“两新”组织在协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐等方面的积极作用，助推和谐*建设。

全县各级党组织要从战略和全局的高度，深刻认识加强“两新”组织党建工作的重大意义，牢固树立“党要管党”的意识，切实增强责任感、危机感和紧迫感，坚定不移地把“两新”组织党建工作放在与其他领域党建工作同等重要的位置，采取有效措施，认真解决“两新”组织党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步探索加强“两新”组织党建工作的新途径、新方法，努力开创我县“两新”组织党建工作新局面。

二、要全力确保完成“两新”组织党建工作的目标任务

当前，我县“两新”组织党建工作相对滞后，还存在“党组织组建难、党员发展管理难、党组织活动开展难、党组织作用发挥难、工作经费保障难”等“五难”现象。我们应着力在以下三个方面狠下功夫，确保各项目标任务圆满完成。

第一，准确把握“两新”组织党建工作的总体要求。与其他领域的党员队伍相比，“两新”组织党员队伍有其自身特点：一是竞争意识强，思想观念新，思维更为活跃；二是“雇佣”思想浓，政治意识弱，注重实际利益；三是所占比例小，组织结构松，凝聚力不强；四是从业领域广，岗位流动性大，教育管理难到位。针对这些情况，我们要按照“一年全面覆盖，两年巩固提高，三年达到‘五好''''”的步骤，力争通过三年时间努力，到2009年底，使全县规模以上“两新”组织党组织全部达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”总体目标。其间：到20*年，使规模以上“两新”组织组建党组织达到“两个100%”，实现“3名以上正式党员的‘两新''''组织全部建立党组织”的目标，把党的工作延伸到每一个“两新”组织，党务人才库建成，组织活动正常开展；到2008年，完善“两新”组织党建工作机制，健全党组织和党员充分发挥作用的新机制，实现“两新”组织党组织建设“双达标”（50人以上的新经济社会组织有党员，100人以上的新经济社会组织有党组织），大力推行组织覆盖与工作覆盖相结合，抓紧发现一批党员、发展一批党员、培养一批积极分子、多管齐下建一批党组织；到2009年，使规模以上的“两新”组织党组织全部达到“五个好”的目标，2/3以上的“两新”组织党组织达到“五好”目标，培育一批全县全市先进典型。

第二，切实解决“两新”组织党建工作的突出问题。一要解决党组织覆盖面不宽的问题。要按照“成熟一个、建立一个，巩固一个，提高一个”的原则，对党员数量不足3名的规模以上“两新”组织，通过全面摸清“隐形党员”、及时培养发展党员、外招外派党建指导员等办法，创造条件单独建立起党组织。对符合建立党组织条件的“两新”组织都要建立党组织；对符合条件但尚未建立党组织的，要认真分析原因，创新工作举措，尽快建立党组织，做到“哪里有‘两新''''组织，哪里就有党的组织”。二要解决党组织开展工作难的问题。要加快建立全县“两新”组织党务工作人才库，为“两新”组织输送党务工作干部特别是党组织负责人。要积极采用“重点企业重点派、规模企业单个派、小型企业成片派、特色企业行业派”等多种形式，推行“能人选企业，企业选能人”的党建指导员“双选”机制，不断扩大“两新”组织党的工作覆盖面。要把选配好领导班子特别是书记作为党组织组建的关键来抓，保证党组织建起来后能够真正发挥作用。要广泛开展各种有效活动推动“两新”组织健康发展。三要解决流动党员教育管理难的问题。必须把建党组织、找流动党员作为“两新”组织党建工作的基础性工作来抓，采取多种形式和措施，把该建的党组织建起来，为流动党员安好“家”，把长期未与党组织联系的流动党员找回来，把流动党员领回“家”，从而保证党建工作的顺利进行、有效开展。要充分发扬党内民主，引导他们积极参与党内事务，尊重和保障党员的民主权利，增强党员的责任感和使命感。要督促党员按时参加党组织活动，完成党组织安排的工作任务。要对他们加强劳动技能培训，组织劳动技能竞赛，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、重点攻关有党员，充分发挥党员先锋模范作用。四要解决业主思想顾虑的问题。争取业主的理解和支持，是“两新”组织党建工作顺利开展的重要条件。从调研的情况来看，当前也有少数业主对党建工作心存疑虑，不理解、不支持，导致工作开展困难。我们要以开展优化发展环境服务年活动为契机，从解决实际问题入手，重点整治影响企业发展的人和事，为企业发展扫清障碍，以实际行动和优质高效的服务来赢得业主的信任、支持和配合。

第三，努力形成“两新”组织党建工作齐抓共管格局。加强“两新”组织党建工作，是全县各级党组织和有关部门的共同责任。要按照“党委统一领导、组织部门宏观指导、‘两新''''工委牵头抓总、相关部门密切配合”的要求，各司其职、各负其责、各尽其力、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。一是组织部门要统揽全局、宏观指导。要严格按照市委和市委“两新”工委的总体要求及县委的统一安排部署，落实力量认真开展相关工作，确保各项工作按计划推进。要继续指导县委“两新”工委抓好“两新”组织党建工作。二是两新工委要不辱使命、不负重托。要按照内强素质、外树形象的要求，切实加强自身建设，大胆履行职能职责，主动牵头抓好工作，尽快打开新的局面，当好县委的参谋和助手，努力走出一条体现时代性、把握规律性、富于创造性和符合“两新”组织实际、具有*特色的“两新”组织党建工作新路子。三是相关部门要密切配合、大力支持。宣传部门要及时总结宣传“两新”组织党建工作先进典型，努力营造良好的社会氛围；统战部门、工商联要认真做好团结、帮助、教育和引导业主的工作，推动业主支持开展党建工作；工会、共青团等群团组织要充分发挥自身优势，协调“两新”组织内外关系，推进“党工共建”、“党群共建”；其他部门要充分发挥自身职能优势，密切协作配合，真正把各项任务落到实处。

三、要健全完善加强“两新”组织党建工作的工作机制

切实加强“两新”组织党建工作，是今年全县党建工作的重要任务之一。全县各级党组织要严格按照“党要管党”的方针，将“两新”组织党建工作作为党建工作的重中之重来部署，作为党建工作的薄弱环节来突破，切实加强领导，尽快建立健全各项工作机制，推动“两新”组织党建工作迈上新台阶。

第一，要健全完善领导机制。坚持把“两新”组织党建工作纳入重要工作日程和目标考核体系，认真研究解决工作中的重大问题；认真落实主要领导总体抓、分管领导具体抓、全体成员合力抓的责任制度；建立领导干部联系“两新”组织党建工作制度，定期到联系点了解生产经营状况，下到一线解决问题，努力把联系点建成示范点；建立“两新”组织党建工作联席会议制度，明确相关部门职能职责和工作任务；建立党员领导干部与业主定期沟通联系制度，团结、教育、引导业主积极支持党建工作，为党组织活动提供必要的时间和场所，支持党组织负责人和党员参加上级党组织的有关活动。

第二，要健全完善激励机制。今年，县委将把“两新”组织党建工作作为考核评价基层党建工作的重要方面，列入对领导干部和党务干部年度工作目标考核的重要内容，作为培养锻炼干部的重要舞台和干部提拔使用的重要依据。因此，希望全县各级党组织花大力气学会正确运用法律方法、市场方法、行政方法和政治方法等激励导向，引导业主及全社会支持“两新”组织党建工作。

第三，要健全完善创新机制。“两新”组织党建工作是一项挑战性、开拓性极强的工作。要坚持以科学发展的理念、开拓开放的锐气、求真务实的态度，认真分析新情况、新问题，着力解决热点难点问题，积极从理论、制度、方法等方面大胆创新，在组织设置、管理机制、活动方式、考评体系等方面大胆突破。要以鼓励创新、宽容失败的态度，激发基层的创新活力，及时发现、总结、推广实践中的新鲜经验。这里要特别强调的是，做好“两新”组织党建工作，一定要学习借鉴工会等群团组织“以我为主建工会”、“举维权大旗聚人心展作为”的成功经验，努力探索具有*特色的党工共建新路子。

同志们，“两新”组织是推动我县经济社会又好又快发展的重要力量。加强“两新”组织党建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要以市第三次党代会精神为指导，开拓进取，真抓实干，务求实效，不断开创全县“两新”组织党建工作的新局面，为加快建设三峡库区经济强县提供坚强的人才支撑和组织保证。