纪检书记党风廉政座谈会讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻市局党委党风廉政建设工作会议精神，回顾总结我局*年党风廉政建设工作，研究探讨当前我局党风廉政建设工作存在的问题，全面部署20*年党风廉政建设工作任务。下面，我受局党委委托，就县国土资源系统党风廉政建设工作，报告如下。

过去的一年，在市局党委和云和县委县府的正确领导下，根据市国土局党委、云和县委县府和县纪委关于党风廉政建设工作的总体部署，与一些具体工作的指示指导，我局按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，以构建惩防体系，建设“廉洁国土”，营造“学习型、实干型、廉洁型”队伍为目标，以党风廉政建设责任制建设为抓手，加强廉政教育，开展监督检查，促进依法行政，推进国土资源效能管理。经过一年来的积极工作，我局的党风廉政建设取得了较好的成效，并创一个平安年。

一、主要做法

（一）、夯实基础，强化常抓

1、党风廉政建设为抓手，认真落实党风廉政建设责任制。一是落实责任。根据市局和县委关于党风廉政建设实施意见要求，结合本局工作特点，制定了奖罚并举的党风廉政建设责任考核办法，并与各科室所签订责任书；二是四个一起抓。责任制实行统一领导，把落实党风廉政建设责任制工作纳入领导班子、领导干部目标管理，并与业务工作紧密结合，纳入全局年度工作计划，一起部署、一起检查、一起落实、一起考核；三是纪检参与一些业务管理监督。为防止责任制流于形式，由纪检组织参与一些业务管理活动，进行定期不定期检查责任制落实情况，发现问题及时向第一责任人或领导班子汇报，并研究解决，限期整改到位。四是领导带头，班子成员齐抓共管。一方面领导带头贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导制度，继续实行班子会议制度，及时研究和解决问题。一方面班子成员统一思想，逢会讲廉政建设，一把手自觉遵守和履行职责，发挥第一责任人作用，并注重从思想教育抓起，突出治本工作，从源头上加大制止腐败力度，推动党风廉政建设责任制的落实。

2、制订教育、制度、监督并重的惩防体系工作方案，深入推进党风廉政建设基础工作。为构建起比较完善的、具有国土资源系统特点的惩治和预防腐败体系基本框架，促进反腐倡廉工作系统化、制度化，进一步增强全系统党员干部廉洁自律意识，进一步规范权力运行机制，有效预防腐败行为发生，惩治和预防腐败各项工作取得明显成效。根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，我局及时进行调查和研究，结合国土资源管理工作实际，制订和下发了[关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作方案]，为近三年党风廉政建设工作顺利开展打下基础。

3、认真开展各种形式的学习教育，加强党员干部的防腐反腐理论武装。一是时间上，继续采取定期和集中一段时间相结合方式，组织党员干部政治理论学习。平常时间逢每月10日下午和每月20日晚，及时组织全体党员干部职工学习，每月10日晚组织中心组成员学习，先进性教育活动以集中时间段学习教育为主。二是形式上，利用党校阵地上课、电化教育、参加县直机关党委安排的大课、走出去学习等形式，积极安排落实党风廉政建设和反腐败斗争专题学习，从政道德教育专题学习；三是内容上，各种形式的学习教育，特别是先进性教育活动和“廉政国土”主题教育活动中，突出强化党风廉政建设内容的学习安排，以增强党员干部的先进性素质。去年安排廉政党课4课、组织先进典型和反面典型教育7场次；四是要求上，突出参与和出成果。先进典型和反面典型教育7场次中有219人次参加，参与率达90%以上、两个《纲要》学习中有35名党员、干部参加知识测试、撰写学习体会18篇、读书思廉文章25篇（其中报送市局2篇）、格言警句36条、书画2幅。

（二）、狠抓行风建设，促进党风廉政建设。

国土资源管理，直接面对百姓，涉及国家、集体、个人三者重大利益的关系处理。在处理三者利益关系中，既要依法维护百姓利益，为百姓搞好服务，同时又要防范国土资产流失。因此，作为政府管理国土资源的职能部门除了要有开创性的精湛业务技术工作服务外，还得必须有优良的行风建设，促进党风廉政建设作依托。在行风建设上，突出地做了以下三方面工作：

1、营造进取、民主氛围，促进行风建设。一个人没点精神不行，同样，一个单位没有进取、民主的精神氛围更不行。如果没有这些氛围，很难想象能把工作做得最好。对此，局党委充分认识到创建这种“精神氛围”的重要性，并把创建进取、民主的精神氛围作为行风建设基础性工作来抓好。

（1）、丰富创建进取、民主的形式和内容。一是去年4月份，组织党员干部参观刘英纪念馆，学习革命前辈廉洁奉公，不怕牺牲，艰苦奋斗，为革命事业不断进取的精神；二是加强班子会议、扩大班子会议的民主决策研究。去年召开班子扩大会议（局中层干部以上参加）的民主决策研究3次；三是党员领导干部带头积极参与党员先进性教育活动，特别是认真组织开展民主生活会。我局于4月21日分别召开了专题组织生活会和民主生活会，党员领导干部参加了双层民主生活会。

2、延续开展各种形式的活动，促进行风建设，把党风廉政建设工作不断引向深入。*年，根据市局和云和县委县府的工作布置，我局先后组织开展了机关效能建设、“三树一创”教育实践活动和“廉洁树形象”主题教育活动等。*年我局强调延续开展这些活动，继续贯彻执行有关“禁令”，并认真开展“回头看”，狠抓落实。

（1）、组织讨论，提高思想认识。利用学习时间，组织全体干部讨论有关文件的执行情况，并结合我局实际，认真分析当前社会经济发展对国土资源工作提出的要求和我局管理过程中的薄弱环节，进一步统一思想认识，增强全体干部必须做好工作的紧迫感、责任感和危机感。

（2）、征求意见，接受监督。广泛、全面征求各方面的意见，是做好行风建设的基础，是找准问题的关键。具体做法有：一是开展“五个十”走访活动。即走访十位人大代表或政协委员和行风监督员；走访十户失地农民；走访十家重点工矿企业；走访十个乡镇或部门、走访十个信访重点户活动，广泛征求基层意见、广泛听取代表和群众对我局的意见和建议，查找存在的突出问题，及时梳理研究，提出整改措施；二是局党委开展谈心交流活动。听取局各科室所负责人和退休党员对局党委的意见。局党委成员听取分管科室负责人意见；三是党员个人自觉听取和征求本支部、本科室、本单位党员群众的意见；四是局设立意见箱，开通专线电话，广泛受理党员和群众意见；五是局党委和党支部对征求到的意见进行了认真汇总、梳理。共收到对局党委的意见和建议3条，对班子成员意见和建议2条。对这些意见和建议都进行了自我剖析和落实，并进行了反馈。

3、自查对照，查找不足。（1）、开展机关效能建设“回头看”自查，主要从四方面进行。一是查制度执行情况，近年来局里出台制度较多，但有些执行的不是很好，强调有关制度必须认真执行。二是查干部职工工作作风影响是否好。三是查存在问题，是否已做到边议边改，提高了工作效率。四是查看还存在哪些突出问题，主要针对机关效能的各项规定进行查找。（2）、开展典型案例分析讨论，对照正面典型，查自身的不足，对照负面典型，查自己有哪些警醒。去年6月份，在市国土资源系统案件剖析工作会议上，还对我局所发案件进行了系统剖析，并进行了认真总结。

4、边查边改，注重成效。一是对反映强烈的违法用地问题。及时组织干部深入到云和镇各行政村，认真开展违法用地调查摸底工作，并对调查掌握的违法用地案件，进行依法处理，目前已处理200多宗，收缴罚款140多万元，拆除违法用地建筑49宗，并初步遏制违法用地蔓延势头。二是对反映征地收地工作中的问题，一方面建议县府组织征地工作组解决了农嫁女、上门女婿土地补偿费等问题，使征地工作有效开展；另一方面组织力量，对新征土地和*年被征地扫尾工作予以积极落实和解决。三是对要求土地办证加速问题，我局及时整合科室力量，增加“办事窗口”人员，改进审批方式，提高办证速度。主要措施是“办事窗口”人员由4人增至6人，进一步审批授权，目前已将12项审批事项授权到位。

（三）、抓源头，强监督，实实在在地把党风廉政建设的重点工作做在防范上。

我们从工作实际出发，根据自身特点，及时积极地研究和落实从源头上预防和治理腐败的途径、措施、办法，防范滋生腐败和不正之风的产生。

1、规范操作，切实加强监管。一是认真执行并坚持“单位开票，银行代收，财政统管”的票据分离办法，严格按照预算外资金管理要求，全面落实“收支两条线”规定。二是继续实施和落实各种便民办事服务制度，向群众提供优质服务，并对农村群众办事实行全程。三是继续对办公用品实行政府采购和比价采购。四是继续深化政务公开。认真落实服务工作承诺制，积极推动政务公开工作公开化、制度化、经常化。五是与县人民检察院共同建立职务犯罪预防领导小组，制订了《关于在国土资源系统开展职务犯罪预防工作意见》，加强了外在的监管力度。

2、加强执法检查，抓好纠风治乱工作。去年，我局根据省市、县的工作安排，积极开展非法买卖集体土地治理整顿、征用农民集体所有土地补偿费管理情况检查、违法用地调查处理、及经营性土地使用权招拍挂出让监督等工作。在工作中，严格按照各项要求，积极做好基础工作，单独或与县有关部门密切配合，突出地检查了干部职工在违法用地查处中是否存在渎职、是否参与非法买卖集体土地、审批环节中是否越权、程序是否规范、是否执行标准收费和及时落实补偿费、百姓办事是否存在“三难”、执法人员是否存在“吃、拿、卡、要”等行为，特别是对经营性土地使用权、矿业权招拍挂的运作过程加强了监督。招拍挂运作过程中，在依照有关规定要求基础上，为确保国有资产招拍挂工作阳光下操作，请县监察局同志参与全过程监督，通过公证处公证。

3、认真抓好信访和案件的调查工作。一方面，重视群众来信来访，及时调查和解决群众来信来访中的问题。截止12月份，收来信24封，接待群众来访28批41人次，信访结案率达100%。另一方面，对群众反映本系统工作人员的违纪违规线索和上级有关部门转办的信访件及时办理。去年纪检监察方面无来信访，对口头反映干部工作作风问题，根据反映情况，信访谈话1人次，因工作时间玩电脑游戏，按有关规定进行通报批评、扣除奖金等处理1人。

二、主要成效和不足

（一）、党风廉政建设责任制得到有效落实。一是班子成员及其中层干部，对党风廉政建设承诺和担当的责任有较充分的认识；二是班子成员及其中层干部以身作则，带头执行较好；三是已把廉政建设要求体现和落实于各项业务工作中；四是对工作开展了一些监督检查，防腐机制进一步健全；五是服务意识得到提高。今年尚未接到过有群众因干部态度差而强烈反映的事件，也没有对党员干部腐败及损害群众利益方面的来信来访，群众对我局干部素质反映的情况较好。

（二）、我局党员干部思想素质明显提高，党风廉政建设已向纵深发展。通过先进性教育和“廉政国土”为主题的思想教育活动的开展，及经常性的党课教育，全体党员普遍接受了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，党员们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央有关方针、政策有了比较全面、系统的把握，全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，学习理论和遵守纪律的自觉性也有了明显提高。从先进教育活动开展中的评议情况看，全体党员干部的服务意识进一步增强了，办事效率进一步提高了，行政行为进一步规范了。

（三）、党风廉政建设与业务工作落实有机结合。先进性教育和“廉政国土”为主题的思想教育活动，最终目的是提高服务意识，推动各项工作的开展。为此，在党风廉政建设工作中，我们认真研究工作新思路，采取工作新措施，紧密联系业务中心工作，把党风廉政建设要求贯穿于各项业务工作中，促进各项业务工作健康发展。去年用地指标分配、土地征收和供地、土地出让、土地登记办证、土地更新调查、土地利用总体规划修编、土地执法、地质灾害防治等几项重点工作，均得到有效落实，及时完成年度工作任务，特别是去年依照有关法规规定，公开出让土地12宗，面积11.6273公顷，年土地出让金首次突破三亿多，资金到位率达99·98%，为我县经济社会发展提供了资金保障，登记发证2600多本，为百姓办事提供方便，深受好评。

通过调查检查和考核情况看，去年这些业务管理工作，基本上做到了依法行事，按政策办事，照程序运作，未发现干部职工有严重的违法乱纪行为。

总的来看，我局对党风廉政和反腐败斗争认识不断提高，党风廉政责任制落实较好，反腐机制不断健全,工作力度不断加大，并取得了一定的成绩，但对照“三个代表”和人民群众的要求，还存在差距。

一、少数党员干部的自律意识和履行责任意识不够强。主要表现一为自律不严。体现在工作作风上马虎应付，缺乏主动性和创造性，上班时间还有个别干部玩电脑游戏等。表现二为宗旨意识不浓。体现对待群众思想政治工作方法简单现象和百姓办事存在“三难”现象，仍在个别同志办事中存在。表现三为忽视对自身修养与责任的形象树立。体现在有少数党员干部没有以一名合格共产党员的标准严格要求自己，生活和工作中随意性较强。

二、个别科室和个别干部主动接受监督重视不够,意识不强。表现一，对本科室的工作行为,那些事项需要集体会审,那些事项需要报备案，那些事项需要纪检监察直接参与不甚了解;表现二，认为只要事情办好,不拿人家好处,不卡人家办事就行，忽视程序要求和民主、透明环节的重要性。

三、党风廉政责任制的有些措施与制度落实不够到位，如廉政工作检查与汇报会较少，集体研究事项提交不全，集体研究工作有所松懈。

四、监督制约工作和制度建设还需进一步加强与健全。由于现行土地法规有许多不完善，还存在权力寻租市场，对违法用地查处、土地审批、土地储备办法及储备土地管理、招待费用支出等规定与制度执行，还不够完善，需进一步加强与健全。

这些问题说明，我们国土资源管理系统加强党风廉政建设工作任务还很繁重。为此，我们要进一步充分认识这项工作的重要性，艰巨性，长期性，增强紧迫感和责任感，一定要正视和努力克服我局存在的问题和不足，继续扎扎实实地搞好党风廉政建设各项工作，坚定不移地把党风廉政建设工作抓好。

三、20*年党风廉政建设工作思路

20*年是“*”规划的开局之年，是继续开展“完善体制，提高素质”活动关键一年，也是构建教育、制度、监督并重惩防体系，建设廉洁国土重要之年。做好今年的党风廉政建设工作至关重要。对此，我们没有理由不为之奋斗。

20*年党风廉政建设工作指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习十六届五中全会精神，按照市局纪委和县纪委的统一部署，围绕国土资源管理中心任务，坚持党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全符合国土资源系统教育、制度、监督并重的惩防体系，切实推进反腐倡廉工作，预防腐败发生，不断促进国土资源管理工作健康发展。

20*年的主要任务

一、落实党风廉政建设责任，合力反腐倡廉

党风廉政建设要以廉政责任为着力点，坚持“谁主管，谁负责”，一手抓国土资源管理工作，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设与国土资源工作紧密结合起来，形成齐抓共管，各负其责的党风廉政建设责任机制。一是要完善反腐倡廉工作机制。切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导，要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作，并将党风廉政建设纳入国土资源管理总体工作之中，与业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。坚持和完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各负其责，依靠干部职工支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。二是认真落实党风廉政建设责任制。建立健全党政“一把手”负总责、领导班子成员各负其责的责任机制。要紧密结合本单位的实际和领导成员分管的业务工作，研究制定党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，与各科室所签订20*年度党风廉政建设责任书，切实将党风廉政建设责任详细分解到每位领导成员，把具体任务落实到各科室所，形成一级抓一级、层层抓落实的廉政责任体系。三是严格党风廉政建设责任考核。修订完善党风廉政建设责任制考核办法，完善考核方式，体现考核实效性。切实加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，年终各科室所要向局党委写出党风廉政建设责任制落实情况报告，严格按照党风廉政建设责任制考核的进行奖惩，要把考

核结果作为业绩评定、年终考核、奖励惩处、选拔任用干部的重要依据。对那些落实不力甚至不问不管，导致不正之风得不到及时根治，要严格追究主要负责人的责任。

二、加强党风廉政教育，增强拒腐防变能力

我们要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，加强党的执政能力建设，坚决贯彻党要管党，从严治党的方针，着力构建思想道德和党纪国法两道防线，切实抓好党风廉政教育，不断提高党员干部政治思想素质，建设一支品德好、有能力、会干事的国土资源管理队伍。

1、完善反腐倡廉教育机制。要把反腐倡廉教育贯穿于全年各项业务工作之中，纳入全年干部职工教育培训计划，切实加大反腐倡廉教育力度，做到反腐倡廉教育经常化、制度化、规范化。一要完善和落实理论学习制度。把中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省厅《惩治和预防腐败体系实施办法》、市局《惩治和预防腐败体系实施方案》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》作为反腐倡廉教育的重点内容，全年开展反腐倡廉专题教育不少于2次。二要完善党课教育制度。巩固保持共产党员先进性教育活动成果，深入学习“三个代表”重要思想，集中开展廉政勤政教育，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立“立党为公，执政为民”的基本理念。局党政主要领导每年给局机关党员干部上党风廉政教育课不少于1次。三要建立健全反腐倡廉宣传教育协调机制。加强纪检监察、党校、办公室的协调配合，增强“大宣教”意识，构建“大宣教”格局。建立由纪检监察、党校、办公室等部门组成的反腐倡廉联席会议制度，统一制定宣传教育工作计划，明确工作职责，落实工作任务，定期分析本系统党风廉政建设形势和党员干部思想状况，充分发挥党风廉政宣传教育联席会议机制的作用。

2、创新反腐倡廉教育形式。针对新时期国土资源工作的新特点、新任务和干部队伍出现的新情况、新变化，积极创新反腐倡廉教育的形式和载体，不断提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。一要加强反腐倡廉主题教育。在深入开展“廉洁国土”主题教育活动的基础上，通过邀请各级纪委、党校领导和专家，着重开展以科学发展观、正确政绩观和廉洁从政为重点的主题教育。二要加强思想道德教育。紧紧围绕树立正确的权力观、地位观、利益观这个关键，坚持不懈地抓好理想信念教育和思想道德教育，邀请检察机关领导和专家对本系统干部、职工进行预防职务犯罪的专题讲座，不断提高干部职工的思想道德素质和拒腐防变的能力。三要加强党纪法规教育。结合开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》等党纪条规和《土地管理法》、《矿产资源法》等国土资源管理法律法规的学习教育，加强党的政治纪律、组织纪律和工作纪律教育，广泛开展严格遵守“四大纪律、八项要求”教育和职业道德教育，促进依法履行职责。四要加强反腐倡廉正反典型教育。通过举办先进事迹报告会、观看警示教育录像片、通报反腐败典型案例、组织本局中层以上党员干部参观丽水看守所，进行现身说法等多种形式的反腐倡廉警示教育，将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来，进一步提高反腐倡廉教育的效果。

3、大力开展廉政文化建设。充分认识廉政文化的重要意义和巨大作用，把廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个重要抓手，切实抓紧抓实抓好。一要加强研究，不断丰富廉政文化的内涵。重点是要研究在国土资源系统开展廉政文化建设的目的、意义、内容、形式、要求等，包括对廉政的认识程度，廉政的思想素质、文化素质、价值取向，廉洁从政的规章制度、行为习惯，廉政教育场所等。二要拓展渠道，积极发挥廉政文化的作用。积极开展以“为民、务实、清廉”为主题的廉政文化进机关、进基层活动，不断扩大廉政文化的影响面和辐射力，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要找准载体，努力形成廉政文化的特色。立足国土资源工作实际，积极探索实践，广泛开展富有特色、群众喜闻乐见的廉政文化活动。积极参加市局纪委、县纪委开展的廉政文化活动、参加全市国土资源系统组织开展“思廉洁、树形象”演讲比赛、组织局党政班子成员参加市开展“读书思廉”征文和研讨、在局门户网站设立廉政论坛、参与建立廉政警示教育基地、发送手机廉政短信等形式的廉政文化活动。

三、加大监督力度，落实源头监管。

要积极采取有效措施，加强队伍建设管理监督、深化贯彻执行廉洁自律工作，切实纠正行业不正之风，落实财务管理的监督，突出行政行为监察。

一是加强队伍建设的监督管理。为加强干部队伍建设，局党委研究决定，根据实际工作需要，今年要招一些干部和协管员充实到队伍中来；为切实发挥干部的特长和作用，调动干部积极性，今年对局中层干部要进行调整，并实行双向选择方式选聘任用党员干部。对此，一要按照干部管理有关制度规定选聘或调整干部，建立健全民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、轮换交流等制度和具体办法，扩大党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权，严把“入囗关”；二要严格执行干部任前廉政谈话、信访谈话、诫勉谈话制度和领导干部述廉述职制度，健全干部选拔任用和管理的监督机制。

二是进一步深化贯彻执行廉洁自律工作，切实纠正行业不正之风。廉洁自律不仅是对党员干部的基本要求，也是党员干部自我保护的“人体机能”。为此，我们要继续认真贯彻落实《领导干部廉洁自律若干规定》，严格执行“四大纪律、八项要求”。一是要突出完善招待支出管理等制度，狠刹奢侈享受、铺张浪费歪风。禁止用公款举行高消费的娱乐活动和健身活动；二是要严格执行部、厅、市、县相关‘禁令与不准’，加强日常监督检查，禁止上班时间玩电脑游戏、党员干部参与赌博；三是要深入开展一些专项清理工作，如禁止本系统党员干部参股矿业开发、入股土地整理开发、纠正公车私用、及按照上级纪委的统一部署，认真开展其它专项清理整顿工作。四是严格执行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制等便民服务制度，继续推行农民办事全程制，改善服务态度，完善和落实政务公开，提高办事效率，切实帮助基层和群众解决实际困难，进一步树立国土资源部门的良好形象。

三是加强财务管理和监督。严格执行年度部门收支预算制度，规范行政事业性收费管理，加强预算外资金管理，严格实行“收支两条线”。加强专项资金管理，严格控制和规范专项经费的使用，健全专项资金监管机制。完善财务管理制度，逐步形成“预算严格、收支合理、操作规范、监督严厉”的财务管理和监督体系。

四是切实开展行政监察工作。局纪检监察要主动介入土地市场、矿业市场招标拍卖挂牌的监督，违法用地查处、农民私人建房审批、物品采购事项的监督，及土地整理开发等工程项目的监督。对经营性土地使用权和矿业权行政划拨、协议出让土地，要实行公示制度，做到事前预告、事中公示、事后公布，在执行建设工程项目招投标、物品政府采购或市场比价采购中，要及时突出对这些重点领域、重点项目、重点部位的和所涉及的重点对象进行监督。

五、采取五方面主要措施，予以落实：

一是健全组织，明确监察职责。根据国土垂直管理改革的要求，我局由纪检组改建纪委，增设监察室，目前尚未到位，因此，*年纪检监察工作重要任务是健全组织，明确监察职责。当前正争取县编委对监察室机构设置编制方案早日审批下来，局党委将根据公开、公平、公正原则，选用政治素质高，工作能力强的中层干部到局纪委和监察室组织中任职或兼职，同时要明确局监察室工作职责，充分发挥局纪委和监察室在国土资源管理事业中的监督作用，保护作用，为国土资源管理在我县实施“小县大城”战略目标，加快实现小康步伐，发挥更大作用。

二是强化内部监督的落实。要坚持重大事项，及规定要求的一些重要工作，实行集体研究，集体决策。首先要完善集体会审事项、标准和程序，改进集体会审的决策方式和方法，加快集体决策速度。其次是监督检查工作，要事先制订计划，周密安排，突出重点，努力克服形式主义，落实有效监督。第三是发现问题及时研究，做到早发现、早提醒、早纠正，提高防范腐败的预警能力。

三是加强党内外监督工作。一要认真贯彻落实《党内监督条例》。积极拓宽党内监督渠道，切实保障党员的监督权。结合本部门实际，制定和执行与《浙江省党内监督十项制度实施办法》相配套的相关制度，开好党委民主生活会，推行领导干部财产、重大事项申报制度。二要健全投诉举报网络体系。要通过设立多种形式的投诉窗口，畅通基层和群众信访投诉渠道，及时受理和解决基层和群众反映的问题。三要聘任效能监督员，加强效能监督。突出发挥效能监督员明查暗防作用，加强对贯彻有关便民服务措施和工作禁令执行情况的监督检查，严格追究，确保各项禁令真正落实到位。

四是进一步建立健全制度，加固防腐墙建设。要按照“巩固、深化、提高”的要求，围绕简化办事环节，方便群众，提高办事效率，改革经济环境，让权力在阳光下运作，接受最广泛的监督的思路，要进一步建立健全各岗位、各环节相互监督、相互制约的机制和制度。结合新形势新要求，今年制度建设的重点是着力完善农用地转用、土地征收征用、土地使用权出让和转让、矿业权出让、土地开发整理、农村宅基地审批、国土资源执法监察等行为的运作规范。根据《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》工作方案，今年要建立健全的制度有20多项，如要建立和完善《项目质量监督联系单制度》、《工程项目资金概算制度》、《“三前”教育制度》，健全完善《物品采购制度》、《资金拨付使用制度》、《各项行政审批和各种重大事项集体会审制度》等制度。最终目标是要通过坚持用制度规范行为，按制度进行办事，以制度管队伍的原则，不断完善各项制度，逐步建立起适应国土资源管理工作实际的制度制约体系。

五是严肃查处违纪违规案件。完善纪检信访举报制度，及时做好群众举报的调查、核实和处理工作。发现党员干部中有滥用权力、谋取私利的违法乱纪案件；在国土资源管理工作中玩忽职守、失职渎职的案件；征收征用土地中损害国家利益和群众利益的案件；土地所有权和矿业权出让转让中违规操作的行为案件；党员干部和工作人员以入股、参股等方式参与办矿和土地开发整理等违法乱纪案件的，要组织力量，严肃地予以查处，决不姑息迁就。

总之，党风廉政建设工作要坚持与时俱进，坚持工作思路和方法创新，不断提高纪检监察工作的新水平，切实推动我局党风廉政建设和反腐败斗争工作有效开展，实现以教育思廉，以制度护廉，以监督促廉，以惩处卫廉目标，促进国土资源管理工作上一个新台阶。

同志们，20*年的国土资源事业发展面临着前所未有的机遇，党风廉政建设形势严峻，责任重大，任务艰巨。我们一定要牢固树立科学发展观，深入学习贯彻中纪委六次全会和市局党风廉政建设工作会议精神，振奋精神，坚定信心，求真务实，扎实工作，全面抓好全局党风廉政建设和反腐败工作，为推进我局国土资源事业快速健康发展作出新的贡献。