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同志们:
今年和今后一个时期*经济社会发展的大政方针已定、目标任务已经明确,关键是要进一步解放思想、攻坚克难、求真务实,狠抓各项工作的推进,狠抓各项举措的落实,努力实现经济社会又快又好的发展。推进工作落实,实现既定目标任务,很重要的一条就是必须进一步加强机关作风建设。市委、市政府对机关作风建设历来高度重视,已连续十年开展了市级机关作风建设主题活动,去年围绕“强化企业服务、优化投资环境”主题,结合保持共产党员先进性教育活动,进一步深化推进了机关作风建设。应该说,近几年来各级机关的服务意识不断增强,服务水平不断提高,群众对机关的满意度也在不断提升。但与新形势下增强“三力”、率先崛起的要求相比,与自身所肩负的责任相比,与人民群众的期望相比,与建设人民满意的服务型机关相比,机关作风建设还存在一些不足。从市级机关的情况来看,主要有:一是因循守旧、思想不够解放的问题仍然比较突出;二是部门利益至上、大局观念不强的问题仍然比较突出;三是节奏不快、效率不高的问题仍然比较突出;四是作风飘浮、工作不实的问题仍然比较突出;五是作风不正、违法违纪的问题仍然比较突出。
这次全市机关作风建设活动以“创效能机关、促率先崛起”为主题,围绕“三个转变”,强化“四个服务”,努力实现“五个突破”,进一步巩固和扩大先进性教育成果,为全力完成全年各项目标任务,为“增强‘三力’、率先崛起”起好步、开好局提供作风保障。“三个转变”,就是转变观念、转变职能、转变作风。“四个服务”,就是服务发展、服务群众、服务基层、服务企业。“五个突破”,就是必须在解放思想上有新突破,体现一个“新”字;必须在攻坚克难上有新突破,体现一个“敢”字;必须在狠抓落实上有新突破,体现一个“干”字;必须在提高效率上有新突破,体现一个“快”字;必须在为民谋利上有新突破,体现一个“实”字。机关作风建设活动的对象是全市各级机关和全体机关干部,主要是市级机关。活动贯穿全年,具体分三个阶段进行。一是宣传动员阶段(时间安排为3月中、下旬),主要是统一思想,明确要求,宣传发动,部署工作;二是组织实施阶段(时间安排为4月至12月中旬),主要是查找问题,整改提高。这个阶段是作风建设能否取得实效的关键阶段。三是考核考评阶段(时间安排为12月下旬至1月上旬)。主要是认真总结,组织考核考评,研究建立长效机制。为确保机关作风建设活动取得实实在在的效果,要切实做到“六个坚持、六个真”:一是坚持围绕中心、服务大局,把服务发展贯穿始终,在认识上要真到位;二是坚持解放思想、与时俱进,把创新破难贯穿始终,在创新上要真破难;三是坚持边建设、边查纠,把整改提高贯穿始终,在整改上要见真成效;四是坚持面向社会、广泛参与,把群众满意贯穿始终,在服务上要有真感情;五是坚持严肃纪律、严格考评,把奖惩激励贯穿始终,在执行纪律上要动真格;六是坚持加强学习、主动适应,把提高机关干部的能力和水平贯穿始终,在素质上要有真提高。
今年的机关作风建设是在全力实施“增强‘三力’、率先崛起”战略的背景下进行的,一定要坚持高起点高标准高要求,切实加强对机关作风建设的领导。一要明确责任,领导带头。各部门领导班子要切实承担起本部门作风建设工作的领导责任,部门一把手是作风建设的第一责任人,真正把作风建设作为当前的一项重要任务,摆上重要议事日程,加强组织领导,明确目标任务,落实具体责任,周密部署、精心组织,确保作风建设时间、精力和措施“三到位”。认真落实责任,做到一级抓一级、一步一个脚印、一环紧扣一环,确保作风建设步步深入、有序推进,真正取得实效。二要加强督查,狠抓落实。市机关作风建设领导小组及其办公室要加强对作风建设面上工作的经常性督促检查,将督查工作贯穿整个活动的全过程。纪检监察和效能监督部门要采取明查暗访等措施,加强对机关作风建设工作的检查,尤其要加强对部门服务方面存在问题的暗访,切实解决基层反映突出、严重影响经济社会发展的作风问题,提高督查工作的针对性和有效性。同时要充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用、机关作风建设特邀监察员及广大基层群众的监督作用,切实构建起纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的督查工作体系。三要注重结合,务求实效。各级各部门开展机关作风建设活动要紧贴中心,围绕大局,真正与完成全年目标任务相结合,把改进作风与推动工作贯穿始终,切实做到“两不误、两促进”。同时,各级各单位要以这次作风建设为契机、为动力,充分调动广大干部干事创业的积极性,强化责任,真抓实干,推动作风建设与贯彻落实《行政许可法》、《公务员法》结合起来;与党风廉政建设、惩防体系建设结合起来;与“文明机关”、“六好班子”创建活动结合起来;与加强制度建设、推进管理创新结合起来,使机关各项自身建设不断取得新的成效。要运用阶段性工作成果,积极探索研究作风建设的长效机制,努力做到从制度、机制上确保机关作风建设常抓不懈、常抓常新。认真落实责任,做到一级抓一级、一步一个脚印、一环紧扣一环,确保作风建设步步深入、有序推进,真正取得实效。
好的作风会激发出巨大的创造力,好的作风会形成强大的凝聚力,好的作风会产生无坚不摧的战斗力。全市机关干部要迅速行动起来,积极投入到作风建设活动中去,以作风的大转变推动效能的大提高,以形象的大提升促进环境的大改善,努力为增强“三力”,奋力实现*在杭湖宁发展带中间率先崛起作出新的更大贡献。