党委信息服务发展会讲话

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同志们:

刚才,市委办*副主任全面总结了近两年来全市党委系统的信息工作,对明年的信息工作进行了安排部署,市委副秘书长*组织大家认真学习了市委办<<关于进一步加强全市党委信息工作>>的文件。请大家按照*主任的讲话和市委办的文件精神抓好落实。会上还表彰了一批党委信息工作先进单位和先进个人，四个信息工作先进单位也交流了信息工作经验。借此机会，我代表市委向获奖的单位和个人表示热烈地祝贺！向战斗在党委系统信息工作一线上的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢。下面，我就进一步做好全市党委系统的信息工作讲四点意见。

一、深化认识，进一步增强搞好党委信息工作的责任感

信息化时代,信息就是知识型生产力,信息已成为制约发展水平和速度的重要因素,已成为各级党委和各级领导开展领导工作、实施科学决策密不可分的重要手段和凭借。各级各部门要紧紧把握“信息化”这一时代特征，从加强执政能力建设的高度，深入认识党委信息在党委工作中的重要作用,进一步强化信息工作意识,增强搞好信息工作的责任感和紧迫感。（一）党委信息是市委及上级党委了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。当前，全国上下正在大力推进全面建设小康社会的宏伟事业，改革、发展、稳定的任务非常繁重，新事物层出不穷，新情况、新问题也将不断涌现。要全面了解掌握基层的信息，仅靠党委领导同志亲身调查研究，直接了解掌握，既不可能，也不应该。这就需要建立健全党委系统信息工作网络，并依靠这个网络来搜集、处理和提供各级党委和党委领导需要的信息。经过多年的发展，我市党委系统已形成以市委办信息科为中枢，纵到底，横到边的广阔信息工作网络。各级各部门贯彻市委及上级党委重要决策、重大部署情况，重要工作进展情况、典型工作经验、重大紧急事件等信息，都通过党委系统信息网络在第一时间快速传达到市委及上级党委，使上级党委比较及时、全面地了解各级工作情况和动态，党委信息成为市委及上级党委了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。

（二）党委信息是市委及上级党委进行科学决策、推动工作落实的重要手段。信息是科学决策的基础和依据，它贯穿于决策制定、实施、反馈、督促的全过程，贯穿于党委工作的全过程。在全面建设小康社会的伟大实践中，各级党委要不断对各项工作作出具体决策，提出新的措施，这就必须靠及时、准确、全面的信息作支撑。决策前，要通过调查研究和信息收集，把基层的矛盾、问题和意见、建议反映上来；把改革开放的成果、经验总结出来；把广大人民群众的情绪、企盼等梳理出来，使党委对社会方方面面的情况做到心中有数。在决策形成过程中，需要对大量的信息进行分析比较，通过综合判断，形成最佳决策方案。决策形成后，还要靠信息反馈，了解决策的贯彻落实情况，掌握决策执行中出现的新问题，并通过信息对决策进行修正，确保决策的深入落实。在信息化时代的宏观形势下，面对中央提出的进一步加强执政能力建设的要求，全市党委信息系统应逐步建成为市委及上级党委科学决策服务的信息汇集中心、信息处理中心、信息服务中心，成为科学执政、民主执政的信息支持系统。（

三）党委信息是市委及上级党委联系群众、服务基层、密切党群关系的重要纽带。纵横交错的信息网络，架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部之间的桥梁，使基层贯彻党的方针、政策的真实情况以及存在的困难和问题，人民群众观点的意见、建议、呼声和思想情绪，各地发生的突发事件和自然灾害，都能得到及时反映，从而引起党委的重视，促进问题的解决。同时，党委信息还是各级各部门向上级汇报工作的主渠道，宣传自我、树立本地区本部门良好形象的重要窗口。

（四）党委信息工作是各级各部门党委（党组）办公室的本职工作。信息工作是党委（党组）办公室工作的重要组成部分。党委（党组）办公室的基本职能之一是发挥参谋助手作用，而这一作用的重要体现就是提供情况和信息。党委信息所特有的政治性特点，决定了其来源的主渠道不可能是新闻媒体等其它中介，而必须是各级党委（党组）办公室。信息质量的优劣、信息服务水平的高低，就反映着办公室为党委服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。近年来，各级领导对信息工作越来越重视。今年9月，省委书记张学忠对全省党委系统信息工作作出重要批示，要求信息战线的同志“进一步增强责任感和使命感，紧贴中心，服务大局，充分发挥参谋助手作用，为全面建设小康社会和推进四川新跨越做出更大的贡献”。市委书记王平对我市信息工作十分重视，对每期信息刊物都认真批阅，对重大信息亲自把关，多次对信息工作提出具体要求，指示全市党委系统信息工作“既要看到成绩，也要看到差距”，提出了殷切的期望。各级各部门要进一步强化信息工作的政治意识、服务意识、大局意识，努力做到信息报送经常化、制度化、规范化，不断提高信息工作的质量和水平。

二、围绕中心，服务大局，努力提高信息工作的参谋服务水平

近年来，我市党委系统信息工作在信息战线全体同志的共同努力下，为各级党委制订决策，指导工作提供了大量有价值的信息，发挥了重要作用，市委办公室多年被省委办公室和中央办公厅秘书局评为信息工作先进单位。总体上讲是

不错的，市委是给予充分肯定的。但同时也应该看到，我们的工作同当前形势和任务的发展需要相比，同各级党委提出的要求相比，同信息工作本身所肩负的责任相比，还有一定的差距，还存在一些问题和不足。主要表现在三个方面：一是信息的整体质量还不高，信息服务水平还处在一个不高的层次上；二是信息的参谋服务职能发挥得不够坚强有力，进入领导决策的信息偏少，尤其是为市委决策服务方面还有待加强；三是重要紧急信息的报送未形成健全规范的机制。对此，各级各部门应紧紧围绕市委工作中心，着眼服务全市工作大局，注重抓好以下四项工作。

（一）要切实遵循“及时、准确、全面”的信息工作原则。及时、准确、全面是各级党委对信息工作的基本要求。一是信息报送一定要及时。凡是需要市委及上级党委及时掌握、立即处置的重要情况和紧急信息，都要迅速收集上报。二是信息内容一定要准确。信息的生命力在于真实，信息的价值在于真实，信息对党委工作的参考作用还在于真实。只有以反映客观事物本来面目的真实信息为依据，才能作出正确的决策。各级各部门上报的信息，必须来自于客观实际，是客观事物本来面目的反映；必须实事求是，没有任何虚假成份，经得起实践和群众的检验。三是信息报送一定要全面。要坚持全方位、多领域、多角度地提供信息，防止以偏概全，顾此失彼，以一种倾向掩盖另一种倾向。要辩证地反映事物的全貌，既反映现象，又反映本质，使材料和观点相统一；既反映初始，又反映终结，体现事物发展变化的全过程；既反映相关侧面，又反映它们之间的内在联系，揭示事物的整体情况。不能断章取义，妄加取舍；更不能层层截留，级级过滤，报到上面面目全非。

（二）要紧紧围绕市委的中心工作，主动搞好信息服务。党的中心工作需要的信息，是信息工作的重点。全市党委系统办公室必须以市委决策为依据，根据市委的中心工作和为实现中心工作作出的阶段性部署，有针对性、有重点地开展信息工作，及时提供市委需要了解和需要市委了解的信息。市委重大决策制定前，要提供情况，反映各方面的意见和要求，反映有参考价值的预案和建议；市委决策作出后，要及时反馈下级党委的贯彻情况以及修正、完善决策的意见、建议。1、要围绕中心抓“重点”，即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈，如贯彻党的路线方针政策的情况和各级各部门重大决策的实施情况等。当前乃至今后一段时期，要围绕本地、本部门、本单位贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大五中精神和全面建设小康社会的情况，及时发现新典型、新经验、新做法、新动向、新问题、新矛盾，同时要跟踪反馈构建现代农业、推进新型工业化、发展新兴旅游业、建设社会主义新农村、扶贫攻坚、维护社会稳定、解决弱势群体生产生活困难等工作的进展情况、存在问题及对策建议。2、要围绕中心抓“热点”，即抓住群众普遍关心敏感的问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，提请领导注意社会矛盾的发展变化。既要及时报送党委工作情况、经济建设和社会事业发展方面的信息，又要注意报送事关群众利益、事关全局的有苗头性、倾向性问题的信息，特别是重要社会动态的信息；既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法，又要及时反映群众对党的方针政策的意见和建议。最近一段时期，特别要密切关注禽流感疫情的防治情况，多方收集和反馈防治疫情采取的措施和取得的成效以及因疫情引发的各种社会动态，充分发挥信息工作在打赢抗击禽流感疫情战役中的重要作用。3、要围绕中心抓“难点”。即；针对工作已经出现的难题或阻力，收集反映发现现实中有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策。要紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题，不仅要善于发现和反映问题，而且要深入分析原因，尤其是对政策、决策贯彻落实中遇到的问题，要针对性地提出建议。4、要围绕中心抓“特点”，即抓住事关全局，代表事物发展趋势，对整体中心工作具有指导意见的典型经验，及时进行总结，迅速提供给领导，以利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。

（三）要勇于创新，努力提高信息服务质量和水平。当前，我国的改革开放事业正处在攻坚阶段，在构建和谐社会的征途上，各种新情况、新问题将会不断涌现。各级领导也面临着许多新课题，在领导方式、决策方式、思维方法等方面都会有新的发展。这就需要党委系统的信息工作，顺应时代要求，不断创新工作机制、服务方式和服务内容，努力适应市委及上级党委工作的需要。

1、要创新信息工作机制。要在乡镇、县级部门、企业、社区、村支委等各个层次广泛设立信息联系点，努力建立纵深到底，横向到边的信息网络，把收集信息的触角延伸到基层单位和不同层次的社会群体。要拓展信息内容，树立大信息的理念，既收集市内的信息，又要收集来自中、省以及市外的信息。要变被动接收信息与主动预约搜集信息，主动深入基层、深入实际搜集生动具体的信息。要大力搞好信息的整体开发和综合利用，要善于对大量零散、孤立的信息进行归纳整理，从整体上开发其深层价值，使之成为对市以上级党委决策有重要参考作用的高层次信息；要充分发掘每一条信息的价值，使每一条有价值的信息都得到充分利用。

2、要创新信息工作制度。要健全完善信息队伍建设、重大紧急信息报送、信息约稿、信息考核奖惩、信息工作联席会议、上报信息审签、信息报送要点和采用通报等系列制度。要着力完善信息调研制度，采取委托基层、部门调研，或与基层、部门联合调研，或由信息部门组织调研等形式，开展调查研究活动。通过完善各种制度，提高信息工作的规范化水平。

3、要创新信息服务方式。要定期征询市委领导对信息的需求、意见和指示，主动向各级各部门约稿，由信息工作被动服务向主动服务转变。要超前思考，不仅要想领导之所想，还要想领导之所未想，事前、事中、事后都要主动介入，实现由按拍服务向超前服务转变。要贴紧市委中心工作，主动把握当前市委领导关注的重点和热点，主动为领导提供有用信息，实现信息工作由交办服务向创造性服务转变，努力提高信息服务效能。

（四）要扎实抓好重要信息和紧急信息的报送工作。重要信息、紧急信息事关工作大局，事关社会稳定，事关经济发展，事关人民生命财产安全。对此，党委领导高度重视，社会各界普遍关心。向上级党委报送重大紧急信息，是各级各部门的重要职责。各类重大群体性事件、重要社会动态、重大灾情疫情、重大安全事故等都是紧急信息的范畴。一要随时发生随时报送，杜绝迟报、漏报、瞒报现象。重大紧急信息必须保持快节奏、高效率，争取在尽可能短的时间内处理完毕，在第一时间向领导报告。二是据实报送，确保内容准确无误。在处理紧急信息时，既要积极，又要稳妥，做到既“快”又“准”。“快”是报送信息要迅速及时，“准”就是判断准确，内容准确无误。三是追踪最新动态，防止虎头蛇尾。要做好重要紧急信息进展情况的续报工作，便于党委领导及时掌握最新动态，更好地进行科学决策和驾驭局势，确保信息报送善始善终。

三、加强领导，夯实队伍，推动全市党委系统信息工作再上新台阶

搞好信息工作，领导重视是前提，队伍建设是关键，物质条件是保障。各级各部门要按照讲政治的要求，站在加强执政能力建设的高度，切实加强对信息工作的领导，配齐配强信息工作人员，为信息工作提供坚强有力的领导、人员和物质保证。

（一）要切实加强领导。各级各部门要按照省委张学忠书记、市委书记*对信息工作的要求，切实加强对信息工作的领导，充分发挥党委办公室的信息主渠道作用。一是要把信息工作列入领导工作日程。主要领导要经常关心、主动过问信息工作，帮助解决开展信息工作过程中的具体困难。分管领导要经常给信息工作部门提要求、交任务、出题目，使信息工作人员及时了解党委的决策意图、工作思路和工作部署。二是要加强对信息工作的组织协调。各级领导要帮助信息部门进行有效的组织和协调，凝聚各方力量，发挥整体优势，做到信息网络四通八达、纵延横展，保证各方面的重要情况都能如实反映上来。三是要为信息人员创造良好的工作环境。要在人员配备、经费保障上适当倾斜，为信息工作的开展提供必要的技术支持和物质保障；要根据信息工作人员收集、采编信息的需要，为他们参加会议、阅读文件提供方便，努力改善信息人员的工作条件。要按照“高看一格、严管一层、厚爱一分”的要求，在严格要求信息工作人员，确保政治上不出漏子、思想上不出偏差、工作上不出问题的同时，要在政治上关心他们的成长，切实解决他们工作和生活中的实际困难和问题，努力解除信息工作人员的后顾之忧，真正让他们在政治上有奔头、思想上有想头、工作上有干头。

（二）要强化队伍的建设和培训。一要健全机构。各级各部门要坚持精干高效的原则，配齐必要的信息工作人员。各区市县委办公室至少要配备1名专职信息员和3名兼职信息员，各部门要明确1名专职或兼职信息员。二要加强培训，提高素质。要把提高政治素质作为信息工作队伍建设的首要任务，教育和帮助信息工作人员在政治上保持清醒的头脑和坚定的立场，自觉与党中央和省委保持高度一致，坚决维护党委的权威。把提高思想素质作为队伍建设的重要内容，教育和帮助信息工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观，既要有淡泊名利，干事创业，忘我工作的思想境界；又要有任劳任怨，艰苦奋斗，甘于奉献的精神风貌；也要有经得住诱惑，耐得住清苦，挺得住艰辛的工作作风。把提高业务素质摆在队伍建设的突出位置，督促信息工作人员自觉按照本职工作的职责要求，在主动钻研业务的同时，坚持不懈地学习市场经济知识、法律知识、现代科技知识、文史知识和其他各方面知识，努力提升业务素质，增强搞好服务的本领。

同志们，从明年开始，我们就将实施“十一五”计划。新的形势，给全市党委系统信息工作提出了新的挑战，广大信息战线同志们肩上的担子光荣而又艰巨。希望大家把握中心，服务大局，不断提高信息服务的质量和水平，努力开创党委信息工作的新局面，为推进全市新跨越发展、建设和谐社会做出信息工作的更大贡献！