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同志们:
今天我们会同市直部门、单位和柯城区、衢江区、巨化集团公司的领导同志对前段时间市区的创卫工作进行检查,通报情况,交办任务,主要目的是进一步明确任务,落实责任,推进整个创卫工作的开展。从检查和汇报的情况看,近两个月来的创卫工作有了明显的起色,主要表现在:领导层面的创卫信心有了进一步提升,社会层面的发动也有了初步的成效;对一些影响创卫工作的难点、重点问题有了比较清楚的认识,梳理排查出了两万多个问题;一些基础设施条件较好、整治难度不大的区块市容环境卫生状况得到了整改,形象面貌有了很大改观;在工作推进机制建设方面,主要的工作任务、职责分工都已明确,面上工作已经很好地发动起来,新闻媒体做了大量的配合宣传工作,成效也比较明显。这些都表明,市区创卫工作已经向前推进了一大步。特别是在省爱卫会指导性检查后,我们对自身存在的问题有了更清醒的认识,工作紧迫性有了明显的增强,这可以说是创卫工作一个很大的成果。系统地排查出两万多个问题集中进行研究解决,恐怕是我市城市建设与管理工作历史上从未有过的。接下去的工作就是要把任务交办清楚,把措施制订得切实可行,把投入力度加大一些,把长效管理机制建立完善起来。就下一步的工作,我这里主要讲三点意见:
一要进一步树立决心,坚定不移地推进创卫工作。开展“五城联创”的目的并不是为了拿几块牌子,而是根据我市经济社会发展的需要、根据提高老百姓生活质量的需要,进一步把*城市建设得更加美好。从目前现状看,我们的差距真的很大,省指导检查给我们8个方面的问题,对我们可以说是一次当头棒喝。大部分老百姓还居住在尚不如人意的生活环境里面,我们这些领导干部应该感到压力和责任,要对照“三个代表”的要求,深入思考我们这一届党委、政府领导班子究竟应该为老百姓做哪些事情。看到问题是一个方面,树立信心、取信于民,努力改进和解决所存在问题又是另一个方面,要按照党委、政府对广大市民群众的承诺,按照总体工作方案确定的工作标准和时间进度要求,扎实全面推进创卫工作。现在一些部门、单位对创卫工作在一定程度上还存在着畏难情绪,或多或少还存在拈轻怕重、相互推诿的情绪,客观上有工作体制机制没有完全理顺的问题,主观上也还有思想认识不到位、信心不足的问题。对此,我们还是要进一步统一思想、提高认识,采取明确分工、交办任务、落实责任的办法来解决。我们既要看到困难,更要树立信心。要进一步做好创卫的宣传发动工作,统一思想,增强信心,使创卫工作深入人心,让人人都认识到创卫的重要性,人人都投入创卫工作。创卫宣传发动工作做好了,可以调动方方面面的主动性、积极性,增强创卫工作动力。下一步的宣传发动工作要增强针对性,重心放在需要重点整治的行业和区域,放在引导发动从业人员和居民群众上。要配合专项整治开展专项宣传,使广大群众认清存在问题的危害,认清业主和普通居民的责任,形成创卫工作人人关心、人人有责的氛围。在加强媒体宣传同时,主管部门、牵头部门、各区块单位都要结合本职工作主动进行宣传。没有广大群众的支持和参与,一个城市是不可能做到长效保洁的。宣传发动工作由市“五城联创”办公室为主,具体工作中要加强与新闻部门、牵头部门的协调配合,在近期集中开展一些宣传发动工作,再造氛围,为下一步推进专项整治创造良好的群众基础。
二要加强分类指导,认真研究解决问题的方法。创卫大排查共查出市容环境方面33类24500多个问题,看起来数量巨大,但从大的层面分析,主要是市容环卫“十乱”问题、基础设施配套跟不上的问题、管理环节不到位的问题;从管理主体划分,不外乎是块与条的问题。对这些问题,关键要分门别类进行梳理,进一步明确责任,有针对性地落实解决问题的办法和途径。一是加强分类指导。要通过细化分类,把握问题的共性,对照管理体制和政策,按照属地管理、行业管理和条块结合的原则,分清归口管理的部门、区块,落实相应的管理办法。对原有管理办法中未能涵盖和新出现的涉及面广的问题,市“五城联创”办公室要结合实际尽快确定责任主体。对每个问题的责任分工,一定要梳理清楚,交办落实到位。二是注重长短结合。创卫工作面广量大,而我们的工作力量有限,必须做到长短结合,在立足建立长效机制基础上,结合开展一些必要的集中突击整治。对一些涉及面广的突出问题,可以采用集中整治、加强阶段性管理的措施,该配套的配套,该搬迁的搬迁,该拆除的拆除。最近,我们正在开展城市“牛皮癣”的集中专项整治工作,接下去,还要有计划地开展农贸市场、城中村、城郊村环境卫生、六小行业、占道经营、乱停乱放等一系列集中专项整治工作,坚持一个个战役接连打下去,打出声势,打出成效。对有些需要长期关注、偏重日常管理的问题,必须建立和落实经常化的管理体制,明确职责,抓巩固提高。有的农贸市场、菜市场设施非常陈旧,问题成堆,能不能考虑重建,值得探讨,会后有关部门、单位要尽快下决心采取行动。对一些目前解决条件尚未成熟的问题,如投入巨大的硬件设施,可以从规划层面先行考虑,目前可以侧重加强环境卫生管理,着力达到整洁、有序的效果。三是采取堵疏结合。对一些成片成气候的现象,如占道经营等,要充分考虑经营者的生活出路问题,采取堵疏结合的办法,制订激励政策或规划建设新的经营场所加以合理引导。
三要落实工作责任,全面加快创卫工作进度。对所有排查出来的问题,要分别明确落实六大区块和各部门的工作责任。今天,市“五城联创”办公室正式向各部门、单位交办了第二批创卫工作任务,柯城区、衢江区、巨化、开发区、西区、高新园区六个区块和市各有关部门都要高度重视,本着分工合作、认真负责的精神加快落实和推进各项工作。具体工作中,市“五城联创”办公室主要负责政策协调、进度协调和一些职责不清问题的协调,市、区两级党委、政府领导都要积极参与重点、难点问题的协调,牵头部门要加强工作协调。责任部门要切实按照工作分工负起责任,遇到难题要主动协商解决,绝不能相互推诿、坐等观望。创卫工作已经到了关键时候,各部门、单位都要相对集中人员和工作精力,确保在限定时间内完成交办任务。创卫工作离不开必要的经费投入,近段时期,市政府已陆续安排了一批创卫经费,今后还会根据实际工作需要追加必要的经费。在市财政尽最大努力保证创卫工作经费的同时,各区块、各部门都要舍得加大创卫投入,想方设法采取多种形式、多种渠道筹集创卫设施和工作经费,竭尽全力弥补市容环卫硬件设施和管理工作的薄弱环节,确保达到创卫达标的要求。市“五城联创”办公室和创卫办,市委、市政府两个督查室要加大创卫工作专项督查、督办力度,对工作拖沓、办事不力、督而不办的部门、单位要给予通报。市里已经决定成立六大区块创卫工作专项督查小组,今天会后,市创卫办要加快抽调人员,尽快开展专项督查工作。各级各部门要深刻领会市委、市政府的工作意图,切实按照创建工作责任书的要求,高标准、严要求、快进度,全力以赴开展各项创卫工作,确保如期完成创卫工作任务。