市委领导加强先进性教育部署讲话

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同志们：

集中一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是继“三讲”集中学习教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党为加强执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程采取的又一重大战略举措。我们坚决拥护中央的这一英明决策，一定要按照中央的要求切实抓好这项活动。

为了加强对我市先进性教育活动的指导，中央为我们派来了以贵州省政协副主席何永康同志为组长的督导组。在此，我代表中共重庆市委，对中央督导组来渝指导表示热烈欢迎。我们要在督导组的指导下，认真落实中央的部署，扎扎实实地搞好我市的先进性教育活动，确保取得实效。下面，我代表市委讲四个方面的意见。

一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，切实增强使命感和责任感

今年1月5日，中央召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，对开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动作出了全面动员和部署。1月14日，中共中央举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会，总书记作了重要讲话，系统总结了我们党加强先进性建设和保持共产党员先进性的历史经验，充分论述了加强党的先进性建设对提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大意义，明确了开展先进性教育活动的目标要求，对全党搞好先进性教育活动具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，深化对开展先进性教育活动重大意义的认识，进一步增强使命感和责任感。

第一，开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员，保持思想理论上与时俱进的重要举措。在新世纪新阶段，广大党员干部保持先进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，不断推进中国特色社会主义伟大事业。近年来，我市通过开展“三讲”集中教育、农村“三个代表”重要思想学习教育等一系列活动，全市广大党员和干部对“三个代表”重要思想的认识不断深化，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性不断增强。“三个代表”重要思想是博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程，必须长期坚持，常学常新，与时俱进，不断深化。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想进一步引向深入，用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员，努力把共产党人的先进性在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的实践中充分发挥出来。

第二，开展保持共产党员先进性教育活动，是全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政能力的现实需要。当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党所处的环境、所肩负的任务和党员队伍的状况都发生了重大变化。要实现我们党长期执政和执好政的目标，就必须大力加强党的执政能力建设，继续保持党的先进性。从我市的情况来看，党员队伍的主流是好的，在改革发展稳定的各项工作中，较好地发挥了先锋模范作用。全市先后涌现出侯光炯、卢振龙、胡光明、张建国、冉绍之、米钰林、罗启辉，朱子龙等一大批“平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”的优秀共产党员。但也要看到，我市党员队伍中还存在一些与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题：一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，缺乏危机感、责任感和紧迫感；一些党员干部事业心和责任感不强，工作作风飘浮，不同程度地存在跑官要官、大操大办、吃吃喝喝、赌博、收受钱物等歪风邪气；特别是极少数党员领导干部以权谋私、贪污受贿、腐化堕落，给党的形象造成了严重损害，人民群众深恶痛绝。对这些问题，如果我们不采取有效措施加以解决，党员的先进性和纯洁性就难以保证，我市党的执政能力就难以提高。对此，我们一定要有清醒的认识，通过开展先进性教育活动，使这些问题逐步得到有效解决。

第三，开展保持共产党员先进性教育活动，是加快推进重庆改革开放和现代化建设，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。按照党的十六大的战略部署，从重庆的实际出发，我们确定了富民兴渝、建设长江上游经济中心、全面建设小康社会的宏伟目标。实现这一目标，需要全市各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全市人民进行长期坚持不懈的努力。总体上讲，目前我市基层党组织是有战斗力的，特别是近年来涌现出的*社区等优秀基层党组织，为全市基层组织建设积累了有益经验。但我们也要看到，还有一些党组织和党员干部凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用，在改革发展中没有大局观念，对个人利益斤斤计较，甚至串联上访，影响社会稳定；还有一些党员发展意识淡薄，执政能力特别是领导发展的能力不强，难以发挥带头致富和带领群众致富的作用。这种状况，与共产党员先进性的要求不相适应，与带领人民群众加快发展的需要还有差距。开展先进性教育活动，就是要进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地带领全市人民加快发展，实现宏伟目标，共同创造幸福生活和美好未来。

总之，全市各级党委和党员干部，一定要提高认识，切实把思想统一到中央的决策和部署上来，进一步增强历史使命感和政治责任感，认真搞好先进性教育活动，加强党的先进性建设。

二、按照中央的统一部署和要求，积极稳妥地推进先进性教育活动

中央对这次先进性教育活动作了统一部署和要求，整个活动任务明确，重点突出，要求具体。根据中央要求，市委制定了《关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施办法》，对我市开展先进性教育活动进行了具体安排。各级党组织一定要按照中央的要求和市委的安排，结合实际，积极稳妥地推进这项活动。

第一，先进性教育活动的指导思想，贯穿了“四个一”的总体要求，我们一定要认真坚持。我市开展先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设，坚持党要管党、从严治党的方针，按照加强党的先进性建设和立党为公、执政为民的要求，紧密联系我市改革发展稳定的实际和广大党员队伍建设的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决好影响本地区本部门本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力，凝聚力、战斗力，为推进富民兴渝、加快建成长江上游经济中心、全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。贯彻这一指导思想。必须切实把握“四个一”的总体要求：“抓住一条主线”，就是抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，自始至终都要加以贯彻和体现，进一步武装头脑、指导实践；“把握一个主题”，就是把握保持共产党员先进性这个主题，结合实际党员保持先进性的具体要求，教育引导党员身体力行，努力体现先进性；“明确一个着眼点”，就是明确提高党的执政能力这个着眼点，把加强党的执政能力建设的要求贯穿活动始终，使教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来；“坚持一个方针”，就是坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强党的先进性建设，在教育活动中对党员进行严格要求、严格教育、严格管理、

“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决好影响本地区本部门本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力，凝聚力、战斗力，为推进富民兴渝、加快建成长江上游经济中心、全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。贯彻这一指导思想。必须切实把握“四个一”的总体要求：

“抓住一条主线”，就是抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，自始至终都要加以贯彻和体现，进一步武装头脑、指导实践；

“把握一个主题”，就是把握保持共产党员先进性这个主题，结合实际党员保持先进性的具体要求，教育引导党员身体力行，努力体现先进性；

“明确一个着眼点”，就是明确提高党的执政能力这个着眼点，把加强党的执政能力建设的要求贯穿活动始终，使教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来；

“坚持一个方针”，就是坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强党的先进性建设，在教育活动中对党员进行严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

第二，先进性教育活动的目标要求，集中体现在“四句话”上，我们一定要全面把握。开展先进性教育活动的目标是：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。这“四句话”是一个有机的整体，体现了使党员受教育，让群众得利益的精神。在提高党员素质方面，要根据不同类别党员的具体情况，采取有效措施，有针对性地提高他们的素质和能力，进一步增强广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步坚定理想信念，进一步发挥好先锋模范作用。在加强基层组织方面，要有针对性地解决基层组织建设中存在的突出问题，进一步扩大党组织的覆盖面，提高党的工作的有效性，使全市党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新的进展，战斗堡垒作用得到进一步发挥，党执政的组织基础得以更加巩固。在服务人民群众方面，要出实招、办实事、务实效，认真解决人民群众最盼、最急、最想的事情，诚心诚意为群众谋实利，使广大党员进一步增强为民服务的宗旨观念，进一步改进作风，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步密切党群干群关系，真正做到为民、务实、清廉。在促进各项工作方面，要把开展先进性教育活动融入推动全市经济社会发展的各项工作中，统筹安排、协调推进，使党的方针政策在各地区各部门各单位得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。

第三，先进性教育活动的总体安排和方法步骤，明确规定了“三个批次、三个阶段”，我们一定要严格执行。这次教育活动大约用一年半左右的时间，从今年1月开始，到明年6月基本结束，分三批进行，每批半年左右。第一批，是县及县以上党政机关和部分企事业单位；第二批，是城市基层和乡镇机关；第三批，是农村及部分党政机关。具体到一个单位，集中学习教育时间一般不少于三个月，学习时间不少于40个学时。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。各级党组织要认真坚持三个批次的总体安排，按照三个阶段的方法步骤，使教育活动有序推进、健康发展，确保教育活动覆盖到全市所有的基层组织，真正使每个党员都受到教育。

为了使整个先进性教育活动严格按照中央的统一安排，紧密结合重庆的实际，积极稳妥推进，取得实际成效，市委决定先进性教育活动期间，在全市各级党组织和党员中广泛开展以“心系群众、转变作风，服务群众、展示形象”为主题的“三四五六”系列实践活动。具体来讲，就是在机关开展“勤政、廉政、优政”的“三政”活动；在企业开展“进职工门、知职工情、解职工难、暖职工心”的“四职”活动；在农村开展“进群众门、知群众情、解群众难，帮群众富、暖群众心”的“五群”活动；在党员干部中开展争做“学习型、服务型、民主型、实干型、创新型、廉洁型”的“六型干部”活动。各级党组织要加强统筹协调，科学安排好“三个批次”、“三个阶段”和“三四五六”主题实践活动，努力把整个先进性教育活动搞得有声有色，扎扎实实。

万事开头难。这里我要一下，一定要精心组织好第一批教育活动，务求有一个良好的开局，收到良好效果。第一批开展教育活动的单位大都是领导机关，领导干部集中、党员比例高、教育对象的文化层次和政策水平也比较高。这一批的教育活动搞得如何，影响重大，搞好了可以积累经验，对第二、第三批的教育活动产生示范作用，也有利于党政机关腾出手来，集中精力抓好后面两批的工作。各地各部门要高度重视并下大力气抓好开局起步的工作，从一开始就要坚持高标准、严要求，扎实推进。

三、始终坚持正确的指导原则，务求先进性教育活动取得扎扎实实的成效

中央的先进性教育活动的五条指导原则，是在总结我们党开展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的基础上来的，具有重要的指导意义，必须在我市教育活动中自始至终认真贯彻落实好，努力做到总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上对共产党员特别是党的领导干部“六个坚持’’的要求。

第一，贯彻落实好“坚持理论联系实际，务求实效”的原则。为此，要特别注意三个问题。一是把握学习重点，解决好“学什么”的问题。要以中央下发的《保持共产党员先进性教育读本》以及我市编印的《重庆市保持共产党员先进性教育活动简明读本》为基本教材，重点是学习党章，学习、邓小平、、同志关于保持共产党员先进性的重要论述，特别是同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，使广大党员进一步深化对党的十六大及十六届三中、四中全会精神的理解，弄清楚为什么要加强党的先进性建设、什么是共产党员的先进性、怎样保持共产党员的先进性的重要问题，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。二是创新学习方法，解决好“怎么学”的问题。要针对不同行业、不同群体党员的特点，通过上党课、办培训班，形势报告、专题辅导、演讲会、读书会和大型巡回演讲等多种形式组织党员进行学习。党员领导干部要带头讲党课，提倡党的书记带头讲、党员领导踊跃讲、先进人物巡回讲、党建专家辅导讲。党员参加学习培训的时间要不少于40学时，这个时间，包括集中学习培训、上党课、专题研讨交流的时间，可以集中使用，也可以分散使用。三是坚持理论联系实际，解决好“如何用”的问题。要把“真用”作为理论学习的出发点和落脚点，努力做到学以致用，用以促学、学用相长。要通过政治理论学习，使广大党员真正在理论上有新收获、思想上有新进步、作风上有新转变、能力上有新提高。

第二，贯彻落实好“坚持正面教育，认真开展批评与自我批评”的原则。这次先进性教育活动的主要任务是进一步用“三个代表”重要思想武装全党，最大限度地激发党员积极向上的内在动力，促使广大党员在全面建设小康社会的伟大实践中建功立业。因此，必须坚持以正面教育、自我教育为主，促进党员自我完善、自我提高。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的等次，对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。当然，不单独搞一个组织处理阶段，并不是说不进行组织处理，对那些经教育不改、不符合党员条件的，也要根据党章的规定，按照正常程序进行处理。要深入开展批评与自我批评，每个党员都要以“不怕露丑、欢迎揭短”的态度，对自己近年来思想、工作和作风等方面的情况进行深入剖析。在批评的过程中，既要严格要求，敢于触及矛盾，又要坚持原则，绝不搞造谣中伤和打击报复。

第三，贯彻落实好“坚持发扬党内民主，走群众路线”的原则。在教育活动中一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情。同时，要充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动的全过程。在学习动员阶段，各级党组织研究制定方案时，要虚心听取和吸纳群众的意见，以增强方案的针对性。在分析评议阶段，要普遍运用座谈会、个别访谈、上门求教、设置意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等方式，广泛征求各方面的意见和建议。对征求到的意见，要进行认真梳理，属于党组织的，要通过适当形式向社会公布；属于党员个人的，要向党员如实反馈。在整改提高阶段，要在一定范围内公布整改方案和落实整改的结果，把整改工作始终置于群众的监督之下。中央对这次教育活动还有一个新的要求，就是要建立群众监督评价制度。集中学习教育结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级先进性教育活动的开展情况进行群众满意度测评。

第四，贯彻落实好“坚持领导干部带头，发挥表率作用”的原则。这次教育活动面向全体党员，没有提“领导干部是重点”，但是领导干部必须充分发挥表率作用。每一名党员领导干部，既要切实担负起教育活动组织者和领导者的职责，精心组织、周密安排好本单位的教育活动，对每个阶段、每个环节都严格要求、严格把关，做到不降低标准、不赶超进度、不迁就照顾；又要以普通党员的身份参加教育活动，以身作则，严格遵守教育活动的有关规定，积极参加学习，带头征求意见，搞好对照检查。各级党员领导干部还要结合各自分工，确定1至2个联系点，加强对联系点开展活动的指导。尤其是市委常委会要努力做到“四个带头”。一是带头学习。在认真学习中央规定的一系列重要文件特别是《党章》的基础上，重点组织开展好四次专题学习，同时要为基层党员干部群众上党课。二是带头查摆问题。以召开座谈会、发放征求意见表、开展问卷调查等方式，广泛征求市党代表、人大代表、政协委员以及党外人士、市级离退休老同志的意见和建议。三是带头开展批评与自我批评。在认真撰写党性分析材料的基础上参加常委会班子的剖析评议，认真对照检查、深入开展批评与自我批评。四是带头搞好整改提高。通过适当方式公布整改方案，听取群众意见，接受群众监督。市委常委会明确规定，在开展先进性教育活动的整个半年时间内，除参加中央安排的会议等特殊情况外，市委常委一般不安排外出。

这里，我代表市委常委会成员，向全市党员表个态：我们一定严格遵守中央及市委关于先进性教育活动的各项安排，要求党员学习的，我们首先学好；要求党员做到的，我们首先做到；要求党员不做的，我们首先不做。请大家监督!希望各地各部门也都要坚持高标准、严要求，在开展先进性教育活动的整个半年时间内，除参加上级安排的会议等特殊情况以外，一般不要安排外出活动，特别是出国出境的访问考察活动。各级党校、行政学院和其他干部培训机构。也要对培训计划作适当调整，确保党员领导干部都能参加本单位的教育活动。

第五，贯彻落实好“坚持区别情况，分类指导”的原则。先进性教育活动的教育对象分布在不同领域、不同行业，各自状况也有所不同，必须加强分类指导，防止大而化之、“一个方子吃药”。要根据党政机关、城市基层、农村等不同领域、不同行业党员的特点，有针对性地保持先进性的具体要求。要根据党员的思想觉悟、政治素质、文化水平、接受能力的个体差异，合理安排教育内容和方式。要根据不同类型党员的职业特点和活动特征，合理安

排教育时间，创新方式方法，特别是对新经济组织和新社会组织中的党员、流动党员、下岗失业党员、离退休党员和城乡生活困难的党员，更要坚持具体问题具体分析，做到区别对待，通盘考虑，统筹安排，确保收到实效。

四、切实加强组织领导，确保先进性教育活动的各项任务落到实处

这次先进性教育活动，是我市直辖以来开展的人数最多、规模最大的一次集中学习教育活动。全市各级党组织一定要高度重视，精心组织，切实加强领导。

第一，建立健全组织机构，全面落实工作责任。为了加强对全市先进性教育活动的领导，市委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，鸿举、异康、久明、儒沛、奇帆、事忠六位同志任副组长，由异康同志负责领导小组的日常工作。领导小组下设办公室，由儒沛同志兼任办公室主任。为了加强对活动的督查指导，领导小组组建了15个督导组。各地区各部门各单位，也要成立相应的领导机构和工作机构，党委(党组)的主要负责人是先进性教育活动的第一责任人，要亲自抓、负总责，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。领导小组各成员要相互协调，密切配合，工作中要多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体合力。要充分发挥先进性教育活动办公室和督导组的作用，对直接参与这方面工作的同志既要严格要求、严格管理，又要关心他们的工作和生活，使他们全身心地投入工作。

第二，认真加强督查指导，确保教育活动质量。派出督导组，是市委先进性教育活动领导小组按照中央的要求作出的决定。督导组的职责包括四个方面：一是了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所去地区、部门和单位意见和工作建议；二是及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决；三是总结推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作；四是及时向市委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。督导组要根据市委的明确要求，紧紧依靠地方、部门和单位党组织，深入实际调查研究，创新工作方法，同时要切实加强督导组的自身建设，提高督导水平，创造性地开展工作，圆满完成市委交给的光荣任务。

第三，切实强化舆论宣传，大力营造良好氛围。各级党组织要充分利用报刊、广播、电视、图书，互联网等媒体，深入开展有关先进性教育活动目的意义、原则要求、方法步骤的宣传报道，切实做到让党员领导干部精通、普通党员熟悉、人民群众认识先进性教育的重要意义，了解先进性教育活动的具体要求。要注意发观、培养。树立和宣传基层党组织和党员队伍中的先进典型，通过表彰先进、弘扬正气来教育引导广大党员。在先进性教育活动中，市委宣传部、市委先进性教育活动办公室和市新闻工作者协会，将在全市新闻媒体中开展“时代先锋——保持共产党员先进性教育活动前方报道”大型主题宣传活动。各新闻媒体要围绕这个主题，认真组织，多出精品，努力把全市优秀基层党组织和共产党员的先进事迹发掘出来、宣传出去，为全市开展好先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

第四，紧密结合当前工作，努力促进改革发展。先进性教育活动必须切实针对各级领导班子和党员干部中存在的问题来开展，必须紧密结合各地区、各部门的工作实际来开展，在理论学习、征求意见、交心谈心、分析评议、整改提高的各个环节，都要紧密联系党员干部的思想和工作实际，着眼于解决存在的突出问题，真正把先进性教育活动的成效，最终落实到推动重庆经济社会发展上来，落实到解决人民群众最急最盼最想的问题上来，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效，真正做到学习与工作两不误、教育与发展两促进。

同志们，加强党的先进性建设，开展党员先进性教育活动，是当前全市党建王作的头等大事。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，扎扎实实地搞好这项活动，进一步提高党的基层组织和党员队伍建设水平，大力推进党的执政能力建设，为全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治和组织保证。