社区党建教育管理讲话

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同志们：

我们召开今天的这次全区社区党建工作会议，是对过去一年社区党建“双创”工作的回头看和自我检阅，是为迎接5、6月份省委检查的一次战前再动员和再部署。刚才，区委对红旗社区、示范社区和挂钩社区先进单位进行了表彰，洪部长对去年的工作进行了回顾总结，对今年的工作任务特别是迎检工作进行了部署，讲话比较全面、客观，针对性强，我完全同意，希望同志们切实抓好贯彻落实。下面，我说三层意思：

第一层意思，过去的一年，在大家的苦干实干、共同努力下，我区“双创”工作取得了较好成效，社区党建工作在原有基础上上了一个新的台阶，大家辛苦了。

去年一年，大家付出了很多，但收获也很大。关于成绩，我想从五个方面来概括。一是社区环境有了新变化。从刚才洪部长讲话里列举的数字来看，仅去年一年，各方争取的投入就达200多万元，每个社区多则有4－5万元的投入，少的也有1－2万元，这些投入下去，环境自然有了较大改观。二是社区党建的工作机制有了进一步创新。在原来“一会三员”的基础上，新推出了会议提议制、活动轮流承办制等4项制度，提出了楼栋党建模式、“三会三评”制度、“六个一”工作制度等新的工作机制，狠抓了在职党员社区报到制度、社情民意点评制度的实施，工作思路更加清晰、工作机制更加富有活力。三是社区的各类主题活动明显增多。去年文体活动、帮扶活动等社区活动高潮迭起，平均每个社区开展有一定规模的活动都在10次以上，仅我参加的社区活动就不少于10次，活动的开展，极大地丰富了居民群众的精神文化生活，并给许多困难群众送去了党和政府的关爱，使我们整个城市充满生机和活力，充满浓浓的人情味，提高了我们整个城市的品位。四是为民办实事进一步增多。通过“双创”活动，去年结对帮扶的困难群众3000多户，解决居民日常反映的问题630多个；医学院路面改建、中山路社区文化小广场的建设等一批项目，更是深得民心。五是群众对社区的认同感大大增强，社区氛围更加浓厚。去年社区党建工作更加务实，更加亲民为民，给群众带来了实实在在的好处，群众得到了实惠，群众对社区工作的满意度、认同感和参与意识已在不断增强；由于区直部门（单位）在人力、物力、财力上的大力支持，由于大批在职党员的进入社区，社区的人气旺起来了，社区的氛围更加浓厚了，这为我们今后工作的开展奠定了坚实的基础。这些成绩的背后，凝聚着街道社区广大干部的辛勤劳动，凝聚着各挂钩社区的部门（单位）的大力支持，尤其是凝聚着工作在一线的社区干部和下派干部的辛勤汗水和无私奉献，他们中的很多人，为了争取更多的支持，不怕跑断腿、磨破嘴；有的为了赶工作进度，经常加班加点，甚至工作到深夜；有的为了把工作做好，连家庭小孩都顾不上。借这个机会，我代表区委，向在座的各位，并通过你们，向其他的社区干部、下派干部表示亲切的问候，对你们所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

第二层意思，要克服“三种情绪”，再鼓干劲，背水一战，以昂扬奋发的精神面貌投入到迎检攻坚战中。

省委在4－6月份，将对开展“十面红旗”活动的情况进行检查评比，意味着我们已进入了“双创”工作的迎检攻坚期，时间非常紧，要求我们迅速行动起来，把思想统一到实现夺旗目标上来，把精力凝聚到迎检的攻坚战中来。当前，要特别注意克服“三种情绪”。

一是要克服自满情绪。去年一年以来，我们的成绩的确不错，、贾庆林、刘云山、、孟建柱等中央、省委领导都到我们社区视察过，也对我区社区建设工作给予了肯定。于是有的同志认为我们的工作已经做得很不错了，不需要再鼓什么劲、加什么油，再去费什么神了，存在“差不多就可以了”的错误思想，因而产生“船到码头车到站，该歇歇气了”的松劲情绪。不错，纵向比，去年我们在原来的基础上迈了一大步；但横向比，与兄弟区比，我们仍存在一定的差距。在硬件设施上，虽然我们去年投入了较大的财力用于改善环境，但由于我们的基础差，仍有很大一部分社区的办公条件较差，基础设施建设滞后，小区的环境不够美化，我区42个社区居委会，仍有10个社区居委会没有办公场所，而我们的主要竞争对手南昌市几个区由于去年创建花园城市，使社区的硬件设施上了一个大的台阶，小区的绿化、美化工程搞得较好，小区的档次较高。在软件方面，我们虽然推行了很多新的工作机制、工作载体、工作模式，但很多社区只是挂了几块牌子，建立了一些登记本，活动却没有扎实有效地开展起来，并没有按要求认真去落实，在工作内容上、为民服务上仍存有较大的差距，这些差距并不是1个2个社区的问题，而是共性的问题。有不少社区“一会三员”的作用发挥仍不明显，社区工作合力不强，甚至有的社区党组织、居委会在居民中根本没有威信和认同感。这些问题务必要引起我们的高度重视，我们没有任何理由沾沾自喜，没有任何理由停滞不前，既要充分看到取得的成绩，坚定信心、乘势而上，又要清醒认识到存在的差距，戒骄破满，自我加压。

二是要克服厌烦情绪。这次“双创”工作时间紧、要求高，工作量多、压力大。去年“双创”工作至今，不到一年时间里，我们很多社区干部承担了相当于原来两、三年的工作量，大家确实很辛苦，有些疲惫不堪、精疲力尽了，特别是党建工作，相对来说比较虚，做得多了，大家可能或多或少有些厌烦情绪。在这个紧要关口，大家要特别注意克服厌烦情绪。“笑到最后才是笑得最好”，“坚持就是胜利”。这几个月就要检查了，这是对我们一年多来工作的一次大检阅，如果我们不继续把弦绷紧，把工作抓紧抓实，就有可能会前功尽弃、功亏一篑，我们不仅辜负了组织上对我们的厚望，也对不起自己去年一年所付出的心血，同时也会对今后社区工作的开展带来诸多消极的影响。如社区单位都知道我们去年在“夺旗”，工作也较支持，如果说一年下来，工作干了不少，“旗”又没有夺到，就会认为我们区、街道、社区三级干部没有能力和水平，进而影响他们对社区的信任度和今后参与支持社区工作的积极性；而且，如果“夺旗”失败，在一定程度上也会挫伤我们干部自己的积极性；特别是，社区党建是我区的品牌，是我们为数不多的可以在全国争分争光的工作，中央领导来了之所以都要去社区看一看，也是因为我们的社区党建、社区建设工作小有名气，如果这次砸了牌子，就没法交待，就是向上争取资金也少了砝码。因此，在这场攻坚战中，我们没有退路，不能输、也输不起，务必要克服松劲情绪尤其是厌烦情绪，战胜自我，以破釜沉舟的勇气和锲而不舍的韧劲投入到迎检冲刺的攻坚战中去。

三是要克服畏难情绪。很多社区干部认为，经过去年一年的工作，能努力的地方都已经努力了，该加强的地方都已经加强了，再要往上提升、往深处拓展，工作难度很大，也不知道如何下手，其实不然，与考评的标准相比，还有很大差距，还有很多工作需要我们去做，还有很大的空间需要我们去发挥，还有很多阵地需要我们去“占领”，还有很多活动需要我们去开展，还有很多人员需要我们去团结引导，“无限风光在险峰”，越是深入越能发现差距。不可否认，往下深入会有一定的难度，但我们也要看到，工作中的难点和薄弱点往往也就是我们取得工作成效的突破点和制高点，有首歌词写得好：“不经历风雨，怎么见彩虹”，如果平平淡淡，工作搞平推，见难就退，又怎么能在全省脱颖而出呢？又凭什么去夺旗呢？因此，我们要拿出辩证唯物主义的态度，正确认识“夺旗”目标赋予我们的神圣使命，正视困难，知难而进，高标准、严要求地推进工作，不断取得突破，在突破中求发展，在突破中见成效。

第三层意思，要突出“三个注重”，以民为本，求真务实，以卓有成效的工作业绩迎接省委考评。

关于今年的工作，刚才洪部长已经作了一个全面的部署，提出的“搞好活动、做好服务、抓好延伸、补好功课”的工作安排，我完全同意。这里，我想重点强调的是，在迎检冲刺阶段和全年的工作乃至今后更长一段时期的工作中，我们要更加注重内容、更加注重服务、更加注重实效，并把这“三个注重”贯穿到社区党建的各项工作中去，以民为本，求真务实，以实实在在的工作业绩取信于民，推动社区党建的健康持续深入开展。

一是要更加注重内容。通过去年的工作，应该说，我们的思路、模式、机制、框架已基本搭起来了，势也造起来了，活动也开展了不少，现在当务之急，就是要根据既定的思路，扎扎实实抓好落实，不断充实内容，丰富内涵，提升水准。我们现在很多制度都只是上了上墙，牌子一大串，实际操作中并没有得到很好的落实。比如说，在职党员到社区过双重组织生活制度，客观来说，能较好地发挥在职党员的作用的社区并不多，活动并没有开展多少次。当然，这里面有多方面的问题，有在职党员认识不到位、社区单位党组织不够重视等问题，但我认为主要是社区如何有效组织的问题。还有不少部门，在社区挂了不少牌，却不投钱，不投力，甚至连做牌子的钱都要社区负担，社区苦不堪言。应该讲，一定的工作载体是推动工作的必要手段，但我们不能让这些载体成为空架子，做做表面文章、走走过场就算了，而要围绕这些要求去充实内容、丰富内涵，否则，就会劳民伤财，不仅工作没做好，还会受到老百姓的谴责。今后，未经区社区建设领导小组同意，各部门（单位）不得乱在社区挂牌，把一些工作任务强加给社区，上级确有要求，职能工作确要进社区的，要真进，在人力、物力、财力上给予社区支持。此外，仍有很多工作需要我们去做，比如怎么样把新提出的“一会三员”的会议提议制、活动轮流承办制、共建承诺制、工作跟踪问效制等四项制度抓好落实？怎么样把楼栋党建模式、社情民意点评制度抓出特色，还有“三会三评”、“六个一”共建制度，大家感觉好像很难，但只要认真去抓，多动动脑筋、多跑一跑，其实也不难。我们之所以提出，“双创”迎检前不再向大家提什么创新性要求，目的就是要大家集中精力、全力以赴去落实思路、充实内容、丰富内涵，抓出实效。希望各街道社区、挂点社区的区直部门（单位）都迅速行动起来，认真对照有关要求，来一次全面的“回头看”，找出问题，抓紧补课。要求派在各社区的区直机关干部这段时间要集中精力做好迎检工作，也希望区直部门（单位）的主要领导近期要抽出时间下到社区，给自己的干部、给社区的干部鼓鼓劲、壮壮胆，并帮助解决一些实际问题，形成各方齐心迎检的强大合力。要舍得花钱去投入，“双创”工作是区委的一件大事，而不仅仅是区委组织部或街道社区的事情，去年区委肖书记提出要誓夺红旗，大家都要站在全局的高度，想方设法给社区多一些扶持。这次考评是对42个社区的全面考评，在考评中，哪个社区拖了全区的后腿，就要相应追究街道、社区和挂点单位的责任；同样，哪个社区为区里争了光，也要相应给街道、社区和挂点单位给予重点表彰。

二是要更加注重服务。服务是社区党建工作的生命线，也是社区一切工作的出发点和落脚点，没有良好的社区服务做支撑，社区工作寸步难行，缺乏后劲。因此，我们一定要把服务作为主抓手，以服务为切入点，推动和保障社区党建工作向纵深推进。在服务中，要突出服务的“三性”：一是服务的全面性。就是要围绕不同层次群众的不同需求，开展全方位、多层次的服务。作为社区干部，一定要摆正位置，牢固树立起服务意识，多做雪中送炭的工作，乐于为群众排忧解难，只要群众有需求，哪怕是一两个群众的需求，也要尽力去满足。现在有些干部，事不愿意做，却老是抱怨待遇低，这是非常要不得的。这里我还要强调一点，就是对上级扶助包括社区单位赞助的资金，各社区要切实管好用好，把它用到“点”子上，街道一级要加强监管，严格把关。二是突出服务的针对性。要集中力量解决好群众关心的热点难点问题，对反映较多的问题，一定要想方设法及时给予解决，哪怕是多花点钱、多花点精力也是值得的。当前，重点是要在帮扶困难居民、推荐就业、搞好技能培训、组织文体活动、提供家政服务等便民利民的服务上和营造温馨和谐的小区氛围上多下些功夫；同时，还要有意识地考虑如何为驻社区单位、社区党员服务，争取他们的更大支持。三是服务的经常性。要把服务作为一项常规性工作抓紧抓细，社区党建是一项长期的带有根本性的战略任务，社区服务作为社区党建的核心内容，需要我们长期不懈地开展下去，因此，各社区均要根据各自的基础、特点和群众的需求，作出科学系统的服务安排，既要有阶段性的目标要求，也要有长远的规划，在工作中坚持一步步深入，扎实推进。

三是要更加注重实效。社区党建要虚功实做，把各项思路落实到各项便民利民的实际行动中去，转化为群众看得见、摸得着的实实在在的实惠，才能蠃得群众的更大支持。今年区委组织部决定在街道社区深入开展“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社区”的主题活动，大家一定要精心组织，抓好落实。要深入一线，做到领导指挥在一线，干部工作在一线，问题发现在一线，矛盾解决在一线，政绩创造在一线。在开展活动时，要切忌形式主义，做表面文章。工作基础好的社区，要在工作的数量、质量上多下功夫、多出精品；工作基础较差的社区，不要贪大求全，要边实践、边探索、边总结、边推广，干一件、成一件，循序渐进、逐步推动。要通过开展形式多样的活动，激发驻社区单位和社区居民的积极性，争取他们的支持。但同时，活动也要讲究质量，注重效果。对社区建设经费，也要精打细算，既节约开支，又求得实效。总之，社区党建工作“事无定法”，大家可以根据实际情况，按照有利于凝聚人心、有利于形成社区工作合力、有利于促进社区可持续发展的原则，开动脑筋，扎实有效地把社区党建的各项工作开展起来。

同志们，区委对争夺社区党建红旗寄予了很大的厚望，也对大家寄予了很大的期望。“双创”迎检在即，时间紧迫，任务艰巨。让我们迅速行动起来，把思想和行动统一到区委的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“夺旗”的工作目标上来，再鼓干劲，再加重压，齐心协力，背水一战，以出色的工作业绩向区委交上一份满意的答卷，也为我们在座各位一年多的辛勤劳动画上圆满的句号。让我们共同努力吧！谢谢大家！