区级机关党建会议的讲话

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同志们：

今天，区级机关党工委在这里召开党建工作会议。会议开得很好，既对机关党建工作作了认真的总结部署，又交流了做好党建工作、发挥党员作用的经验和做法，同时还表彰了党建工作的先进集体和先进个人。刚才，*同志作了一个很好的报告，我完全同意，请同志们认真抓好落实。

过去的一年，是我区改革开放和现代化建设取得卓著成效的一年，是各个方面工作取得重大突破的一年，全区呈现出经济发展、社会稳定、人心思上、各业兴旺的良好局面。这是全区各级党政组织和广大干部群众同心同德，共同努力的结果。也是与区级机关各党组织和全体党员干部解放思想，锐意进取，真抓实干，不断加强机关各项建设所做出的努力分不开的。在此，我代表区委向在座的各位同志，并通过你们向辛勤工作的广大党员干部致以亲切的问候和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进集体、优秀党务工作者、优秀共产党员表示热烈的祝贺！

当前和今后一个时期，是我们深入贯彻落实党的十六大精神，加快发展、率先发展的重要战略机遇期。加强机关党的建设，使区级机关全体党员干部始终保持与时俱进的精神状态和工作状态，凝心聚力、开拓奋进、牢记宗旨、勤政为民，对于我区全面建设小康社会、率先基本实现现代化具有特别重大的意义。区委一届八次全委（扩大）会议和刚刚结束的全区领导干部会议，对今年工作的总体要求、目标任务和主要措施都作出了全面部署和安排，区级机关党组织要紧紧围绕全区工作大局，扎扎实实开展工作，努力为我区的经济社会发展提供坚强的政治保证。下面，我讲几点意见。

一、认真学习、深刻领会，全面贯彻十六大精神

党的十六大，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，对建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化和党建等各项工作作出了全面的部署，充分展示了我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的光辉前景。机关各党组织和党员干部要认真学习十六大报告，以十六大精神为指导，紧紧把握全面贯彻“三个代表”重要思想这一灵魂，紧紧抓住解放思想，实事求是，与时俱进这个精髓，全面理解和正确掌握十六大的精神实质。

(一)深入学习贯彻十六大精神，用“三个代表”重要思想武装机关干部。认真学习、大力宣传、全面贯彻十六大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。机关各党组织要高度重视，认真组织全体机关党员干部学习领会好党的十六大精神，用“三个代表”重要思想来武装自己，不断提高自己的理论水平。要制订切实可行的计划。各部门要周密安排，精心组织，制订详细的计划。要确定一些学习专题，对学习时间、内容、篇目、思考题都要作具体要求。要采取灵活多样的形式。可以采取自学和集中学习相结合，也可以采用专题讲座、培训研讨、交流体会等形式，也可以开展演讲比赛、学习党章知识竞赛歌咏比赛等活动。要抓好督促检查。学习重在效果。每次学习要有记录，要有心得体会。部门主要负责人除了要带头学习外，还要经常督促本部门同志的学习，要建立学习反馈制度，加强监督交流，提高学习的质量和效果。通过学习，要使全体机关干部努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性。

(二)深入学习贯彻十六大精神，就是要牢固确立发展是第一要务的思想。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，区委一届八次扩大会提出了要抓住发展这个执政兴国的第一要务，把富民强区作为第一要务的的总目标。学习贯彻十六大精神，就是要以富民强区作为工作的出发点和落脚点，最广泛最充分地调动一切积极性、创造性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。作为机关部门来说，就是如何服务、服从这个大局，做好服务工作。1、围绕发展大局，进一步增强服务观念。围绕经济建设中心，围绕党委、政府的中心任务开展工作，是机关党建必须遵循的指导思想，也是增强机关党建工作生命力和凝聚力的关键所在。机关各党组织要服从和服务于区委、区政府的中心工作，服从和服务于发展“第一要务”，服从和服务于全区今年的目标任务，围绕百亿元投入、园区建设、招商引资和外向型经济发展等重点工作，把机关党的工作放到全局工作中去考量、去部署、去安排，营造一种围绕发展开展党建工作的氛围。2、经常换位思考，增强服务的主动性。我们的机关党员干部，要经常站在基层办事群众的角度想想，群众对我的工作满意不满意，我的工作做得好不好；要经常站在纳税人的角度想想，我每天的工作是否对得起自己的俸禄，对得起老百姓的重托；要经常站在发展的角度想想，我的工作是否有利于发展，我是否为发展作出自己应有的贡献。只有这样，才能增强做好机关工作的重要性和紧迫性的认识，才能增强机关党员干部服务大局、服务基层的自觉性和主动性。3、树立窗口意识，营造一流的发展环境。机关各部门每一个人、每个岗位都是一个窗口，都是机关形象，都是发展环境。我们要从一句话、一个电话、一件小事做起，着眼发展大局，主动为群众着想，热情待人接物，高效办事办文。同时，各部门要经常对照部门职能，实践自己的承诺，经常检查自己的工作，发现缺点和不足，及时改正和弥补。要事事处处、时时刻刻，不忘自己的职责和义务，努力树立良好的机关形象，为我区大发展营造一流软环境。

(三)深入学习贯彻十六大精神，就是要积极投身四项“民心工程”的建设。积极实施四项“民心工程”，是贯彻十六大精神、实践“三个代表”重要思想的具体体现，是改进党的作风，密切党与群众血肉联系的重要纽带。1、思想上高度重视。四项“民心工程”，关系到我区人民群众的安居乐业，关系到我区经济社会的可持续发展。机关各党组织和广大党员干部要从思想上高度重视，要从大局意识、群众意识、责任意识出发，积极主动地投入到四项“民心工程”中去，同时要进一步做好宣传发动工作，要让全区人民认识到建设四项“民心工程”的重要性，并带领广大人民群众搞好四项“民心工程”的建设。2、做好协调服务工作。机关各党组织和广大党员干部在四项“民心工程”建设中，要发挥聪明才智，攻坚克难，比干劲、比实绩、比贡献。有关部门和有关人员要积极介入、参与到四项“民心工程”建设中去，加大协调、督促、检查力度，确保工程按计划顺利推进。凡是涉及到四项“民心工程”建设的有关事务，相关部门要特事特办，提供最佳最快的服务。3、加大扶贫帮困力度。继续推行“党员干部联系户”制度，开展“一对一、几帮一”挂钩结对帮困，今年要发动机关所有的党员干部，人人参加到扶贫帮困的行列中去，人人献出自己的一份爱心，尽快使贫困对象和弱势群体走出困境，团结和凝聚全区人民群众的力量，以扎扎实实的行动和工作成果推进建设新*的进程。

二、以“千人评议机关作风”活动为契机，切实加强机关作风建设

我区去年首次开展的“千人评议机关作风”活动，取得了较好的成效。通过评议，有力地促进了机关作风的转变，机关部门的服务质量和效率明显提高，基层与机关的关系更加密切。在这次评议中，基层和群众对区级机关作风建设的总满意率平均达到95.75%，这也充分说明基层和群众对区级机关部门工作总体是认可的。但也应当看到，在机关作风建设上还存在一些问题和不足，如发展意识、群众观念还不够强，某些行政执法部门以罚代政、以罚代管现象时有发生，有的工作作风不够深入，少数机关办事人员存在吃、拿、卡、要现象。因此，加强机关作风建设任重道远。区委决定，今年要继续深化“千人评议机关作风”活动。我们要以“千人评议机关作风”活动为契机，全面加强机关作风建设，解决党员干部思想作风、学风、工作作风等方面的突出问题，进一步优化我区经济发展的软环境。

（一）以创建“学习型”机关为目标，着力提高党员干部的整体素质。时代在进步，社会在发展，科技革命日新月异。当前，我们肩负着加快“富民强区，率先基本实现现代化”的历史重任，在大开发、大建设进程中，我们面临着机遇与挑战并存，优势与困难并存。新形势和新任务，对广大机关干部的学习无疑提出了新的更高的要求。首先，要确立终身学习的观念。十六大报告指出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的素质全面发展。区级机关要努力成为“学习型”机关，机关干部要把学习作为第一位的任务，做到终身学习、善于学习。要挤出时间，特别是要充分利用业余时间加强学习。学习是个苦差事，只有刻苦钻研，下苦功，才会有收获。大多数人的智商是差不多的，关键在于刻苦和努力的程度。现在，有些同志将大量的时间化在应酬上、饭局上、麻将上，人家在学习，你在玩乐，大好时光白白溜走，时间一长，各自的差距就出来了。同时还要讲究学习的方法，要勤于思考，善于积累，做学习上的有心人，这样，才会不断提高自己的思想水平和理论素养。其次，要加强业务知识的学习。在去年“千人评议机关”活动中，基层和群众都反映，机关工作人员特别是有些年轻同志对业务不是很熟悉，办事办文的能力不强，工作水平和业务素质亟待提高，学习将显得越来越迫切和重要。今年，机关党工委将区级机关开展“学理论、学党章、学法律”的主题学习活动，广大机关干部要在加强政治理论学习，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神学习的同时，结合自己的岗位和职责，认真学习反映时代进步的现代经济、科技、管理、法律和业务知识，拓宽知识领域，更新知识结构，把自己培养成为专家型学者型的复合型人才。再次，要积极做到学以致用。要坚持理论联系实际，要紧密结合机关党的建设的实际来学，要紧密结合机关党员干部的思想实际和工作实际来学，要联系我们*区的改革发展大局和机关部门工作职能来学，以提高自己分析问题和解决问题的能力，不断增强工作的预见性和创造性，增强贯彻执行党的路线方针政策和我区重大决策部署的自觉性、坚定性。

（二）以高起点地做好机关各项工作为目标，保持昂扬的精神风貌。

保持良好的精神状态，是做好机关各部门工作的前提和基础。首先，要保持奋发向上的精神状态。机关的精神状态，是一面旗帜。有什么样的精神状态，就有什么样的机关作风。要建设好的机关作风，必须自我加压，负重奋进，始终保持敢于争先、奋发进取的精神状态。当前，各部门要通过扎实有效的党建工作，凝聚人心，激励斗志，把党员干部的精力集中到我区的经济建设中区。其次，要确立更高的工作标准。现在有些机关党员干部认为，撤市设区后，区的范围变小了，工作上只求过得去，不求过得硬，缺乏开拓进取的朝气。机关各部门一定要树立忧患意识，保持旺盛的斗志，牢固确立领先率先的思想，确立更高的目标定位、更高的发展水准，更严的工作标准。再次，要集中工作精力。机关的同志要集中精力。精力不集中，是精神涣散的表现，更是机关作风差的体现。要避免上班一支烟一杯茶一张报纸打发日子，更要避免上班汽车电话你来我去、十分忙碌，干的却是私活，影响机关形象。机关各部门党建干部，要经常进行纪律教育和作风教育，要让每一个机关同志以饱满的政治热情、高度的敬业精神、昂扬的斗志和坚忍不拔的意志品格，投入到新一年的工作中区。

（三）以建立高素质的机关干部队伍为目标，着力推进党风廉政建设。当前，切实抓好机关干部的廉洁自律，纠正部门和行业的不正之风，任务还很艰巨。有些机关干部工作不深入、不刻苦、不努力，追求享受；有的不自重、不自励，出现了腐败的行为，受到了党纪、政纪和法律的制裁。每一位机关干部都要严于律己，筑起一道拒腐防变的长城。一是要有坚定的理想信念。一个人的理想信念出了问题，是最危险的。广大机关干部一定要牢记共产主义的信念，要对党和事业负责，对个人的前途和家庭负责，严格要求自己，时时刻刻、事事处处都不忘廉洁自律。二是要做到勤政廉政。全体党员干部要改进作风，埋头苦干，积极工作。要铭记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，切切实实为人民群众办事，做勤政、廉政、优政的模范。要经得起权力、金钱、美色的考验，在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一尘不染，一身正气。三是要坚持标本兼治，综合治理。要把教育与制度、德治与法治结合起来，进一步加大治本的力度。要推动政务公开，民主决策，加强民主监督，把权力运行置于有效的监督之下。特别是要认真落实党风廉政建设责任制，严格实行责任追究制，形成防止和惩处腐败的合力，确保反腐倡廉落到实处。

三、与时俱进，加强机关党的建设，为我区发展提供坚强的政治保障

（一）坚持正确的角色定位，强化机关党建工作的责任意识。要明确机关党建工作的定位，十六大修改后的《党章》再次指出，各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作。机关党组织要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，着力提高机关党员干部的整体素质，全力支持和协助行政负责人完成工作任务，保证党的各项方针政策在机关得以坚决贯彻和执行，保证区委的各项决策在机关得以坚决贯彻和执行。机关党的工作要充分体现出为部门工作服务的特色，在确定部门工作目标、制订部门工作计划和安排各项党建活动时，都要突出部门中心工作，努力提高机关党员干部参与、服务经济建设的本领。

（二）加强组织建设，建立一支过硬的党务干部队伍。党支部是党组织的基础，机关党支部的活力是机关党的战斗力的源泉。党支部的作用发挥好了，机关党的建设才能切实得到加强。按照新党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，进一步抓好机关党支部建设，配齐配强各支部班子，建立一支过硬的党务干部队伍，健全组织，优化结构。各机关党组织要认真履行职能，独立负责地开展好各项活动。要积极投身争创“好班子”活动。今年在全区区管领导班子中继续开展争创“团结、廉洁、高效、开拓”的好班子活动。机关各部门要高度重视，特别是班子“一把手”要以身作则，身体力行。中国有句老话：其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。领导干部要首先作出表率，按照区委提出的理论学习好、开拓创新好、团结协作好、勤政廉洁好、工作实际好的“五好”标准，进一步突出创建重点，明确创建目标，制定创建方案，提出创建措施。要广泛听取群众意见，对照先进，排找差距，奋发有为，把区级机关领导班子的建设提高到一个新水平。

（三）加强制度建设，提高党员干部的工作水平。要不断提高机关党员干部的思想政治素质和业务素质，各党支部要围绕本单位的政治和业务工作，开展形式多样的学习教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。要进一步加强对党员干部的监督管理，坚持党要管党，从严治党的方针，贯穿到党的建设的全过程，落实到对各机关党组织和广大机关干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。要广泛开展谈心谈话，开展批评与自我批评，强化考评机制，完善各种竞争激励机制。要根据形势发展的需要和机关工作的实际，对各项制度进一步充实完善。特别是要健全理论学习制度、干部培训制度、组织生活会制度、民主评议党员等各项制度，坚持用制度管人，用制度规范言行，按程序办事，实现机关党的建设和各项工作的制度化、规范化。

同志们，加强机关党的建设是我们在新形势下加快提升机关党组织的凝聚力、战斗力和号召力的根本途径。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持推进党的建设伟大工程不动摇，团结奋斗，励精图治，坚决完成党和人民赋予的庄严历史使命，为全面建设小康社会、率先基本实现现代化努力奋斗！