县委领导廉政教育发展讲话
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同志们：
一、深刻认识加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的重要意义
（一）加强党性修养、树立和弘扬良好作风是贯彻落实科学发展观的重要保证。贯彻落实科学发展观，关键在各级领导干部。我们既要不断提高领导干部的思想水平和领导能力，又要不断改进领导干部的领导方式和工作方式。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，通过增强党性、改进作风，推动转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠。
（二）加强党性修养、树立和弘扬良好作风是当前贯彻自治区、地区决策部署、保持经济平稳发展的现实要求。近年来，我们全面贯彻落实自治区党委、地委关于加快发展的决策部署，强力推进县域经济社会发展，取得了显著成效，但经济欠发展、物质基础薄弱、社会建设相对滞后、人民生活还不富裕仍然是我县的基本县情。当前，受金融危机的影响，经济增长压力增大，保增长、保民生、保稳定的任务十分艰巨。能否积极应对困难和挑战，抢抓机遇，发挥优势，加快发展，是摆在我们面前的首要任务，也是对每一个党员干部特别是领导干部的一次党性检验。我们必须把加强党性修养和作风建设摆在更加突出的位置，以更加坚强的党性观念、更加优良的作风，凝聚全县各族干部群众的智慧和力量，进一步加大工作力度，确保县委、政府各项决策部署不折不扣的落到实处，促进全县经济社会又好又快发展。
（三）加强党性修养、树立和弘扬良好作风是加强干部作风建设的迫切需要。近年来，我们通过开展各种形式的教育活动，党员领导干部的思想作风、工作作风和廉洁从政意识有了进一步好转，但也必须清醒地看到，面对异常严峻的发展形势和极其艰巨的工作任务，我县干部作风还有许多不适应的地方，甚至有些问题在一些干部身上还比较突出。主要表现为：部分干部宗旨意识不强，不能坚持立党为公、执政为民的原则，群众意识、服务意识还有待于提高，对群众反映的困难和问题推诿扯皮；个别领导干部无视组织纪律、工作纪律，不执行请示、汇报组织程序，外出不请假，回来不销假，领导干部私驾公车、酒后驾车等现象还时有发生；部分领导干部丢弃了“*精神”，贪图享受，盲目攀比，花钱大手大脚,奢侈浪费；个别干部精力不用在工作上，参与赌博、非法狩猎等活动，违纪、政纪和法纪的现象依然存在。这些问题影响了党政机关和党员干部在群众中的形象，影响了县委、政府各项决策部署的顺利落实，影响了全县经济社会的发展。地委把今年确定为“党员干部作风建设年”，县委开展了“增收节支、机关作风转变年”活动，是准确把握当前形势做出的科学决策。我们要严格按照要求，扎实开展好这两项活动，并借助第十一个党风廉政教育月活动，集中力量解决好干部作风中的一些突出问题，使党员领导干部进一步增强宗旨意识、责任意识，树立正确的政绩观、利益观，努力成为思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引领者。
二、准确把握工作重点，扎实推进党风廉政教育月活动
按照地委的安排部署，县委研究制定了第十一个党风廉政教育月活动的安排意见。各部门、各单位要紧紧围绕教育月的主题和内容，突出工作重点，统筹兼顾，合理安排，认真落实各项任务，真正做到以月促年。
（一）着眼于提升党员干部政治素质，在增强党性修养、弘扬良好作风上下功夫。要坚持把加强党性修养置于党风廉政建设的总体要求中来谋划和推进，着力加强“五项修养”。一要加强理论修养，真正掌握科学发展观的基本立场、观点和方法，不断提高分析问题、解决问题的能力；二要加强政治修养，不断增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性；三要加强道德修养，树立社会主义荣辱观，陶冶道德情操，锤炼道德意志，督促各级领导干部“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”；四要加强纪律修养，增强纪律观念，在政治纪律上始终同党中央保持高度一致，在组织纪律上认真坚持民主集中制，在经济纪律上严格遵守党的经济方针政策，在群众纪律上决不侵害群众利益；五要加强作风修养，牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，做到服务群众有新举措、艰苦奋斗有新加强、求真务实有新气象、知难而进有新突破、敬业奉献有新境界。
（二）着眼于密切党群干群关系，在联系群众、情系百姓上下功夫。要努力通过这次党风廉政教育月活动，动员和组织广大党员干部特别是领导干部切实加强党性修养，弘扬党的优良传统，以实际行动推进科学发展、促进社会和谐、造福人民群众。一是牢记宗旨、心系群众，大兴服务群众之风。做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，工作上深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，满腔热情地解决好群众的各种利益诉求。县委十届六次全委（扩大）会议上，我们在深入调研的基础上，提出了事关群众切身利益、群众迫切需要解决的十项“民生工程”，能否高质量的建设好这些工程，关系到县委在群众中的威信和声望，我们一定要下大力气抓紧抓好，真正把“民生工程”建成惠及广大人民群众、密切党群干群关系的工程。二是勤俭节约、艰苦创业，大兴艰苦奋斗之风。
近年来，我县发挥资源优势，大力发展特色产业，经济总量、财政收入和农牧民人均收入逐年增加，整体呈现出平稳较快发展态势。但与区内兄弟县（市）发展差距仍然很大，尤其是财政收入长期以来一直处于塔城地区末位。这就要求各级党组织和广大党员干部长期树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，从严从紧控制公用经费和一般性业务支出预算，集中财力用于保增长、保民生、保稳定。在工作上，要坚决克服“等、靠、要”的思想，发扬事在人为、苦干实干的精神，打破常规、敢闯敢试，运用多种手段克服资金难题，动员社会力量突破发展瓶颈。今年通过开展“增收节支、机关作风转变年”活动，全县各级党员干部节约意识、服务意识得到进一步增强，全社会正在形成勤俭节约、勤政为民的良好风尚。但我们不能有丝毫的松劲情绪，当前增收节支的空间仍然很大，干部作风还有许多需要转变的地方。
前不久，县委、政府下发了《关于*县党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于进一步规范和改进*县公务接待工作的意见》，对压缩办公经费、规范公务接待，严格公务用车配备等提出了明确要求，希望各部门、各单位端正思想，认真贯彻落实，保证厉行节约的要求落到实处。三是实事求是、调查研究，大兴求真务实之风。坚持说实话、办实事、求实效、重实绩，决定的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署的工作就要督促检查、一抓到底。领导干部绝不能汇报工作说起来惊天动地，做起来毛毛细雨，“当面一套、背后一套”。四是不怕困难、不惧风险，大兴知难而进之风。要坚定必胜信念，敢于迎难而上，拿出自己的最大干劲，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬，把工作做到最好，形成人人不畏艰难、个个奋勇争先的生动局面。要继续大力弘扬“*精神”，不断赋予新的时代内涵，让*精神在当代仍能发挥坚定信念、促进工作、加快发展的重要作用。五是廉洁奉公、勤政为民，大兴敬业奉献之风。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持立身不忘人之初、为政不移公仆志，自觉做到先公后私、公而忘私，努力在推进发展中实现人生价值。要严格执行廉洁自律各项规定，讲工作不讲名利，比奉献不比待遇，任何时候都能守得住清贫、经得起诱惑，任何时候都要牢记县委提出的“五不准”要求，始终保持共产党人清正廉洁的政治品格和高尚气节。
（三）着眼于提高党员领导干部廉洁自律意识，在加强反腐倡廉教育上下功夫。当前，我县党员干部队伍的主流是健康的，绝大多数党员干部都能够自觉遵守党的纪律和国家法律法规。但也不可否认，个别领导和党员干部组织观念淡薄，纪律意识不强，在工作和生活中不能严格要求自己，以至于违法违规，酿成难以挽回的严重后果。“前事不忘，后事之师”。我们要在广大党员干部中普遍开展以“加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责”为主题的实践活动。
一是要认真学习，把好思想关。新形势、新任务对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求。我们必须把政治理论学习作为加强自身修养、提高自身素质的基础工作抓紧抓好，任何时候、任何情况下都要确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。要切实加强对党员干部特别是领导干部的思想和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律、法规教育，大力宣扬勤廉兼优先进事迹，不断增强广大党员干部的纪律法制观念和廉政勤政意识。
二是要牢记宗旨，把好党性关。作为领导干部，无论担任什么职务，都要懂得职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献。要牢固树立宗旨意识、公仆意识和群众意识，摆正同群众的位置，密切与群众的联系，带着深厚感情去做群众工作。今年，我们在深入调研，广泛征求意见的基础上，提出了“科学利用资源，发展生态经济，弘扬*精神，建设绿色家园”这个学习实践活动主题，这是充分考虑我县实际和群众长远利益，实现*经济社会可持续发展的战略决策，各级党员干部要围绕这个主题，加快经济社会及各项社会事业建设，让人民群众享受发展带来的成果。要认真组织开展“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动，县、乡两级干部要不定期深入基层，帮助基层解决实际问题。同时，各乡镇（场）要结合“党风廉政建设年”活动，继续开展各具特色的“为民服务代办”活动，创新党员服务群众形式，切实让人民群众得到实惠。
三是要自省自警，把好纪律关。作为领导干部，在日常工作和生活中，要耐得住寂寞，守得住清贫，切实净化自己的“生活圈”、“朋友圈”、“娱乐圈”，不取不义之财，不交不正之友，始终做到自重、自警、自省、自励，清清白白做人，勤政廉洁为官。各级党组织要充分利用理论学习中心组、廉政夜校等形式，在党员干部中认真开展马克思主义理论教育、勤廉典型示范教育、反面案例警示教育、反腐倡廉主题教育和参与实践的自我教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要养成自觉接受监督的意识，真心实意地听取各方面的意见和建议，把自己时刻置于组织和群众的监督之下，有效防止腐败行为发生。
（四）着眼推进反腐倡廉建设工作，在做好当前工作上下功夫。一要认真做好重点项目监督检查工作。我县开展“项目建设年”以来，各相关部门密切配合，大力“跑办”，已经争取到国家、自治区项目92个，到位资金7749万元，这些资金主要用于加强基础设施和民生工程建设，着力增强经济发展后劲，改善群众生产生活条件。对于这些项目资金的管理，项目领导小组及财政、审计、纪检等部门，要认真履行职责，充分发挥好监督、保障、服务职能作用，督促和检点项目建设主体，依法履行职责，严格管理制度，规范项目运作，确保重点项目健康有序推进。
二要认真开展“小金库”专项治理工作。各级党组织要增强责任意识，加强政策执行力度，建立起党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导机制和工作机制，充分发挥纪检监察、财政、审计等部门的职能作用，建立各司其职、相互配合、统一协作、上下联动的工作协调机制，确保我县“小金库”治理工作顺利进行。三要认真清理规范党委、人大、政府、政协和各系统系统举办的各种评比达标表彰活动。着力解决评比达标表彰活动过多过滥的问题，实现评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用，基层群众负担明显减轻的目标，建立健全规范的评比达标表彰活动长效机制。四要认真抓好勤廉兼优模范公务员评选活动，发挥正面典型引导示范作用。在抓好反面典型案件警示教育的同时，要积极发现和培养一批具有鲜明时代特征的廉政典型，大力宣传先进事迹，用先进典型去教育、影响党员干部的从政行为。五要全面抓好中央纪委9号、10号文件精神的落实。
今年4月，中纪委、中组部、中编办、监察部、财政部等五部委联合下发了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》，为进一步加强县级纪检监察机关建设，提高纪检监察机关的履职能力提供了保障，要认真抓好贯彻落实。六要认真总结经验，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。各级党组织要认真总结上半年的党风廉政建设工作开展情况，围绕年初部署的各项工作进行认真梳理，查漏补缺，查一查还有哪些工作任务没有完成，哪些工作还存在问题，哪些环节还比较薄弱，认真分析原因，找准工作对策，确保今年党风廉政建设各项任务圆满完成。
三、加强组织领导，确保教育月活动取得实效
加强党性修养和作风建设，是当前和今后一个时期我县工作的一项重大政治任务。各级党组织要按照地委和县委的统一部署，加强领导，科学组织，有序开展，扎实推进，确保教育月活动取得实实在在的效果。
一要强化组织领导。各级党组织要切实把教育月活动摆上重要位置，列入议事日程，精心谋划安排，科学组织领导，确保认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，形成主要领导抓全面、分管领导抓落实、指定人员抓具体的一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各级党员领导干部要以身作则，率先垂范，以实际行动带头参加教育活动，发挥示范作用。
二要强化舆论宣传。充分发挥广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传开展“党风廉政教育月”活动的目的、意义和活动开展过程中的好做法、好经验，及时报道活动取得的成效。加大对教育月活动先进典型的宣传力度，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。新闻媒体要开辟专栏，广泛开展主题宣传活动，进一步倡导新风、弘扬正气，使第十一个党风廉政教育月活动深入人心，不走过场，收到实效。
三要做好统筹协调。当前正值年中，各项工作进入承上启下的关键时期，任务十分繁重。各部门、各单位要统筹兼顾、合理安排，把教育月活动与推动当前各项工作结合起来，既要集中一定的精力和时间，扎扎实实开展好教育月活动，又要对当前各项工作紧抓不放，努力做到两不误、两促进。要正确处理好教育月与学习实践科学发展观活动的关系，第二批学习实践活动即将结束，各级领导要抓好统筹，开展好第三批学习实践活动；把教育月活动与学习实践活动整改提高结合起来，与推进惩治和预防腐败体系建设结合起来，与执行地委、县委关于厉行节约的各项规定结合起来，统筹安排，全力推进，真正把教育月活动的成效体现到促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验教育月活动的成效。
四要抓好督促落实。为确保教育月活动取得实际成效，纪检监察机关要派出督查组，对领导干部作风建设情况进行监督检查，重点检查对党的纪律特别是政治纪律执行情况，党风廉政建设责任制落实情况，重大决策部署执行情况，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。通过严格督查，确保教育月活动和我县党风廉政建设各项任务落到实处。
同志们，加强党员领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，既是一项长期而艰巨的系统工程，也是一项重要而紧迫的现实任务。让我们以饱满的精神状态和务实的工作作风，认真开展好第十一个党风廉政教育月活动，为推动我县经济社会又好又快发展提供精神动力、夯实作风基础，不断开创各项工作新局面，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!
