民政局深化党建教育发展讲话

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一、准确把握学习实践活动的总体要求

根据上级要求，结合实际，研究制定了《关于在委局机关开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，明确提出了活动的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和具体措施。一要明确学习实践活动的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在“践行科学发展观，我为*作贡献”主题教育活动已取得初步成效的基础上，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“实施三大战略，推进三大工程，建设更高水平小康社会”这一中心任务，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、改革创新，进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的责任意识，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现*科学发展的新跨越提供坚强保证。二要坚持学习实践活动的主要原则。一是坚持解放思想。继续以解放思想为先导，巩固和深化主题教育成果，坚持用解放思想推动科学发展，用科学发展观指导解放思想，进一步更新观念、转变思路、创新实践，紧密结合当前形势，对如何科学发展等重大问题进行再认识，形成新共识。二是突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委十一届五次全会精神结合起来，与贯彻落实市委三届五次、六次全会和区委十届五次、六次全会精神结合起来，与深化“践行科学发展观，我为*作贡献”主题教育结合起来，与积极应对当前经济形势，全力推进全区重点工程、重大项目建设和重要民生实事的落实结合起来，与实现“建设更高水平小康社会”的奋斗目标结合起来，确保取得实效。三是贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动全过程，充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众对纪检监察工作的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，充分调动广大人民群众参与的积极性，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。引导委局机关工作人员深入学习领会科学发展观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找单位和个人存在的突出问题，深刻分析问题产生的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。坚持典型引路，充分发挥纪检监察系统先进典型的示范引领作用。三要努力实现学习实践活动的目标任务。开展学习实践活动，要努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。当前，要把积极应对宏观经济形势、确保经济平稳较快发展，作为学习实践活动的重要内容、最大实际和最紧迫的任务，把“实施三大战略，推进三大工程，建设更高水平小康社会”作为学习实践活动最重要的任务，力求实现以下目标：一是解放思想达到新境界。二是能力素质得到新提升。三是解决问题取得新成效。四是机制创新实现新突破。五是工作作风呈现新面貌。六是科学发展迈上新台阶。

二、深刻认识开展学习实践活动的重大意义

纪检监察机关担负着为经济社会发展保驾护航的重要责任，中央的方针政策和区委的决策部署能不能落到实处，科学发展观能不能得到全面贯彻，纪检监察机关发挥着至关重要的作用。因此，我们纪检监察干部扎实开展科学发展观学习实践活动，意义更加重大。一是有利于理清思路，找准纪检监察工作的目标定位。近年来，我们*区纪委、监察局围绕科学发展、和谐发展的总体要求，充分履行纪检监察两项职能，狠抓党风政风建设，狠抓机关作风建设，狠抓中心重点工作督查督办，为推动全区经济社会平稳较快发展作出了努力。但是，我们也要清醒地看到，对照科学发展的要求，我区发展不充分、不协调、不持续的问题还没有从根本上得到解决，保持科学发展的政策措施还不够完善，推动科学发展的体制机制还不够健全，一些党员干部对科学发展观的认识还不够全面，理解还不够深刻，在真学、真懂、真信、真用上还存在一定差距。作为督查科学发展观贯彻落实的职能部门，我们面临的任务依然十分艰巨，新的形势、新的任务，也对纪检监察工作提出了新的更高要求。面对困难和挑战，我们纪检机关和纪检干部要加强学习，在学习中深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，在学习中增强服务科学发展的责任意识和使命意识，在学习中进一步理清工作思路，积极探索促进和保障科学发展的措施，找准自身的目标定位，自觉把纪检工作融入全区经济发展大局，努力在深入贯彻科学发展观方面有所作为。二是有利于改进不足，提升纪检监察干部的能力素质。近年来，委局机关坚持内强素质、外树形象，切实加强队伍建设，纪检监察干部服务发展、保障发展的能力水平有了较大提高。但实事求是讲，我们的思想观念、能力素质、工作作风与担负的职责要求还有一定的差距，攻坚克难的动力、干事创业的激情、创新争先的精神、谋划和推动工作的本领还比较欠缺。尤其是当前世界经济形势复杂多变，国际金融危机尚未见底，经济发展面临严峻挑战，“保增长、保民生、保稳定”的任务异常艰巨。能否坚定信心、迎接挑战、趋利避害，妥善应对，提出化解危机的有效对策和措施，保持经济平稳较快增长；如何扬长避短，统筹兼顾，立足当前，着眼长远，推动经济社会又好又快发展，是纪检监察机关必须面对的重大课题，是对纪检监察干部应对复杂局势能力的重大考验。学习实践活动既对我们的能力素质提出了新要求，也为我们提升能力素质提供了新的契机。我们要通过开展学习实践活动，认真查找自身存在的不足，着力提高谋划工作的能力、组织协调的能力和处理复杂问题的能力。不断增强全局观念，强化战略思维，把握工作规律，创新工作理念，转变工作方式，破解发展难题，提升应对危机、促进发展的素质、能力和水平。努力把纪检监察干部队伍建设成为推动科学发展观贯彻落实的骨干力量，把纪检监察工作优势转化为推动*科学发展、跨越发展的强大动力。三是有利于创新实践，推动我区反腐倡廉工作再上新台阶。我们今年提出纪检监察工作进入全市第一方阵的目标，如何实现这一工作目标，学习实践科学发展观活动无疑为我们搭建了一个很好的平台。我们要在学习贯彻科学发展观活动中找准争先进位的着力点，选准创新实践的突破口，坚持以服务、保障和推动科学发展为己任，更加自觉地运用科学发展观的立场、观点、方法来谋划、部署和推进反腐倡廉工作，不断探索和拓宽推动科学发展的有效途径。力求在以下五个方面有新作为：在围绕中心、服务大局上有新作为,在推动科学发展重大决策部署贯彻落实的督查上有新作为,在坚决惩治和有效预防腐败上有新作为,在加强和改进作风建设上有新作为,在创新有利于科学发展的体制机制上有新作为。

三、扎实有序推进学习实践活动

委局机关全体同志要妥善工学矛盾，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开，积极参与，以高度的政治热情积极投身到学习实践活动中来，确保规定的程序一个不少，规定的动作一个不漏。一要深入学习调研。委局机关全体同志要按照中央和省、市、区委规定要求抓好理论学习，要认真落实“日学、月考、年评”的学习制度，切实增强学习的自觉性，不断提高认识、加深理解，努力做到准确把握、融会贯通。同时，要开展“我向王瑛学什么”大讨论活动，提高教育的生动性和有效性。在深入学习的基础上，委局领导班子紧紧围绕“实施三大战略，推进三大工程，建设更高水平小康社会”这一中心任务进行专项调研，围绕贯彻落实中央和省、市、区委一系列决策部署，保增长保民生保稳定、促进经济社会又好又快发展以及改进机关作风等方面开展调研。认真梳理和查找影响科学发展的突出问题，要紧密联系当前形势和纪检监察工作实际，围绕如何实现科学发展，不断掀起解放思想的热潮，引导委局党员干部更加清醒认识存在的差距和不足，更加清醒认识面临的挑战和考验，进一步创新发展思路，以解放思想扫除发展障碍，以观念突破开辟发展空间，以开拓创新增创发展优势，推动全区经济社会实现大发展、大跨越。二要认真分析检查。委局领导班子要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区的发展经验，认真查找在解放思想、开拓创新、克难奋进上存在的差距；对照本单位在全区、全市的工作位次，认真查找在发展思路、体制机制、工作举措等方面存在的问题；对照在主题教育活动中查摆的问题，认真查找在整改、完善、落实上存在的不足；对照“解难题、办实事、送服务、促发展”的要求，认真查找在推进“三服务”活动中存在的不足。五月份，组织召开区纪委、监察局领导班子民主生活会，按照科学发展观要求，查找差距，提高认识，进一步激发推动科学发展的信心和动力，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。委局机关全体同志都要参加以“践行科学发展观，我为*作贡献”为主题的组织生活会，围绕“四查四看”进行批评和自我批评，即：查思想是否解放，看科学发展意识强不强；查精神状态是否优良，看锐意进取意识强不强；查工作作风是否扎实，看服务意识强不强；查工作实效是否明显，看我为*发展贡献大不大。在此基础上，形成高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告形成后，要向群众公开，接收群众评议，听取群众意见。三要抓好整改落实。整改方案要切合实际，整改措施要重在落实。要坚持边学边改、边查边改，集中力量解决突出问题，把查找和解决问题贯穿于活动的始终，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。把科学发展、加快发展的各项要求转化为具有可操作性的制度规范和具体措施，转化为管全局、管长远、管根本的政策制度。四要突出实践特色。突出实践特色，破解发展难题，推动工作开展，是这次活动的最大亮点，也是衡量这次活动成果最重要的标准。要紧扣实践深化学习，通过学习推动实践。当前，我区正处于加快发展的关键时期，委局机关要把积极应对当前形势，把保增长保民生保稳定、确保经济平稳较快发展，作为此次活动的主要内容和最大实际。要通过学习实践活动，切实增强全体同志服务发展、保障发展、加快发展的紧迫感、责任感和使命感，切实把思想、力量和智慧凝聚到推进发展的主旋律中来，努力谋发展之策、鼓发展之劲、聚发展之力。五要切实改进作风。加强作风建设，改进党风政风，是推动科学发展的重要保证。委局机关全体同志都要坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，讲党性、重品行、作表率，切实改进作风。一是要大力倡导与时俱进的工作作风，创新思路，改进工作方式。二是要大力倡导雷厉风行的工作作风，立说立行，提高办事效率。三是要大力倡导求真务实的工作作风，真抓实干，敢于顶真碰硬。通过扎实开展工作，努力打造开放稳定的政策环境、公开公正公平的市场环境、民主文明的法制环境、诚实守信的信用环境、舒适便利的工作和生活环境、亲商安商富商和崇尚创业的人文环境，以更加优良的作风让群众满意、让社会满意。