乡镇深化党委换届管理讲话

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一、统一思想，提高认识，进一步增强做好乡党委换届选举工作的责任感和紧迫感

1、做好乡党委换届工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设，是时代赋予我们的使命。乡党委班子和领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于实践“三个代表”，实现乡党委确定的各项工作目标，确保农民增收和农村繁荣稳定至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领全乡广大群众改革创新、开拓进取的乡党委班子，就能有力地促进我乡生产力的发展，实现和维护好全乡广大人民群众的根本利益。

2、做好乡党委换届工作，是充分发扬党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线方针政策和各项奋斗目标的实现。

3、做好乡党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现农村“十一五”奋斗目标的必要保证。党的十六届五中全会制定了我国“十一五”发展规划的建议，明确了今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署,提出了建设社会主义新农村的历史性任务。我乡已编制并通过了“十一五”发展规划的纲要。新的一届乡党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合。当前及今后一个时期，是全乡全面建设小康社会，努力构建和谐社会，能否开好头、起好步，圆满完成“十一五”规划的各项任务，很大程度上取决于我乡农村的发展，取决于新一届党委的工作。做好乡党委换届工作，就能为完成我乡的“十一五”发展奠定良好的政治基础。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次乡党委换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。

二、明确要求，规范程序，坚持标准，切实选好党代表

换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各党总支（支部）一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作。

选好出席乡党员代表大会的代表，是保证乡党代会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作。各党总支一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照乡党委的有关要求，结合本支部实际情况，切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好党代会代表。这里，我主要强调两点：一是代表产生要坚持标准，严格把关。一方面，党代表要具有先进性，体现“三个代表”的要求，能坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，党性强、思想作风正、在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，真正为绝大多数群众所信任、所称赞。另一方面，要注重代表的广泛性和代表性。要严格按照乡党委换届意见中代表构成的要求推选代表，并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。代表要具有一定的议事能力，能如实反映基层党组织和广大党员的意见，正确行使党员的权利。二是代表产生要依法提名，严格选举。要按照代表分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的办法进行差额选举。各党总支（支部）要切实负起责任,明确分工,严格依法按章选举出党代会代表。

三、要切实加强乡党委换届工作的组织领导

乡党委换届工作，任务重、时间紧，各党总支（支部）一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。

1、领导要加强。各党总支（支部）要把换届工作放到重要议事日程，主要领导要亲自过问安排，总支委员要具体负责落实。在组织领导上，一是要建立一个精干的领导小组，把代表选举工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作。二是要敢于领导、善于领导。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。各党总支（支部）一定要充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹兼顾，抓好选举代表，全面推进各项工作。各党总支（支部）要团结一致，齐心协力做工作。总支书记要集中精力组织会议，其他总支委员要自觉维护党总支的决定，按照党总支（支部）的意图积极主动做工作。三是要及时请示、汇报。遇到问题要认真对待，不能马虎、草率，对代表选举过程中一些难以把握的事情，要及时请示汇报，不能随便表态。

2、思想要统一。选好党代表，关键是总支班子成员的思想要统一。要注意防止极个别人利用选代表之机搬弄是非，挑拨离间，中伤他人。如果发现有违的《组织法》、干扰选举代表工作顺利进行的人和事，要敢抓敢管，严肃批评教育，直至采取组织措施。

3、方法要得当。一是要善于正面宣传教育。要通过广播、宣传栏、会议等多种形式，宣传党的路线和方针政策，宣传党代表的年龄、文化和专业结构等方面要求，宣传党组织意图来自于人民群众，宣传贯彻党组织意图与代表行使民主权利的一致性，让代表们充分了解组织意图。要加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把选举党代表工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。二是要善于掌握动态。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段。各党总支一定要多与代表接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进代表与干部之间、干部与群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。三是要善于根据代表的具体情况，有针对性地做思想工作。

4、操作要规范。对党代表的选举工作，《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，都将起到重要作用。同时，也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各党总支（支部）一定要增强责任心，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《党章》和有关文件规定办事，保证选举代表的合法、规范、顺利。会后，各党总支（支部）选举工作就要紧张有序地进行，乡党委希望各党总支（支部）要抓紧贯彻这次会议精神，以高度负责的态度，科学严谨的作风，扎实过细的工作，确保这次乡党委换届工作任务的顺利完成。