街道党建讲话

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召开今天这次会议，目的是按照今年街道干部大会精神，理清思路，明确任务，动员党群战线的同志扎实工作，努力实现党建工作的新突破、新提升，为发展大局提供有力的思想、组织和舆论保证。刚才街道党工委王委员和岑委员总结了去年街道有关党建工作，部署了今年任务，希望大家认真抓好落实。

一、关于党建工作的形势与任务

随着街道“一心、两块、六轴、六区、六组团”的发展规划确立，街道经济社会发展进入了一个新的阶段。这个新阶段的主要特征是，在政府的引导下，企业不断积聚发展要素和资源，发展的内在机制进一步增强。同时，城市建设依据科学发展观，进入“大调整、大建设”时期，进入了发展经济学所称的起飞“临界点”。去年底，街道经过征求方方面面意见，提出要把“扩大工业产值总量，建设城市中心框架”作为今后一个时期工作的总要求，并提出到20**年，工业产值达到70亿的奋斗目标。这是街道党工委、办事处对新阶段发展规律的科学认识，是今后一个时期我们的中心任务，也是党建工作面临的最大实情。

这几年来，在接到各级党组织和广大党务工作者的共同努力下，街道党建工作取得长足的进步。特别是这两年基层党建工作有了新的发展；去年，共有如三四灶村、沈五村等6个村、坎墩医院、宁波连废纸冷电器集团有限公司等4个单位企业受到市委、市府的表彰。文明创建和文化宣传工作成绩显著。去年共有20个村和企事业单位创建市级以上文明村（单位），除了部分村因计划生育和社会治安实施一票否决，其他村基本通过了上级有关部门的验收。文化工作通过大力挖掘“姚剧戏曲艺术”，被授予宁波市“民间戏曲艺术之乡”，并成功的打响了“坎墩戏曲艺术节”的牌子。不仅如此，我们还有许多工作创出了经验。这一切，为我们进一步提高党建工作水平，把党建工作做得更好，打下了一个很好的基础。但同时，随着市场经济的深入、人们需求的提升，党建工作也面临着新的挑战。比如，群众的民主意识普遍增强，对党组织的领导方式提出了新的要求；又比如，伴随着大建设，如何整合社会关系，调整各方利益，凝聚人心，化解矛盾，成为党组织的一个新课题。特别是大量土地的征用、拆迁及人员安置，对基层组织工作内容、工作方式将产生很大影响。在一些方面，面对新的发展环境，我们已表现出不适应性的一面。

在这样的形势和背景下，可以这样说，近几年是街道社会关系和利益格局大调整的阶段，也是党建工作的挑战期、调整期、突破期。调整、创新将成为新时期新阶段党建工作的两大主题。我们必须主动适应环境的变化，确立新定位，力求新作为，把党建工作水平提高到一个新高度，为发展大局作出新贡献。

根据十六大对党的建设的总体部署，结合街道实际，今年的党建工作，要以“三个代表”重要思想为指导，围绕改革、发展、稳定的大局，努力形成一心一意搞建设、聚精会神谋发展的局面，从而与时俱进，开拓创新，不断提升党建工作的总体水平，为新一轮发展提供思想、组织和舆论保障作出积极努力。在工作的指导思想上，要牢固确立“两个观念”：

一是目标要有新跨越的观念。今年是为十一届六次全会提出了“以快促好”的工作总体思路。党建工作历来是为政治路线服务的，我们在确定目标时，也要体现与时俱进的要求。总的要以提升、突破为目标，力争在现有基础上实现新的跨越。各村、各单位和街道机关对各项工作都要排一排队，争取进档升位。对优势工作，要重点关注，创出品牌，提升形象。

二是工作要有新举措的观念。要按照十六大提出的“各项工作要有新举措”的要求，针对新的形势、新的任务，研究确定相应的工作措施。发展思路要更体现特色性，发挥比较优势，抓强项、抓亮点。发展招数要更体现创新性，在一些难点问题上，要有新的突破。

二、关于组织工作

今年的组织工作，总的是围绕两大建设来展开，即一是领导班子和干部队伍建设；二是基层组织建设。简要地说，就是抓领导层、抓基层。

领导班子和干部队伍建设，要突出能力和作风这两个重点。一是深化机关作风建设，提高服务水平。机关服务效率不高、态度不好，是当前群众反映强烈的一个突出问题。要坚持一抓思想教育，二抓制度建设，持之以恒，努力使机关服务水平有一个明显改观。今年下半年，街道要着力开展“保持共产党员先进性教育”。机关要结合主题教育，把作风建设作为一个突出问题，认真研究解决。各村、各单位部门也要重视抓好经常性的思想教育工作，使干部增强宗旨观念、服务意识。在制度建设方面，今年要结合行政大楼搬迁，建设规范化、制度化的便民服务大厅，并抓好窗口服务人员的监督，总之，今年要按照年初干部大会提出的要求，在制度建立方面取得实质性进展，使制度在促进作风转变方面真正起到应有的作用。二是加强教育培训，提高能力素质。要按照市委制定的干部培训五年规划，努力构建干部培训体系。街道今年将结合行政村村民委员会换届选举，对各级村干部进行大规模的培训教育。各村、各单位和部门也要结合各自实际，搞好计划方案，做好培训工作。在培训内容上，要一手抓思想政治教育、党性教育，一手抓知识更新和业务培训。同时，要特别强调干部自学问题，要研究办法，使学习成为干部的自觉行动。

另外，要重视做好老干部工作，认真落实老干部的政治和生活待遇，特别是对老干部的支部活动要多加支持。

基层组织建设，要重点突出行政村党党组织建设工作。村一级，总的要求是提高素质、转变作风、健全制度。现在，老百姓最关心的是两方面，一是村干部办事的公正、公平问题；二是村级财务管理问题。尤其是村级财务管理，近年来这方面问题不断增多，矛盾日益突出，群众意见很大。村级财务问题，实际上也是干部的廉洁问题。建设一支公正、廉洁的村干部队伍，关键要抓好三方面：一是抓教育。培训要做到知识传授与党性教育并重，使村干部在提高能力的同时，增强为群众办事的责任感。二是抓制度。主要是通过制度安排，推进基层民主政治建设，强化群众监督。从去年年底开始，街道已经着手对村级财务管理模式作了调整。设立了专门的村级财务管理中心和村级财务监督小组，从规范管理和加强监督两方面来促使村级开展“阳光财务”。接下来，三是抓调整。对矛盾多、上访多、战斗能力缺乏的村班子，街道要在调查研究的基础上，适当进行调整。

同时，要做好村级后备干部选拔和使用工作。当前，村级后备干部缺乏，能力素质不高表现得较为突出。这个问题不解决好，村级工作就会处于后继无人的状态，这会对街道长远的发展造成严重的影响。

此外，非公有制企业党建工作，总的要求是两句话、8个字：巩固扩面、深化提高。这几年，我们重点抓了一些较大规模企业的党建工作，但从总体上看，这项工作覆盖面仍然很小，存在着“空白点”。因此，非公企业党组织的组建工作仍要继续抓紧，并视情况向中小规模企业延伸。同时，要把重点放在深化提高上，开展活动，发挥作用，提高规范化程度。

三、关于宣传思想工作

开展宣传思想工作，要围绕提高人的思想道德素质和提高文明程度这“两个提高”来开展。这是我们做好宣传思想工作一个重要的衡量标准。今年的宣传思想工作，按照“两个提高”的要求，主要也是围绕两大方面展开，一是扎实开展“保持共产党员先进性教育”；二是做好文明系列创建工作.

对“保持共产党员先进性教育”，全市第一批单位已经在着手开展。我街道将安排在下半年开展。同时经过讨论，党工委决定，这项活动将向村级作适当延伸。开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密联系街道改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的意识，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使党员受教育，让群众得利益，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面、协调、可持续发展提供坚强的政治保证和组织保证。对此，各村、机关各大办要高度重视，细密组织，积极参与，确保教育活动取得明显成效。

围绕文明创建，提升坎墩城市文化品味，这是街道党工委今年中心工作之一。今年，街道要努力创建成为市级文明单位。同时，村级力争今年新增宁波市级文明单位1个，市文明单位3个；市三星级文明村1个，二星级文明村1个，一星级文明村2个；五好文明家庭创建面达到和超过90%，达标户数在15%以上。宣传思想战线的同志，要以文明创建为龙头，整体推进宣传思想各项工作。一是要加强思想道德建设。思想道德建设要活用载体，借助多种活动形式，大力开展未成年人思想道德建设工作，“阳光帮扶”行动和从“校园文明”工程。同时，继续广泛开展丰富多彩的公民道德宣传教育活动和各类道德实践活动，大力倡导公民基本道德规范，进一步推动社会公德、职业道德、家庭美德教育。思想政治工作、舆论宣传要紧紧围绕这些展开，精心策划，形成声势，提高引导水平。二是要加强文化事业建设。文化设施缺乏是我们的“短腿”，今年，街道要在这一方面加大投资，建立坎墩街道文化活动中心，为广大群众提供休闲娱乐的场所。同时，不断浓厚街道文化活动氛围。在坚持“业余、自愿、小型、多样、节约”原则的基础上，依托坎墩姚剧特色文化，努力推动群众性文化活动的全面发展，争取实现“月月有活动，人人可参与”。20**年，街道将举办街道首届市民运动会。并编撰《十里长街坎墩沿革考》（暂名），充分挖掘坎墩历史文化遗产。三是要深入开展各类群众性精神文明创建活动。要坚持服务群众的原则，深入开展文明村、文明单位等创建活动，充分调动群众的积极性。创建活动既要轰轰烈烈，更要务求实效，要深入发动，形成共识，取得实质性成效。比如，“五好家庭”创建，不能光是订一块牌子，要真正使广大群众都参与进来，并在潜移默中不断提高市民素质。

四、关于统战工作

统战工作的重点在宗教。做好宗教工作，主要是四句话：一是要服务中心，团结力量，调动积极因素。信仰各种宗教的群众也是社会主义建设者。要尊重宗教信仰自由，求同存异，把他们的力量凝聚到发展上来。二是要掌握政策。宗教问题是很复杂的社会问题，非常敏感，政策性很强，必须正确对待和妥善处理，要学习政策，坚持原则，慎重严谨。三是要依法管理。依法管理宗教事务的要旨是保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，重点是加强对活动、场所的管理，对滥建小庵小庙的，要明确态度，坚决加以制止。四是要确保稳定。确保宗教领域稳定，是宗教工作的首要任务。宗教无小事，最低标准是不出事。要发挥镇村宗教管理组织的作用，特别是村级网络组织。要定期组织活动，增强他们的责任意识，发挥他们的作用。

五、关于工、青、妇等工作。

工、青、妇等工作也是整个党建工作的重要组成部分，街道党工委对这些方面的工作也始终予以高度关注。去年，在这三方面组织的努力下，工作也取得了较大成绩，为街道中心工作开展提供了较大的助推力。特别是妇联和团工委在协助街道开展“六合彩”打击活动上，充分发挥组织细、网络广的特点，开展了一系列卓有成效的宣传工作，切实起到了党工委的助手和参谋作用。今年，这三方面工作也要继续保持去年工作的良好状态，充分发挥党工委的助手和参谋作用，为街道中心工作积极献计献策，同时在抓人心凝聚、队伍建设和工作落实上狠下苦功，努力达到“队伍有新发展、工作有新亮点、成绩有新突破”的目标。工会工作总的要关心好机关干部的工作和生活，合理安排好机关疗修养计划，成为机关干部的“贴心人”，同时按照上级部门要求，做好企业工作组建的有关工作。团工委今年要积极组织活动载体，在团结青年同志人心，扩大团工委在青年同志心中的影响力和号召力，帮助村级选拔村级后备干部等方面重点突破，真正成为街道青年工作的“主心骨”；妇联工作相对来说复杂一点，主要的任务是加大宣传工作，做好妇女维权，充分动员全街道妇女同志投身到街道取缔“六合彩”和庭院绿化等工作上来，成为街道妇女同志的“引导者”。此外，其他如老龄、关心下一代等工作也要在街道总体工作思路的指导下，突出中心，勇求创新，为党建工作的整体推进用好劲、出好力。

同志们，今年党建工作的目标和任务都已明确，关键是狠抓落实。各村、各单位、部门、机关各大办要根据这次会议精神，抓紧调整细化原有的党建工作任务，以落实为基本着眼点，采取扎扎实实的措施，切实做好党建工作，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出更大的贡献。